№ 2-2877/2025
УИД № 70RS0001-01-2025-001725-55
Решение
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ненашевой О.С.,
при секретаре Карлюковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Департамента здравоохранения <адрес> к ФИО1 ФИО4 о взыскании в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному медицинским работником периоду работы, неустойки,
установил:
Департамент здравоохранения <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному медицинским работником времени в размере 359 802 руб. 85 коп., неустойки в размере 6908 руб. 21 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требования указано, что ФИО1 обратился в Департамент здравоохранения <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Департамент здравоохранения <адрес>. Рассмотрев указанное заявление, Департамент здравоохранения <адрес> заключил с ответчиком договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора ФИО1 обязан был отработать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы в поселке Зональная <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> поликлиника». С выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения <адрес>. Департамент здравоохранения <адрес> предоставил ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей. Вместе с тем, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором, в медицинский работник обязан произвести возврат части единовременной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента. До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком не исполнены. В соответствии с пунктом 3.1 Договора, ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абз. 2 подп. 2.1.5 договора.
Истец Департамент здравоохранения <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и дате судебного заседания своего представителя не направил.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и дате рассмотрения гражданского дела, что подтверждается телефонограммой. Ранее представил заявление о признании иска в полном объеме.
Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Правила).
Согласно п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях со финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерками медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил условиями предоставления субсидии являются:
а) утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере:
1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек;
Согласно пункту 7 Правил медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160а утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», которым предусмотрено предоставления единовременных компенсационных выплат (далее - выплата) медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с областным государственным учреждением здравоохранения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты (программный реестр должностей).
п. 1-1. Предусмотрено, что Выплата предоставляется Департаментом здравоохранения <адрес> медицинскому работнику однократно по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. Департамент здравоохранения <адрес> принимает решение о предоставлении медицинскому работнику выплаты.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ОГБУЗ «<адрес> поликлиника» в должности врача общей практики (семейного врача).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику Департамента здравоохранения <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Здравоохранение».
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения <адрес> и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек».
Согласно указанному договору, ФИО1 обязался работать непрерывно в течение пяти лет со дня заключения договора по основному месту работы на условиях полного рабочего для с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией.
Согласно п. 2.1.3 медицинский работник обязуется возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5,6,7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду;
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в соответствии с подпунктами 2.1.3, 2.1.4, настоящего Договора в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.
Факт перечисления Департаментом здравоохранения <адрес> на счет ФИО1 денежных средств в размере 1000000 руб. подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что компенсационная выплата в пользу ФИО1 была произведена в полном соответствии с утвержденным вышеприведенным порядком получения таковых выплат и требованиями, предъявляемыми к медработникам, на законных к тому основаниях.
Приказом ОГАУЗ «<адрес> поликлиника» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
В связи с прекращением трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между медицинским работником и ОГАУЗ «<адрес> поликлиника» по инициативе работника, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Департамент здравоохранения <адрес> и ФИО1 договорились, что медицинский работник в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора обязуется обеспечить возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствии с договором и рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
Согласно приложению к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет, составляет 359 802 руб. 85 коп.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Так как ответчик не исполнил обязанность по своевременному возвращению в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора части единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствии с договором пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в размере 359 802 руб. 85 коп. (из расчета ДД.ММ.ГГГГ – дата заключения договора, ДД.ММ.ГГГГ – дата окончания исполнения обязанности, ДД.ММ.ГГГГ – дата прекращения трудового договора; количество отработанных дней – 1168, количество не отработанных дней – 657, в том числе количество временной нетрудоспособности – 95 дней, количество дней за отпуск без сохранения заработной платы – 3), Департамент здравоохранения <адрес> правомерно предъявил требования.
Согласно п. 3.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 Договора.
Как следует из представленного истцом расчета период неустойки рассчитан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (64 дня) – 359802 руб. 85 коп. * 0,03% * 64 дня = 6 908 руб. 21 коп.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в том числе, в качестве меры имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Суд полагает, что размер процентов неустойки в данном случае соразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем оснований для снижения неустойки не усматривает.
Доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с. п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 11668 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Департамента здравоохранения <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ дел <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Департамента здравоохранения <адрес> (№) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 359 802 руб. 85 коп., неустойку в размере 6908 руб. 21 коп.
Взыскать с ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года № внутренних дел <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 11668 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: (подпись) О.С. Ненашева
Мотивированный текст решения изготовлен 08.08.2025
Оригинал определения находится в материале № 2-2877/2025 (70RS0001-01-2025-001725-55) в Советском районном суде г. Томска.