Дело № 2-8594/2024

УИД № 77RS0014-02-2024-012171-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8594/2024 по иску фио к ППК «Фонд развития территорий», фио, фио о признании недействительным протокола подведения итогов торгов в форме аукциона в части решения об отказе в допуске к участию в процедуре и признании победителем процедуры фио; признании истца победителем процедуры, обязании заключить договор купли-продажи квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ППК «Фонд развития территорий», фио, фио, в котором просит признать недействительным пункт 6.2 протокола от 11 июня 2024 года № CОM08052400077 подведения итогов аукциона по продаже квартиры № 95 по адресу: адрес - адрес, городской округ адрес, адрес, 14 этаж, площадью 56.7 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030101:1211, в части отказа истцу в допуске к участию в процедуре; признать недействительным пункт 7 протокола от 11 июня 2024 года № СОМ08052400077 подведения итогов аукциона по продаже квартиры № 95 по адресу: адрес - адрес, городской округ адрес, адрес, 14 этаж, площадью 56.7 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030101:1211, в части признания победителем процедуры ФИО1; признать истца победителем процедуры проведения аукциона по продаже квартиры № 95 по адресу: адрес - адрес, городской округ адрес, адрес, 14 этаж, площадью 56.7 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030101:1211, предложившей цену договора сумма; обязать ППК «Фонд развития территорий» заключить с истцом договор купли-продажи квартиры № 95, расположенной по адресу: адрес - адрес, городской округ адрес, адрес, 14 этаж, площадью 56.7 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030101:1211, по цене сумма

В обоснование исковых требований указано, что 08 мая 2024 года на торговой адрес (адрес электронной площадки в сети Интернет: https://www.roseltorg.ru) была размещена информация о продаже квартиры № 95 по адресу: адрес - адрес, городской округ адрес, адрес, на 14 этаже, площадью 56.7 кв. адрес отделка. Кадастровый номер 21:01:030101:1211, путем проведения аукциона в электронной форме (https://www.roseltorg.ru/procedure/COM08052400077). Из размещенной информации истцу было известно, что прием заявок осуществлялся до 10.06.2024г., а подведение итогов было назначено на 17.06.2024г. Поскольку истец была заинтересована в приобретении данной квартиры ею была подана заявка, однако 13 июня 2024 года истцу на электронную почту пришло сообщение от торговой площадки о том, что заявка признана не соответствующей требованиям, предусмотренным документацией. Истец считает, что было неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе, поскольку оснований для этого не имелось. Итоги торгов от 10 июня 2024 года в форме аукциона по продаже недвижимого имущества (квартира № 95 по адресу: адрес - адрес, городской округ адрес, адрес, на 14 этаже, площадью 56.7 кв. адрес отделка. Кадастровый номер 21:01:030101:1211) (далее - Квартира), оформленные в виде протокола от 11.06.2024г., являются недействительными ввиду допущенных организатором этих торгов - ФИО2 компанией «Фонд развития территорий» (далее - ответчик) нарушений, повлекших нарушение права истца считаться победителем этих торгов. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития адрес в судебные заседания явился, возражал против удовлетворения иска в полном объеме, по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» фио в судебные заседания явился, возражал против удовлетворения иска в полном объеме, по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, представила возражения на исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении требований истца.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, представила возражения на исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Единая электронная торговая площадка» судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслышав позиции сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии п. 2 ст. 8.1. Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 8 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

В порядке п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.

К организованным торгам правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, не применяются, если иное не установлено законом.

В силу ст. 448 ГК РФ, аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от проведения торгов.

Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Если иное не установлено законом, обязательства организатора и участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться независимой гарантией.

Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов

Согласно ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 739-О-О положение п.1 ст.449 ГК РФ о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица направлено в системной связи с п.2 ст.449 ГК РФ, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица. Если договор уже начал исполняться, он не может быть признан недействительным, поскольку стороны не могут быть приведены в первоначальное положение.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела 08.05.2024 ППК «Фонд развития территорий» (в качестве агента) на адрес Росэлторг (адрес электронная торговая площадка» было размещено извещение № СОМ08052400077 о начале подачи заявок на участие в открытом аукционе на право продажи недвижимого имущества: Квартира № 95 по адресу, адрес - адрес, городской округ адрес, адрес на 14 этаже, площадью 56.7 кв. адрес отделка. Кадастровый номер 21:01:030101:1211 (https://www.roseltorg.ru/procedure/COM08052400077).

Дата и время начала подачи заявок: 08.05.2024 14:34 [GMT +3].

Дата и время окончания подачи заявок: 10.06.2024 10:00 [GMT +3].

Дата проведения (для аукционов): 10.06.2024 11:00 [GMT +3].

Дата и время подведения итогов: сумма,06.2024 17:00 [GMT +3] Начальная цена: сумма (с учетом НДС).

Размер обеспечения заявки на участие в валюте договора: сумма.

По результатам аукциона на электронной адрес были опубликованы протоколы от 11.06.2024 и 02.07.2024.

В рамках рассматриваемых Торгов организатор торгов выполняет функцию агента в рамках заключенного агентского договора № ФРТ-02/2371-22 между ним и собственником имущества - некоммерческой организацией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в адрес», право собственности которого подтверждается выпиской из ЕГРН. Торги проводятся на основании агентского договора и направлены на реализацию имущества, которое не принадлежит на праве собственности Организатору торгов, в связи с чем возникшие правоотношения не регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Торги проводятся на универсальной торговой площадке в соответствии с локальным правовым актом торговой секции, Порядком реализации объектов недвижимости, принадлежащих фонду субъекта Российской Федерации на праве собственности или ином имущественном праве, нормами федерального законодательства.

Фонд рассматривает заявки участников аукциона с прилагаемыми к ним документами, принимает решения о соответствии или несоответствии заявки участника требованиям документации о проведении аукциона и определяет победителя аукциона.

Заявки на участие в аукционе рассматриваются Фондом после завершения торгов и открытия доступа к заявкам на участие в аукционе.

При рассмотрении заявок Фонд вправе признать несоответствующей требованиям извещения и документации о проведении аукциона заявку участника в том числе в случаях: непредоставления документов, определенных документацией о проведения аукциона, либо наличия в таких документах недостоверных или неполных сведений; непредоставления задатка в размере, предусмотренном документацией; также предоставления задатка в размере с нарушением порядка и сроков предоставления такого задатка, определенных документацией (при наличии информации о задатке в документации).

Организатор торгов оценивает соответствие заявок участников требованиям аукционной документации после завершения торгов и до подведения итогов и в случае непредоставления задатка или документов, подтверждающих перечисление задатка, вправе принять решение о несоответствии заявки участника требованиям документации о проведении аукциона.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 11.06.2024 № СОМ08052400077, было подано три заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме: №1, №3, №4.

Фондом был размещен Итоговый протокол от 11.06.2024 № СОМ08052400077, согласно которому участники заявок №№ 1,3, допущены к открытому электронному аукциону, участник заявки № 1 признан победителем. При этом заявка № 4 признана несоответствующими требованиям документации.

фио обратилась в Московское УФАС России с жалобой на действия ППК «Фонд развития территорий» при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже недвижимого имущества: квартиры № 95 по адресу, адрес — адрес, городской округ адрес, адрес на 14 этаже, площадью 56.7 кв. адрес отделка. Кадастровый номер 21:01:030101:1211 (реестровый № СОМ08052400077, закупочная процедура опубликована на официальном сайте: https://www.roseltorg.ru/procedure/COM08052400077) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно доводам жалобы, заявитель оспаривала незаконные действия ППК «Фонд развития территорий» в отказе признания ее победителем торгов и заключении с ней договора купли-продажи, поскольку фактически фио была допущена к участию в открытом аукционе, оплатила обеспечение для участия в аукционе и подала самое высокое предложение по цене в рамках аукциона.

Антимонопольный орган решением от 25.06.2024 г. по делу № 077/07/00- 8346/2024 оставил жалобу заявителя на действия организатора торгов без рассмотрения.

Решением Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2024 года по делу № А40-219615/24-147-1535 требования ФИО3 к Московскому УФАС России об оспаривании решения от 25.06.24 по делу № 77/07/00-8346/2024 - оставлены без удовлетворения.

Также Решением Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2024 года по делу № А40-219615/24-147-1535 установлено, что торги, проводимые в рассматриваемом случае, не являлись обязательными.

Деятельность Организатора торгов регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Как следует из ч. 1 ст. 13.4 Закона № 218-ФЗ Фонд принимает решение о распоряжении имуществом (земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями) в случае, если оно передано ему по основаниям, предусмотренным ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

На основании определения Арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями конкурсный управляющий заключает с Фондом договор (договоры) передачи земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями на условиях, не противоречащих настоящему Федеральному закону (ч. 22 ст. 201.15-2-2).

То, как Фонд может распорядиться переданным ему в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве имуществом, перечислено в ч. 1 ст. 13.4 Закона № 218-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 13.4 Закона № 218-ФЗ в случае принятия Фондом решения о реализации прав на имущество, указанное в ч. 1 ст. 13.4 Закона № 218-ФЗ, такая реализация осуществляется на торгах в порядке, утвержденным наблюдательным советом Фонда, начальная цена продажи прав на имущество осуществляется на основании отчета оценщика, привлекаемого Фондом.

Таким образом, положениями Закона № 218-ФЗ прямо предусмотрено, что на торгах реализуется имущество, которое было приобретено Фондом по основаниям, предусмотренным ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, что следует из ч. 2 ст. 13.4 Закона № 218-ФЗ.

Вместе с тем для реализации имущества на основании агентского договора с некоммерческой организацией проведение обязательных торгов положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрено.

В рассматриваемом случае реализация имущества осуществляется на основании агентского договора от 01.08.2022 № ФРТ-02/2371-22 организатора торгов с Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства в Чувашкой Республике (далее - Агентский договор).

В соответствии с п. 2.1 агентского договора принципал поручает, агент принимает на себя обязательство за вознаграждение по поручения принципала совершать от имени и за счет принципала комплекс юридических и иных денег вин, указанные в п.п. 2.3.1 -2.3.15 настоящего договора, направленных на заключение договоров о реализации объемов недвижимости, а принципал обязуется оплатить агенту агентское вознаграждение и возместить понесенные агентом расходы на условиях договора.

Согласно п. 2.3.3 агентского договора агент обязуется подготовить и провести публичные торги на торговой площадке.

Таким образом, в рассматриваемом случае торги проводятся на основании агентского договора и направлены на реализацию имущества, которое не принадлежит организатору торгов па праве собственности, поскольку собственником реализуемого имущества является Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Так, в соответствии с выпиской из ЕГРП правообладателем квартиры, реализуемой на торгах, является Некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в адрес», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации права собственности - 01.04.2024, Следовательно, в рамках рассматриваемых торгов организатор торгов выполняет функцию агента по агентскому договору с Некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в адрес», реализуемое имущество не принадлежит организатору на праве собственности, не приобреталось им в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в связи с чем проводимые торги не являются обязательными в силу отсутствия на то указаний действующего законодательства.

Таким образом, в соответствии с итоговым протоколом от 11.06.2024 № СОМ08052400077 заявка №4 правомерно признана несоответствующими требованиям документации, в результате чего было законно и обоснованно отказано в допуске к участию в процедуре (отсутствует заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме по форме, установленной аукционной документации).

Разрешая спор, руководствуясь вышеизложенными нормами гражданско-процессуального законодательства, а также разъяснениями вышеуказанных Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что действия соответчиков не нарушают права и законные интересы истца, а истец не представил доказательств существенного нарушения его прав и возможности их восстановления в случае признания признании недействительным протокола подведения итогов торгов в форме аукциона в части решения об отказе в допуске к участию в процедуре и признании победителем процедуры ФИО1, а также производных из первого требований о признании истца победителем процедуры, обязании заключить договор купли-продажи квартиры, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО3 отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований фио (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>), фио (паспортные данные......), фио (паспорт серии № <...>) о признании недействительным протокола подведения итогов торгов в форме аукциона в части решения об отказе в допуске к участию в процедуре и признании победителем процедуры фио; признании истца победителем процедуры, обязании заключить договор купли-продажи квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 20 июня 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова