Дело № 2а-2623/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-004180-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минеральные Воды 09 сентября 2025 года

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бастаниадиса Э.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании с недоимки по налогу и пени. В обоснование указано, что на налоговом учете в МИФНС России .............. по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, и, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ она обязана уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на .............. у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 120499 рублей 81 копейка, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на текущую дату сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности сумма отрицательного сальдо составляет 15602,60 руб., в том числе пени 15602,60 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество физических лиц в размере 47 рублей за 2014 год. Согласно ст.46 НК РФ, .............. взыскана задолженность за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 47 рублей; транспортного налога в размере 5048,7..............-2021 годы. Согласно ст.46 НК РФ, .............. взыскана задолженность за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 5048,78 рублей; сумму пеней, установленные налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 15602,60 руб. Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. ФИО2 являлась ИП с .............. по .............., что подтверждается выпиской ЕГРИП. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС .............. в сумме 120499,81 руб., в том числе пени 24594,59 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа .............. от ..............: общее сальдо в сумме 98758,93 руб., в том числе пени 24594,72 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа .............. от .............., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 15241,12 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа .............. от ..............: 30843,72 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ..............) – 15241,12 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 15602, 60 руб. Согласно ст.69,70 НК РФ, должнику направлено требование об уплате задолженности .............. от .............. на сумму 95191,25 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. С .............. требование об уплате задолженности формируется налоговым органом один раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС, имевшуюся на дату формирования требования об уплате. Требование действует до момента перехода отрицательного сальдо в положительное или нулевое. Исполнением требования об уплате задолженности считается уплата суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения требования. С момента формирования вышеуказанного требования, сальдо ЕНС ФИО2 имело только отрицательное значение, следовательно, у налогового органа отсутствовала обязанность по формированию нового требования, в том числе с учетом доначисленных сумм налогов. Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка №.............. было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ ..............а-68-22-278/2024 от .............. отменен определением от .............. на основании предоставленных налогоплательщиком возражений. Таким образом, Инспекцией в пределах срока, установленного п.п.2 п.3 ст.48 НК РФ, сформировано и направлено мировому судье соответствующего участка заявление о вынесении судебного приказа на часть совокупной обязанности налогоплательщика в размере 20698,38 руб. Просят суд признать причины пропуска срока для обращения с иском уважительными, восстановить срок и взыскать с ФИО2 задолженность по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 15602,60 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России .............. по .............. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате и времени, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание не явилась, сведений относительно причин неявки суду не сообщила, заявлений о рассмотрении без ее участия, либо об отложении судебного заседания, суду не представила.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, приведенные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции Федерального закона от .............. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации») налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом, иные суммы, подлежащие учету на едином налоговом счете (подпункты 1 - 5 пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2, 3 и 4 данной статьи).

Пунктом 9 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с данной статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Принадлежность сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа или признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением определенной последовательности (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы штрафов, пеней, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке: суммы штрафов, исчисляемых исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам, страховым взносам); суммы пеней - в федеральный бюджет по нормативу 40 процентов, в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 43 процента с последующим распределением в текущем финансовом году Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по нормативу 17 процентов с последующим распределением в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса; суммы процентов - в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России .............. по .............. в качестве налогоплательщика, и, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ, обязана уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик ФИО2 в 2014 году являлась собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ............... Инспекцией ей начислен налог в размере 47 рублей. Задолженность по данному налогу взыскана .............. за счет денежных средств на счетах.

Административный ответчик ФИО2 в период с 2014 по 2021 года была собственником транспортного средства KIA FB 2272 SPECTRA, государственный регистрационный знак А020УР-102. Инспекцией ей начислен налог в размере 5 048 рублей 78 копеек. Задолженность по данному налогу взыскана .............. за счет денежных средств на счетах.

ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с .............. по .............., соответственно, на нее возложена обязанность по уплате установленных законом налогов.

По состоянию на .............. у ФИО2 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 120499 рублей 81 копейки, которое до настоящего времени не погашено.

По правилам п.4 ст.52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик, в силу п.6 ст.58 НК РФ, обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст.75 НК РФ, налогоплательщику начисляется пеня.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

С .............. в связи с вступлением в силу Федерального закона от .............. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов| начиная со дня возникновения недоимки по день(включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В связи с не поступлением в срок недоимки, налоговый орган начислил пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, в которых были приведены основания и расчет налогов.

В связи с не поступлением в срок сумм налога в порядке досудебного регулирования и на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 Л.А. направлено требование .............. от .............., в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Установлен срок до .............. для погашения задолженности. Требование направлено заказным письмом в адрес административного ответчика.

По причине не исполнения требования в срок, .............. МИФНС .............. по СК принято решение о взыскании с ФИО2 задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС .............. в сумме 120499 рублей 81 копейка, в том числе пени 24594 рублей 59 копеек.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа .............. от ..............: общее сальдо в сумме 98758 рублей 93 копейки, в том числе пени 24594 рублей 72 копеек.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа .............. от .............., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 15241 рублей 12 копеек.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа .............. от ..............: 30843 рублей 72 копейки (сальдо по пени на момент формирования заявления ..............) – 15241 рублей 12 копеек (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 15602 рубля 60 копеек.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного искового заявления составляет 15602 рубля 60 копеек.

Судом проверен и признан правильным расчет предъявленных к взысканию сумм пени. Доказательств, подтверждающих уплату суммы задолженности по налогам и взносам, а также пеней административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ суду не представлено, факт наличия задолженности административным ответчиком не оспаривается. Каких-либо доказательств, опровергающих правильность расчета задолженности, административным ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств её уплаты.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что инспекция имеет равные процессуальные права с иной стороной в рамках административного судопроизводства и не может быть ограничена в судебной защите только по мотиву пропуска процессуального срока на общение в суд, при установлении судом обоснованности заявленных им требований и неисполненной налогоплательщиком своей конституционной обязанности. Обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, Инспекция преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.

Изучив заявленное ходатайство, суд пришел к следующему.

Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .............. ..............-П налог – это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

.............. инспекция в порядке ст.48 НК РФ, обратилась к мировому судье судебного участка №.............. с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.

.............. мировым судьей судебного участка .............. .............. и .............. был вынесен судебный приказ ..............а-68-22-278/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по недоимке на общую сумму 20 698 рублей 38 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №.............. от .............. судебный приказ ..............а-68-22-278/2024 от .............. отменен, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Налоговый орган в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени обратился .............., то есть по истечению шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что налогоплательщиком установленная статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога не исполнена, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также тот факт, что, обращаясь к суду, административный истец преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, суд полагает возможным данный срок восстановить.

С учетом изложенного, поскольку налоговым органом на основании ранее направленного требования не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от .............. №263-ФЗ, спорная задолженность включена в сальдо ЕНС на .............., безнадежной к взысканию не признавалась, по требованию .............. от .............. налоговым органом, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок для принудительного взыскания с ФИО2 спорной задолженности был соблюден при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа, а пропущенный срок обращения с настоящим административным исковым заявлением восстановлен судом, заявленные требования признаны судом обоснованными, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

С административного ответчика подлежит взысканию задолженность по сумме пеней, установленных НК РФ, распределяемым в соответствии с п.п.1 п.1 ст.46 БК РФ в размере 15602 рубля 60 копеек.

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.8 ч.1 ст.333.20, п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, то в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Минераловодского муниципального округа Ставропольского края в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю срок на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН <***>) о взыскании недоимки по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по сумме пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 15602 рублей 60 копеек.

Задолженность подлежит уплате в пользу государства в качестве единого налогового платежа (ЕНП) на КБК 18.............. (реквизиты Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г.Тула; номер счета банка получателя средств 4.............., номер казначейского счета 03.............., БИК 017003983, ИНН получателя 7727406020, КПП получателя 770801001, получатель «Казначейство России (ФНС России)»)

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета Минераловодского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2025 года.

Судья Э.Г. Бастаниадис