К делу № 2-2915/2025

УИД 23RS0003-01-2024-004526-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город-курорт Анапа 24 сентября 2025 года.

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Зайцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к наследственному имуществу умершего ФИО1, ФИО2 о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства <адрес>» обратилось в суд с иском к наследственному имуществу умершего ФИО1 о возврате денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно постановлениям главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» в <адрес>. Водоотведение. Водоснабжение. 1-я очередь» за счет средств краевого бюджета было предусмотрено проектирование и строительство линейных объектов «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» в <адрес> (Водоснабжение и Водоотведение). Функции государственного заказчика и застройщика по строительству объекта были возложены на ГКУ «ГУСКК». Согласно утвержденным проектным решениям, строительство объекта надлежало осуществлять в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером №, который по сведениям ЕГРН принадлежал на праве пожизненно наследуемого владения ФИО1 В связи с чем с ФИО3 был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ГКУ «ГУСКК» произвело расчет убытков и заключило соглашение о порядке возмещения убытков № от ДД.ММ.ГГГГ. С целью исполнения своих обязательств по соглашению в соответствии с п. 2.2 ГКУ «ГУСКК» перечислило компенсационные выплаты в сумме 239 257,85 руб.

Однако постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности <адрес>» была прекращена реализация бюджетных инвестиций в объекты. При этом ГКУ «ГУСКК» к строительно-монтажным работам не приступило, фактического занятия земельного участка ФИО1 не осуществило. Соответственно право ФИО1 нарушено не было, так как события, на компенсацию которых были направлены выплаты по соглашению, так и не наступили, соответственно отсутствует реальный ущерб и упущенная выгода.

В связи с прекращением реализации бюджетных инвестиций в объекты отсутствием оснований для осуществления компенсационных выплат, сумма в размере 239 257,85 руб. подлежит возврату в бюджет <адрес>.

ГКУ «ГУСКК» ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ФИО1 с письмом о возврате денежных средств, не получив ответа на которое, обратилось в суд. В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу определение от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено.

Ссылаясь на ст. ст. 1175, 15, ГК РФ, истец просит суд взыскать с наследников умершего ФИО1, задолженность в пределах стоимости перешедшего к наследникам имущества в размере 239 257 руб. 85 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика был привлечен наследник умершего ФИО1 - ФИО2

Истец - ГКУ «ГУСКК», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки не предоставили, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие последних.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки суду не предоставил.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, текст которых приобщил к делу. Согласно возражениям ответчик ссылается на то, что соглашением о порядке возмещения убытков, заключенным между истцом и умершим ФИО1 предусмотрен размер платы не только в связи с возмещением убытков, но и в связи с временным занятием земельного участка, что по своей правовой природе является арендной платой за пользование недвижимым имуществом. ФИО1 ввиду заключенного с истцом договора и подписанного акта приема-передачи земельного участка не имел возможности распоряжаться своим имуществом, был лишен возможности его продать, сдать в аренду. В связи с указанными обстоятельствами с целью компенсации указанных издержек было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении убытков, которые и были причинены ФИО1 Кроме того, в силу ст. 450.1 ГК РФ предоставленное право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено только путем надлежащего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента получения такого уведомления. При этом в силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. В соответствии с п.1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Договор аренды должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст. 609 ГК РФ, ст. 434 ГК РФ), соответственно и соглашение о его расторжении должно быть заключено в письменной форме. В связи с тем, что постановление главы администрации (губернатора) <адрес> № было принято лишь ДД.ММ.ГГГГ, то истец не приступил к строительно-монтажным работам по иным причинам, не зависящим от принятого постановления. Таким образом в случае отсутствия заинтересованности в пользовании земельным участком ФИО1 истец имел возможность расторгнуть договор, подписать передаточный акт и произвести возврат уплаченной денежной суммы, чего не сделал. Также указывает на то, что возврата земельного участка от истца ответчику фактически не произведено, акт приема-передачи подписан не был, ФИО1 был уверен, что фактические отношения между сторонами договора продолжались до окончания срока. Таким образом в рассматриваемой ситуации расторжения договора не было. Кроме того, в соответствии с п. 3.1 договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ договор вступает в силу с момента начала фактического использования земельного участка Ссудополучателем, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ и действует 360 календарных дней, истечение срока действия договорных обязательств наступило ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, Истец знал о нарушении своих прав более 10 лет и 5 месяцев до обращения с исковым заявлением в суд – ДД.ММ.ГГГГ, что превышает общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), который составляет три года, который ответчик просит применить.

Третьи лица Департамент строительства <адрес> и нотариус нотариальной палаты <адрес> ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причины неявки не предоставили, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие последних.

В связи с надлежащим извещением участвующих в деле лиц и поступившими ходатайствами от представителей сторон о рассмотрении дела в их отсутствие, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления и возражений на иск, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судам и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Ссудодатель) и ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, по условиям которого (п. 1.1) ФИО1 обязался передать ГКУ «ГУСКК» для целей строительства объекта «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» в <адрес>. Водоснабжение. 1-я очередь» в безвозмездное срочное пользование часть земельного участка площадью 2167 кв.м., расположенного в границах участка с кадастровым номером №, общей площадью 20 000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с/о Благовещенский, ТОО «Благовещенское», который принадлежит ФИО1, на праве пожизненного наследуемого владения, зарегистрированного в ЕГРН.

Согласно п. 3.1 договору срок его действия установлен с момента начала фактического использования земельного участка Ссудополучателем, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ и действует 360 календарных дней.

По истечении срока действия договора за субъектом РФ – <адрес>м или муниципальным образованием город-курорт Анапа возникает (сохраняется) право собственности на возведенные на земельном участке объекты (п. 5.4 договора). Приложением к договору безвозмездного пользования является в том числе акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.4.8 договора безвозмездного срочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что после завершения строительно-монтажных работ на земельном участке, Ссудополучатель производит собственными силами или силами подрядной организации рекультивацию части земельного участка, являющейся предметом настоящего договора, предусмотренную проектно-сметной документацией объекта «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» и в <адрес>. Водоснабжение. 1-я очередь».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Ссудодатель) и ГКУ «ГУСКК» (Ссудополучатель) заключено соглашение о порядке возмещения убытков №, по условиям которого (п. 1.1) во исполнение п. 2.4.8 договора безвозмездного срочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ предусматриваются условия и порядок возмещения убытков Ссудодателю, а также размер платы в связи с временным занятием части земельного участка.

В соответствии с п. 2.1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ оплата упущенной выгоды «Ссудодателю» земельного участка (части земельного участка площадью 2 193 кв.м.) составляет - 239 257,85 руб.

Пунктом 2.2 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что оплата упущенной выгоды производится Ссудополучателем безналичным путем в течение 20 банковских дней в пределах лимита бюджетных ассигнований из краевого бюджета, с момента подписания настоящего соглашения.

Из представленного в материалы дела платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» произведена оплата по вышеуказанном соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 239 257,85 руб. путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1

Согласно постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности <адрес>» прекращена реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства: «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» в <адрес>. Водоотведение. Водоснабжение. 1-я очередь», указанный в постановлении главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» в <адрес>. Водоотведение. 1-я очередь»; «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» в <адрес>. Водоснабжение. 1-я очередь», указанный в постановлении главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Инженерное обеспечение микрорайона «Новая Анапа» в <адрес>. Водоснабжение. 1- я очередь».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Анапского нотариального округа ФИО5 заведено наследственное дело №, открытое после смерти ФИО1

Наследником первой очереди после смерти ФИО1 является его сын ФИО2, который обратился с заявлением о принятии наследства путем подачи соответствующего заявления.

Факт принятия ФИО2 наследства после смерти его отца ФИО1 подтверждается решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлен факт принятия ФИО2 наследства в виде: земельного участка площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/о Благовещенский, ТОО «Благовещенское», полевые земли, северо-восточная часть землепользования, а также земельного участка площадью 5400 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с/о Благовещенский, ТОО «Благовещенское», контур 195. Одновременно за ФИО2 признано право собственности на вышеуказанные земельные участки.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

В соответствии с п. 3.1 договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 (Ссудодатель) и ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» (Ссудополучатель), согласно которому срок его действия установлен с момента начала фактического использования земельного участка Ссудополучателем, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и действует 360 календарных дней (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ).

Актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» (Ссудополучатель).

Однако ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» к освоению земельного участки и строительно-монтажным работам на земельном участке так и не приступило.

В суд с иском ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь лишь на издание Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности <адрес>».

При таких обстоятельствах, отсылка на то обстоятельство, что о нарушении своих прав истец ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» узнало с момента опубликования Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности <адрес>», является ошибочным.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом в материалы дела не представлено.

Изложенное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований (часть 6 статьи 152 Гражданско-процессуального кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» к наследственному имуществу умершего ФИО1, ФИО2 о возврате денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.

Председательствующий: