Дело № 2-3635/2022
22RS0011-02-2022-004391-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,
при секретаре Недозреловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края обратилось в суд к ответчику ФИО1 с иском, в котором просило обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, площадью 12,0 кв.м., находящийся по адресу: ... северо-восточнее дома, в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций, в том числе киоск.
В обоснование заявленных требований указано, что между ФИО1 и Администрацией г. Рубцовска был заключен договор от *** на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Рубцовска. ФИО1 было предоставлено право на размещение – киоска (продовольственные товары) по адресу: ... северо-восточнее дома. В соответствии с п. 1.3 вышеуказанного договора период размещения объекта устанавливается с *** по ***. Согласно п. 2.3 договора сумма годовой платы на размещение объекта уплачивается равными долями поквартально не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца. Согласно п. 4.1 договора, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п. 6.5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории МО г.Рубцовск, утвержденного постановлением Администрации г.Рубцовска от 26.02.2021 № 453, договоры на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории г.Рубцовска, заключенные с физическими лицами до вступления в силу настоящего Положения, подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке по инициативе Администрации города в случае отсутствия у владельца НТО регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо самозанято лица. В настоящее время ответчик не является ИП. *** ответчику было направлено предписание, в котором указывалось на необходимость приведения НТО в надлежащее состояние, в котором указывалось на необходимость приведения НТО в надлежащее состояние. Однако нарушения не были устранены, в связи с чем *** ответчику было направлено повторное предписание, которое так же осталось без исполнения. Согласно акта осмотра от *** установлено, что киоск не работает. Ответчику было направлено уведомление о прекращении договора НТО. В настоящее время договор расторгнут, но киоск не демонтирован, что подтверждается актом осмотра от ***.
Представитель Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.
Суд считает возможным на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно положениям ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Судом установлено, что *** между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края и ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Рубцовска, согласно которому Администрация г. Рубцовска предоставила ФИО1, право на размещение НТО, владелец НТО обязался разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта в порядке и на условиях предусмотренных договором (п. 1.1 договора).
Пунктом 1.2 договора определены характеристики объекта.
Согласно п. 1.2.1. договора, место размещения объекта: ... северо-восточнее дома.
Согласно п. 1.2.2. договора, объект – киоск( продовольственные товары), площадью 12.0 кв.м.
В соответствии с п. 1.3 договора, период размещения объекта установлен с *** по ***.
В разделе 2 договора установлен порядок расчетов по договору и сроки оплаты.
На основании п. 3.3.1 договора владелец имеет право разместить объект по местоположению в соответствии с п. 1.1 договора, использовать место для целей, связанных с размещением и эксплуатацией объекта, в соответствии с назначением и с соблюдением условий договора, требований нормативно-правовых актов.
Согласно п. 3.3.2 договора, по истечении срока действия договора в преимущественном порядке владелец имеет право перед другими лицами заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Администрации г. Рубцовска не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия договора.
В соответствии с ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
***, ***, *** в адрес ФИО1 были направлены предписания, в которых было указано, что специалистами комитета Администрации города по архитектуре и градостроительству проведен осмотр вышеуказанного НТО, в ходе которого установлено: на момент осмотра киоск не эксплуатируется, фасады киоска находятся в неудовлетворительном состоянии, грязные, местами проявляется коррозия, наклеены объявления. Прилегающая территория киоска не убирается, заросла травой, кустарниками. В связи с этим, было предписано в течении 10 дней со дня получения данного требования устранить выявленные факты нарушения действующего законодательства и договора на размещение НТО на территории г.Рубцовска. Как следует из акта осмотра от ***, составленного специалистом комитета Администрации г. Рубцовска по управлению имуществом осмотра земельного участка, земельный участок по адресу: ... северо-восточнее дома, на котором расположен киоск(продовольственные товары), предоставленный на основании договора от *** на размещение НТО ФИО1 на момент осмотра были установлены следующие нарушения: киоск находится в неудовлетворительном состоянии: фасады грязные, местами проявляется ржавчина, наклеены объявления, прилегающая территория киоска не убирается, заросла травой, кустарниками. На момент осмотра киоск не эксплуатировался. При проведении осмотра установлено, что предписания от ***, ***, *** не устранены. Вышеуказанные факты являются нарушением п. 2.1 Правил благоустройства г.Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от *** , п. 3.5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск., п. 3.4.7, 3.4.9 договора на размещение НТО на территории г.Рубцовска от *** .
Ответчиком требования в добровольном порядке не были исполнены.
*** Администрацией г. Рубцовска Алтайского края в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Рубцовска, содержащее информацию о том, что в адрес ответчика были направлены предписания от ***, ***,*** об устранении фактов нарушения, которые не были устранены. В соответствии с п. 5.2 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории МО город Рубцовск Алтайского края, утвержденного Постановлением Администрации города от 26.02.2021 № 453, в случае трехкратного неисполнения владельцем предписаний Администрации города Рубцовска об устранении выявленных нарушений договор подлежит досрочному расторжению в одностороннем порядке по инициативе Администрации города. Администрация г. Рубцовска Алтайского края уведомила ответчика о том, что договор будет расторгнут по истечении 30 дней с момента получения им уведомления. Кроме того, уведомила о том, что в срок не позднее одного месяца ответчик обязан демонтировать(переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории.
Согласно акта осмотра от ***, составленного специалистом комитета Администрации г. Рубцовска по управлению имуществом осмотра земельного участка, установлено, что земельный участок категории земель населенных пунктов, по адресу: ... северо-восточнее дома, на котором расположен киоск(продовольственные товары), предоставленный на основании договора от *** на размещение НТО ФИО1 на момент осмотра киоск не работает, торговая деятельность не осуществляется, киоск не демонтирован.
В силу п. 5.1 договора, любая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 30 дней до окончания договора.
Прекращение действия договора происходит по окончании срока его действия, указанного в п. 1.3 договора, по соглашению сторон, оформленному в письменном виде, при досрочном расторжении договора, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (п. 5.3 договора).
Пунктом 3.4.14. договора предусмотрено, что в случае прекращения договора в течении 10 календарных дней владелец НТО обязан обеспечить за свой счет, своими силами полный демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановление почвенного и травяного покрова в месте размещения объекта.
Учитывая, что до настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден, киоск (продовольственных товаров) не демонтирован, отсутствие у ответчика, как владельца НТО, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого лица, что не оспаривалось ответчиком, заявленные требования истца являются обоснованными.
В силу положений ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.
Как установлено по делу, спорный киоск был установлен на землях, являющихся муниципальной собственностью, и переданной фактически по договору арены, который в установленном порядке был расторгнут Администрацией г. Рубцовска, и арендодатель обязан возвратить имущество в том состоянии, в котором оно было получено.
Истцом заявлено требование об обязании ответчика освободить своими силами занимаемый земельный участок, предъявленное собственником указанного объекта, является надлежащим способом защиты нарушенного права.
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время спорный земельный участок занят принадлежащим ответчику строением – киоском (продовольственных товаров) и таким образом используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Использование ответчиком спорного земельного участка без соответствующих разрешений, а также документов, подтверждающих предоставление земельного участка, нарушает права собственника земельного участка.
На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (ч. 2 ст. 62 ЗК РФ), в том числе путем сноса незаконно возведенных строений, сооружений, исполнению возникших обязательств.
Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что факт использования ответчиком спорного земельного участка без установленных законом оснований установлен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Рубцовска в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края, удовлетворить.
Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 12,0 кв.м., находящийся по адресу: ... северо-восточнее дома, в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций, в том числе киоск.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Зелепухина.
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022