УИД 77RS0006-02-2023-001736-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2102/23 по иску ФИО1 к адрес Москвы о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, является ...фио, на основании обменного ордера № 048425 серия 85 от 28.04.1986 года. Вместе с нанимателем проживают члены его семьи: истец и несовершеннолетние дети: фио, фио, фио. 13.11.2018 года брак между истцом и ответчиком был расторгнут, после чего ответчик перестал проживать в данной квартире. Указанная недвижимость необходима истцу для совместного проживания с несовершеннолетними детьми. Истец несет расходы по оплате указанного жилого помещения. 20.01.2022 года, истец обратилась в ДГИ Москвы с заявлением в установленном порядке. 28.12.2022 года истец получила ответ, с рекомендацией обращения в МФЦ для подачи такого заявления. 10.01.2023 года истец обратилась в МФЦ с подобным заявлением, однако ДГИ Москвы истцу отказал, ссылаясь на то, что требуется согласие нанимателя. При этом, адрес нанимателя истцу неизвестен.
Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя, которая на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда Москвы, а также снятие жителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Порядок предоставления гражданам жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируются ст.ст. 86,87,89 ЖК РФ, а также ст. 13 Закона адрес от 31.05.2006 №21.
В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В ходе судебного разбирательства установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, является ...фио, на основании обменного ордера № 048425 серия 85 от 28.04.1986 года.
Вместе с нанимателем проживают члены его семьи: истец и несовершеннолетние дети: фио, фио, фио, что не оспаривалось сторонами.
13.11.2018 года брак между истцом и ответчиком был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
Как указывает истец, после расторжения брака ответчик перестал проживать в данной квартире. Истец несет расходы по оплате указанного жилого помещения.
20.01.2022 года, истец обратилась в ДГИ Москвы с заявлением в установленном порядке.
28.12.2022 года истец получила ответ, с рекомендацией обращения в МФЦ для подачи такого заявления.
10.01.2023 года истец обратилась в МФЦ с подобным заявлением, однако ДГИ Москвы истцу отказал, ссылаясь на то, что требуется согласие нанимателя. При этом, адрес нанимателя истцу неизвестен.
Вместе с тем, в силу п.2.5.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" (далее - Регламент), при обращении в МФЦ запрос оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту и подписывается заявителем и всеми членами его семьи (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании судебного акта) (далее - члены семьи заявителя) в присутствии работника МФЦ. Законный представитель ставит подпись за каждого несовершеннолетнего ребенка, не достигшего 14 лет; несовершеннолетние дети, достигшие 14 лет, ставят подпись самостоятельно с согласия законного представителя. Опекун ставит подпись за гражданина, признанного недееспособным, граждане, ограниченные судом в дееспособности, ставят подпись самостоятельно с согласия попечителя.
В соответствии с п. 2.5.1.1.2 Регламента подлежит предоставлению основной документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации), а согласно п. 2.5.1.1.4 - основной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма, достигших 14-летнего возраста (паспорт гражданина Российской Федерации).
По совокупному смыслу п. 2.5.1.1.2 и п. 2.5.1.1.4 Регламента, в случае, когда имеет место обращение с заявлением на предоставление государственной услуги не лично заявителем, а его представителем, им предоставляется основной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, поскольку лично заявитель не присутствует при подаче заявления, что исключает возможность личного предоставления заявителем оригинала своего паспорта.
В соответствии с п. 2.8.1, 2.8.1.3 Регламента основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, является представление заявителем неполного пакета документов.
В приложенных документах подпись фио отсутствует, паспорт не предоставлен.
Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку нарушения прав истца ответчиком не усматривается, Департаментом городского имущества адрес отказано истцу в предоставлении государственной услуги в связи с неполным комплектом документов, при этом недостающие документы в суд также не представлены.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что истец, в случае не проживания нанимателя в жилом помещении в течение длительного времени и невозможности установления его фактического адреса, не лишена возможности обращения в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением на основании положений ст. 83 ЖК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 94-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 08 августа 2023 года.
Судья Н.П. Смелянская