Дело № 2а-2535/2023

18RS0001-01-2023-002053-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года город Ижевск, УР

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Алексеевой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан, ФКУ ИК -3 УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам ФСИН России, УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее- УФСИН РФ по РБ), ФКУ ИК -3 УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ФКУ ИК-3) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-3 с 12.12.2022 года по 10.03.2023 года, просил признать незаконным бездействие УФСИН РФ по РБ, ФКУ ИК-3 по не обеспечению надлежащими условиями содержания, просил взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу компенсацию в размере 450 000 руб. В обоснование исковых требований истец указал следующие обстоятельства. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по РБ он был размещен в корпус отряда № 7, площадь которого не соответствует нормам наполнения, поскольку в отряде № 7 (общежития) содержалось около 60 человек. Не смотря на то, что он на момент прибытия в ФКУ ИК-3 находился на облегченных условиях содержания, его направили в отряд, где содержаться осужденные на общих условиях, предоставили спальное место на 2 ярусе. В ФКУ отсутствовала комната воспитательной работы, вместо нее использовалась комната приема пищи площадью около 15 кв.м на 60 человек. В местах массового скопления людей умывальники должны находиться раздельно с туалетом, в 7-м отряде было все совмещено 8 умывальных раковин и 7 унитазов на 60 осужденных в одном помещении площадью 15 кв.м., где отсутствовала притяжная и вытяжная вентиляция. В спальном помещении был бетонный пол без всякого покрытия, отсутствовала вентиляция, окна не имели рамочное остекленение, стекла были поломаны и заклеены на скотч. В столовой осужденных администрация заставляла садиться по 14 человек за стол, где разносы при посадке за стол выступали наружу, что доставляло большие неудобства, проходы к столам были между скамейкой и столом в ограниченном пространстве. Раздевалка в столовой находилась в помещении умывальника, на это указано в техпаспорте помещения, сама раздевалка по тех плану отсутствовала, крючки для развешивания одежды находились на высоте около 2х метров от пола. Он с 14.12.2022 года был трудоустроен на швейное производство, с 15.12.2022 года его перевели на работу во вторую смену. Согласно приказу № от 3.08.2022г. о распорядке дня осужденных осужденные должны были находится на промышленной зоне ФКУ ИК-3 по 11 часов в сутки, таким образом, администрация заставляла работать по 66 часов в неделю, нарушая действующее законодательство, лишило осужденных, работающих во вторую смену, выходных дней и используя свое служебное положение недовольных таким распорядком дня («гнобило» или закрывало в ШИЗО, так как отказ от работы на основании ПВР признается как злостное нарушение, при этом заработная плата не выплачена в полном объеме, за декабрь 2022 года он получил 300 руб., за январь 2023 года – 2000 руб., февраль 2023 года -2000 руб., при этом согласно приказу он работал швеей 2 разряда сдельно, ни в одном акте (табеле) он не расписывался, количество сделанной им продукции администрация не учитывала. Используя такой распорядок дня, у него не было выходных дней, так как с 18-30 часов вечера до 6-00 часов утра следующего дня он находился в промзоне учреждения. В данном учреждении он содержался вместе с осужденными, ранее судимыми и отбывающим наказание в исправительном учреждении (рецедивисты, опасный рецедив). Также администрация оставила в зоне совместно с «БС» и «бытовиков», которые ранее содержались в данном учреждении, тем самым подвергая опасности жизнь заключенных «бээсников».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил размер компенсации, подлежащей взысканию за ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении, просил взыскать 25 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании в порядке использования видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 КАС РФ, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения, согласно которым считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца к ответчику о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, поскольку не доказан, не установлен факт нарушения прав истца в указанный им период при отбывании наказания в ФКУ ИК- ФИО3 России по Республике Башкортостан, и, как следствие, причинения ему физических и нравственных страданий, поскольку объективных и достоверных доказательств нарушения каких-либо неимущественных прав истца, либо его нематериальных благ, содержания истца в ненадлежащих условиях в заявленный истцом период, не представлено.

Принимая во внимание, что административные ответчики, надлежащим образом извещены судом о времени и месте разбирательства дела, учитывая положения части 1 статьи 142, ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Суд, выслушав доводы истца и представителя ответчиков, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, документы истребованные судом, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В п. п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (ст. 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", ст. ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если он нарушен без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 названной статьи).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указал, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трёхмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трёх месяцев после прекращения такой обязанности.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд 5.06.2023 г., то есть своевременно в течение трёх месяцев после освобождения из мест лишения свободы – из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по РБ – 10 марта 2023 года, что подтверждается справкой №, выданной ФКУ ИК-3.

В соответствии с частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон Российской Федерации N 5473-1) предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации N 5473-1 учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение служебных обязанностей.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан по своей организационно- правовой форме является федеральным казенным учреждением, имеет статус исправительного учреждения, осуществляет свою деятельность в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Раздела I Положения о Федеральной Службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1314 - Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Подпунктом 1 пункта 7 Раздела II данного Положения установлено, что ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентировано материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.02.2017 по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 голам лишения свободы в исправительной колони строгого режима. Начало срока - 27.09.2016, конец срока - 26.09.2024.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России но Республике Башкортостан 12.12.2022 из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, где ранее отбывал назначенное судом наказание, 10.03.2023 освобожден условно-досрочно.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан 12.12.2022 из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, где ранее отбывал назначенное судом наказание, 10.03.2023 освобожден условно-досрочно. 05.02.2019 переведен на облегченные условия отбывания наказания.

Осужденные, переведенные их другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, в которых они находились до перевода.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан является мужской исправительной колонией строго режима.

Согласно ч.1 ст.87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

В соответствии со ст.122 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, могут расходовать па приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства со своих лицевых счетов, в размере 2 минимальных размеров оплаты труда, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года, получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в год. Порядок проведения свиданий, их продолжительность определены статьей 89 УИК РФ. Порядок вручения посылок и передач, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительной колонии.

Осужденные, содержащиеся на облегченных условиях также как и на общих, находятся в одном и том же отряде и общежитии. В отличии от других категорий осужденных их правовой статус изменен в сторону ослабления правоограничений. Им разрешается ежемесячное расходование на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, имеющихся па их лицевых счетах денег в размере 3 минимальных размеров оплаты труда. Они имеют право па четыре длительных и четыре краткосрочных свидания в течении года, могут получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в год (ст. 123 УИК РФ).

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что он не мог содержаться в одном отряде с осужденными, отбывающими наказание в обычных условиях, как основанные на неправильном толковании закона. Совместное содержание осужденных, отбывающих наказание в обычных и облегченных условиях, не противоречит действующему законодательству.

Согласно ст.74 УИК РФ в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы па определенный срок или пожизненным лишением свободы.

В соответствии со ст.80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Доводы административного истца о том, что он содержался совместно с осужденными, ранее отбывавшими наказание, связанное с лишением свободы, подтверждаются справками по личным делам осужденных БДВ, КАА, МИФ, ранее отбывавших наказания в виде лишения свободы, и отбывающие наказание в ФКУ ИК-3 в периоды отбытия наказания административным истцом. Из материалов надзорного производства Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан по обращению ФИО1 от 3.07.2023 года следует, что администрацией ФКУ ИК-3 допущено нарушение требований ст. 80 УИК РФ о раздельном содержании различных категорий осужденных в отряде со строгими условиями отбывания наказания, так ранее неотбывавших наказание осужденных, в том числе, в период отбывания наказания истцом.

Доводы административного истца о неприемлемых условиях содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан в период с 12.12.2022 по 10.03.2023 частично подтвердились.

Согласно Приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы», комната для умывания должна быть оборудована умывальниками (рукомойниками) из расчета 1 умывальник на 10 человек.

Приказом Министерства Юстиции РФ № 130-дсп от 02.06.2003 «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» установлена норма положенности из расчета 1 унитаз (писсуар) на 15 человек.

Вместе с тем, пункт 4.1 Инструкции прямо предусматривает, что нормы настоящей инструкции предназначены для проектирования ИУ и исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных учреждений и для СУ - лечебнопрофилактических учреждений, единых помещений камерного типа, домов ребенка при женских ИК.

Согласно техническому паспорту здания и строения отряда №7 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан, построены 1981 году, то есть до вступления в законную силу Инструкции. Данная Инструкция утверждена взамен «Указания но проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973, в п. 12.04 которых указано, что в составе бытовых помещений производственных зданий предусматриваются умывальные, уборные. Расчетное количество санитарных приборов (умывальников и унитазов) принимается по главе СНиП П-М.3-68. Эксплуатируемые здания и помещения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан в полной мере соответствуют требованиям, указанных в СНиП 11-М.3-68.

При подсчете нормы жилой площади в расчете на одного осужденного подлежит учитывать и другие вспомогательные помещения, которыми пользуются осужденные в отряде в дневное время в порядке свободного доступа, а не только спальные помещения.

В спальных помещениях осужденные могут находиться только в часы отбоя с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин., все остальное время осужденные находятся в других помещениях, как самого отряда, так и на территории ИУ (столовая, БПК, ИЗ, КДС, МСЧ).

Общая площадь жилых помещений отряда №7 составляет 175,8 кв.м (лимит наполнения отряда-87 осужденных). В общежитии отряда № 7 имеется 2 жилых секции, жилая секция № 1 имеет площадь 85,7 кв.м., жилая секция № 2 имеет площадь 90,1 кв.м. Размер локального участка отряда не регламентирован, может быть разным, в зависимости от наличия территории в исправительном учреждении. Одновременно все осужденные отряда в локальном участке не находятся, часть осужденных всегда занята: работает, находятся в помещении отряда, на культмассовых мероприятиях.

В отряде №7 максимальная численность содержащихся осужденных составляла: декабрь 2022 - 73 осужденных, январь 2023 - 71 осужденных, февраль - 70 осужденных, март 2023 - 68 осужденных. Площадь жилых помещений наполняемость отряда осужденными соответствует установленным нормам. Осужденные, содержащиеся в отряде № 7, отбывают наказание в обычных, облегченных условиях.

Отряд №7 имеет санитарную комнату площадью 14,5 кв.м, оборудованную унитазами (кабинками) в количестве 6 штук. Имеется 8 умывальников.

Приватность осужденных в санитарных комнатах отряда соблюдается, кроме того, в комнате установлен форточный вентилятор для обеспечения вентиляции воздуха в данном помещении.

Спальные помещения отрядов оборудованы: спальными местами в виде металлических панцирных кроватей, расположенных в два яруса, прикроватными отдельно стоящими тумбами, табуретами. Спальные помещения отрядов, воздухообмен осуществляется естественным путем, через оконные и дверные проемы, внутристенные вытяжные каналы, наличие принудительной вытяжной вентиляции в отрядах законодательством не предусмотрено.

Вентиляция осуществляется как естественным путем проветривания через оконные блоки с форточками. Оконные блоки в деревянном исполнении с двойным остеклением, что отражено в техническом паспорте в техническом описании конструктивных элементов основного строения. Зазоры между оконными блоками и стеной, а также в оконных рамах отсутствуют.

В результате прокурорской проверки в спальной секции № 1 общежитии отряда № 7 выявленные недостатки устранены: отсутствующие внутренние оконные рамы, снятые для замены треснувших стекол, были заменены, ранее не работавший оконный вентилятор в помещении санузла отряда № 7 был заменен на исправный, в спальной секции № 2 общежития отряда № 7 бетонные полы в рамках проводимого ремонта будут застелены ленолеумом.

Имеется искусственное освещение в виде светильников головного света и светильников ночного освещения, которые находятся в рабочем состоянии. Расстояние между соседними кроватями составляет 85 см, между рядами кроватей 100 см, захламленности излишними или посторонними предметами не имеется.

Каждый осужденный имеет свое индивидуальное спальное место. Располагаются осужденные на железных 2-х ярусных кроватях, на каждого осужденного имеется прикроватная тумбочка, табурет. Хранение личных вещей осуществляется в отдельном, проветриваемом помещении па стеллажах. Выдача личных вещей производится ежедневно на основании графика.

В учреждении производятся ремонтные работы во всех зданиях. Происходит освежение, покраска стен, потолков, полов во всех помещениях. Планово - профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с проведением подготовки и сдачи теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии Г"ВС в отряде и в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлеров.

Относительно несоблюдения температурного режима в жилых секциях и других помещениях отряда №7, температура была в пределах от 18 до 20 градусов тепла, что соответствует допустимым нормам температуры в жилых помещениях, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СапПиП 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от 28.02.2011.

В отряде № 7 комната приема пищи и комната воспитательной работы, расположены в одном помещение, имеющую площадь 27,8 кв.м., в связи с тем, что при проектировании и строительстве здания - общежития №1 (год ввода в эксплуатацию 1981),в котором размещен отряд не было предусмотрено отдельное размещение данных комнат. Также в связи со строительными нормами и правилами, а также с целью безопасности осужденных, проживающих в данном помещении реконструкция помещения под их раздельное размещение не представляется возможным. По этой же причине умывальная комната и туалет расположены в одном помещение.

Санитарная уборка в помещениях отряда проводится ежедневно при помощи моющих и дезинфицирующих средств, имеется в наличии график проведения текущей и генеральной уборок помещений.

Башкирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в период с декабря 2022 по март 2023 осуществлялись обходы общежитий отрядов ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан в следующие даты: 02.12.2022, 31.01.2023, 21.02.2023, 06.03.2023, 16.03.2023, 30.03.2023. В ходе данных обходов замечаний и недостатков по поводу условий содержания в общежитии отряда № 7 зафиксировано не было.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СапПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции в столовой для осужденных имеются раковины для мытья рук и раздевалка с вешалками для верхней одежды и полкой для головного убора, расположенной на высоте удобной для их размещения.

Требований, стандартов высоты, на которой должны располагаться крючки для верхней одежды законодательством не предусмотрено. Высота установки крючков была рассчитана с учетом нескольких факторов: доступность крючков, отсутствие неудобств, учтен средний рост человека (с учетом вытянутой руки).

Довод административного истца о том, что он испытывал неудобства при использовании крючков, являются так же не состоятельными, поскольку как видно из представленных фотографий, расстояние от пола до крючков равно 193 см., что позволяет человеку (без ограниченных возможностей) со средним ростом, вытянув руку, без затруднений повесить верхнюю одежду.

Прием пищи в столовой производится согласно графика приема пищи (по отрадно и по, бригадно). утвержденного начальником учреждения. Посадочных мест в столовой для спецконтингента составляет 196. Столы в обеденном зале столовой находятся в исправном состоянии и размещены таким образом, что не препятствуют свободному передвижению осужденных при приеме пищи. Травматизма и другого причинение вреда здоровью среди осужденных при посещении столовой не выявлено. Раздевалка и раковины для мытья рук расположены в одном помещение согласно проекту строительства здания-общежития №4, в котором находится столовая. Данное здание было введено в эксплуатацию в 1981 году и не предусматривало отдельного размещения раздевалки и. умывальной комнаты, а также отдельного санузла (туалета), в связи со строительными нормами и правилами, а также с целью безопасности осужденных, реконструкция под их раздельное размещение не представляется возможным.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные административным ответчиком сведения о состоянии камерных помещений и материально-бытовом обеспечении административного истца, содержавшегося в них, магазина, помещения для приема пищи и хранения продуктов, в материалы дела не представлено. Не имеется в деле и обращений административного истца в период пребывания в исправительном учреждении с жалобами на условия содержания и санитарное состояние камер.

Согласно части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации элементами. наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 2 статьи 2 Конвенции Международной организации труда № 29 от 28.06.1930 «Относительно принудительного или обязательного груда» привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд. Поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления. Следовательно, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы - это специфические отношения, которые регулируются нормами уголовно-исполнительного законодательства, а нормы трудового законодательства применяются лишь в части, предусмотренной УИК РФ.

Согласно ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах определяемых администрацией учреждений. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Осужденные привлекаются к оплачиваемому труду на основании рапорта (представления) начальника центра трудовой адаптации осужденных учреждения, мастера производственного участка, сотрудника тыловой службы, согласованный с заинтересованными службами исправительного учреждения. Заявление осужденного не предоставляется. Осужденные, достигшие возраста, дающего право, на назначение страховой пенсии по старости и в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой и второй группы, привлекаются к труду по их желанию. Под возрастом, дающим право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», понимается возраст 65 лет для мужчин.

Отказ от работы либо прекращение работы без уважительных причин, согласно ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, следует, что трудоустройство осужденных в местах отбывания наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью грудиться в период отбывания наказания, при привлечении осужденных к труду они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по обязательному привлечению к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации не являются.

В период с 14.12.2022 по 09.03.2023 ФИО1, отбывая наказания в исправительной колонии, привлекался к оплачиваемому труду.

Учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, ведется в табелях учета рабочего времени, нарядах на сдельную работу, утвержденных Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2015 № 37519), Приказом Минсельхоза российской Федерации от 16.05.2003 № 750 «Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации».

В соответствии с частью 3 статьи 107 УИК РФ на лицевой счет осужденных независимо от всех удержаний зачисляется не менее 25 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных пенсионеров по старости, осужденных инвалидов 1-й или 2-й групп, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка ИУ, - не менее 50 %.

Приказом о привлечении к оплачиваемому труду осужденных № 804-ос от 14.12.2022 ФИО1 трудоустроен на должность швея 2 разряда (участок пошива спецодежды) сдельная оплата труда, 6-дневная 40-часовая рабочая неделя с 14.12.2022.

Приказом об окончании привлечения осужденного к оплачиваемому труду № 151-ос от 09.03.2023, 09.03.2023 прекращено привлечение ФИО1 к оплачиваемому груду поч.1 ст.103 УИК РФ.

Заработная плата ФИО1 в спорный период времени являлась сдельной, на что указано в приказе учреждения о приеме работников на работу.

В силу ч. 2 ст. 150 ТК РФ, при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его груд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. При этом при сдельной оплате труда заработок начисляется работнику по конечным результатам его труда, в основу расчета которого берется сдельная расценка, которая представляет- собой размер вознаграждения, подлежащего выплате работнику за изготовление им единицы продукции или выполнение определенной операции.

Частью 3 ст. 155 ТК РФ установлено, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда по вине работника оплате подлежит только фактически отработанное время или фактически выполненная работа.

Согласно части 1 статьи 160 ТК РФ, нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В силу ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Факт учёта рабочего времени ФИО1 в разрешаемые периоды с 14.12.2022 по 09.03.2023 подтверждается табелями учёта рабочего времени.

Оплата труда осужденных, производится в соответствии с объёмом выпущенной работником продукции и утвержденными расценками па эту продукцию. Часовая тарифная сетка разработана исходя из того, что при 100 процентах выполнении норм выработки обеспечивается минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

Таким образом, начисление заработной платы ФИО1 производилось на основании табеля учёта рабочего времени и нарядов на выполненные работы.

Начисления отражены в расчётно-платёжной ведомости по начислению заработной платы, в которой указаны графы: фамилия, имя, отчество осужденного, его табельный номер, номер бригады, количество отработанных дней, норма выработки, фактические суммы начисления, где отражены графы: повременно-сдельная оплата труда, оплата по больничным листам, оплата отпускных, премии, всего сколько начислено, фактические суммы удержания: алименты, исполнительные листы, подоходный налог, питание, вещевое довольствие, коммунально-бытовые услуги, всего удержанные суммы, сумма к выдаче. Начисленные денежные средства по заработной плате, после произведенных удержаний, причитающиеся к выдаче в размере не менее 25% от начисленной суммы, зачислены на карточку по учёту движения личных денег и операций по безналичному расчёту.

В карточке лицевого счета № С-463 по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету на имя ФИО1 имеются ежемесячные собственноручные подписи истца об уведомлении о зачислении заработной платы и имеющемся остатке денежных средств. Согласно ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах определяемых администрацией учреждений.

При трудоустройстве осужденного учитывается, впервые ли он осужден, имеется ли рецидив преступлений, трудоустройство согласуется с оперативным отделом и начальником отдела по воспитательной работе с осужденными. Надзор осужденных при работе на швейном участке осуществляется сотрудником отдела безопасности, работа осуществляется в три смены.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. Согласно ст.20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. В соответствии с ч.1 ст. 317 ТК РФ районный коэффициент является показателем относительного увеличения размера заработной платы, вводимого в целях компенсации дополнительных материальных и физиологических затрат, связанных с работой в суровом климате Крайнего Севера и приравненных местностей. Начисление заработной платы работникам, осуществляющим свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться согласно требованиям трудового законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения.

Общественно полезный труд является средством исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанностью (ст. 11,103 УИК РФ) одновременно, поэтому трудовые отношения осужденного с администрацией учреждения носят специфический характер.

Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с ч. 1 ст. 105 УИК РФ, при этом осужденные не названы работающими по трудовым договорам. Таким образом, осужденные не состоят в трудовых отношениях с администрацией исправительного учреждения, а последняя не является их работодателем.

Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 устанавливает гарантии для лиц, работающих по найму в районах Крайнего Севера и приравненных местностях. Следовательно, на осужденных, работающих в местах лишения свободы, он не распространяется. Таким образом, у ФИО1 отсутствует право на получение процентной надбавки (в виде уральского коэффициента) к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях, поскольку конституционные права осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда, ограничены законом, поэтому нормы трудового законодательства на них распространяются только в части, предусмотренной уголовно-исполнительным законодательством. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 декабря 2020 г. № 50-П, Определение № 2631-О от 30 ноября 2021 г. пояснил, что Закон о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяет соответствующие государственные гарантии и компенсации в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Действие данного закона распространяется на лиц, работающих по найму (на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, а также на лиц, проживающих на указанных территориях.

Судом установлено нарушение прав истца, осуществляющего работу во вторую смену в соответствии с приказом ФКУ ИК-3 № 295 от 3.08.2022 года, утверждающего распорядок дня, согласно которому истец выполнял работы в швейном цехе в ночное время при шестидневной рабочей неделе, с переработкой нормы рабочего времени, с нарушением права на отдых, что не соответствует трудовому законодательству. Согласно распорядку дня осужденных, трудоустроенных во вторую смену на объектах промышленной зоны осужденные после вечерней проверки в 19-00 часов приступают к работе в ночную смену, продолжительность которой до 6-00 час. – сьем с работы, то есть более 11 часов, еженедельное непрерывное время отдыха при суммированном учете рабочего времени составляет менее 42-х часов, что противоречит положениям ст. 110 ТК РФ и лишает права на полноценный выходной день воскресенья, так как выходной день начинается с подъема в 16-45 часов. Такой график работы и одного неполного выходного дня – в воскресенья с 16-45 часов лишает истца права на установленную ст. 110 ТК продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, возможности посещать медсанчасть, магазин, спортивную площадку, библиотеку в соответствии с распорядком их работы, что препятствовало истцу отбывать наказание в соответствии с установленном для него режимом - облегченных условиях.

Следовательно, суд приходит к выводу о нарушении со стороны администрации учреждения права истца на еженедельный непрерывный отдых, оплату заработной платы без учета сверхурочной работы в ночную смену.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факты нарушения условий содержания истца в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ в период с 12.12.2022 года по 10.03.2023 года нашли свое частичное подтверждение, что является основанием для признания незаконным бездействия ответчиков по не обеспечению надлежащих условий содержания истца в ФКУ ИК-8 в указанный истцом период отбывания наказания.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации, их длительности. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Нахождение ФИО1 в период с 12.12.2022 г. по 10.03.2023 года в отряде №7 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан в условиях, не соответствующих требованиям закона, является достаточным основанием для того, чтобы причинить истцу страдания или переживания.

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, данная категория дел носит оценочный характер и суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом степени вины ответчика и индивидуальных особенностей потерпевшего, определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

С учетом изложенного и принципов разумности и справедливости, периода нахождения административного истца в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, степени нравственных и физических страданий с учетом его индивидуальных особенностей, суд считает возможным определить сумму подлежащей возмещению компенсации за нарушение условий содержания в размере 25 000 рублей, которая является разумной и соразмерной допущенным ответчиком нарушений.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, утвержденным приказом ФСИН России от 11 июня 2015 года № 518, определено, что УФСИН России по Республике Башкортостан является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств, исправительное учреждение самостоятельно пользуется закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, кем в рассматриваемом случае является ФСИН России.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании в его пользу за счет средств казны Российской Федерации компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в разумных пределах – 25 000 руб. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-3 УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия по не обеспечению надлежащими условиями содержания ФИО1 в ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Республике Башкортостан, и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания удовлетворить.

Признать незаконным бездействие УФСИН России по Республике Башкортостан и ФКУ ИК-3 УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан по не обеспечению надлежащими условиями содержания ФИО1 в ФКУ ИК -3 УФСИН РФ по Республике Башкортостан в период с 12.12.22 года по 10.03.2023 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 25 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республике в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16 октября 2023 года.

Судья Л.В. Москалева