УИД 03RS0010-01-2025-004348-77

Дело № 2 - 2456/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 октября 2025 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гараевой А.Ф.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности ...2 от ...,

истца ФИО3,

представителя ответчика: Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – ФИО4, по доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2456/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора социального найма, незаконным и обязании заключить договор социального найма, исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери фио к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о включении в договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора социального найма, незаконным и обязании заключить договор социального найма.

ФИО1 в обоснование своих доводов указал, что Апелляционным определением Верховного суда Республики от ... по делу №... было отменено решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... о выселении ФИО1, ФИО3, фио из жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, .... Он был вселён в спорное жилое помещение на законных основаниях до перехода права собственности на объект недвижимости, при этом, приобретая в собственность данный объект, административный ответчик (администрация г.Межгорье) знал об обременении его правами третьих лиц, проживающих и зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях этого дома. В кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ... №... (стр.9) правильно указано на то, что при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключён договор социального найма. Апелляционным определением Верховного суда Республики от ... по делу №... также сделан вывод о том, что «с ФИО1 должен быть заключён договор социального найма в отношении спорной квартиры, что исключает возможность его выселения...». Из ответа на его обращение от ..., подписанного Врио главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ... №... следует, что правовых оснований для заключения с ним договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ... не имеется. Такой ответ был дан администрацией г.Межгорье несмотря на то, что правовые основания были указаны в определениях судов апелляционной и кассационной инстанции и содержатся в законе на который суды ссылались при вынесении судебных актов. Считает, что у администрации отсутствовали законные основания в отказе заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, так как несмотря на то, что в резолютивной части решения суда апелляционной инстанции не было указано на обязанность заключить такой договор это вытекало из требований гражданского законодательства, указанного в настоящем иске и в судебных актах. Просит признать отказ в заключении договора социального найма Врио главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ... N №... в отношении жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ... незаконным и обязать Администрацию ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ....

Определением суда от ... суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела, на основании определения от ... ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своей ... фио были привлечены судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

... по ходатайству ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своей ... фио, последние исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соистцов.

В дальнейшем, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своей ... фио обратилась в суд с иском к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о включении в договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указав, что спорное жилое помещение было предоставлено в 2012 году на весь состав семьи и они были включены в договор служебного найма №... от ..., поэтому она и ее ... наряду с ФИО1 имеют общие права и обязанности в отношении спорного жилого помещения. Иного жилого помещения в г.Межгорье ни она ни дочь, не имеют. Таким образом, предметом спора по настоящему делу являются общие однородные права или обязанности ФИО1, и ее с дочерью фио в отношении жилого помещения по адресу: РБ, г. Межгорье, ... - 20. Брак между ней и ФИО1 расторгнут, однако при предоставлении квартиры (... -20) в ... году они состояли в браке. При рассмотрении дела (апелляционное определение от ... Верховного суда Републики Башкортостан по делу №...) по иску Администрации к ФИО1, ФИО3, фио о выселении, суд указал, что с гражданами проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правого режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Из чего следует, что право на получение жилья по договору социального найма имеется и у ФИО3, фио как членов семьи нанимателя, в отношении ФИО3 как бывшего члена семьи нанимателя, так как брак расторгнут. Просит признать за ней и фио, ... года рождения право на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма с включением в договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... - 20 в качестве членов семьи нанимателя - ФИО1, в отношении нее как бывшего члена семьи нанимателя.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, причина неявки неизвестна. Со слов его представителя – ФИО2, ФИО1 не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности 77 А ... от ... поддержал иск ФИО1, а также и требования ФИО3, пояснив аналогично изложенному в иске ФИО1 и ФИО3. Считает, что истец ФИО1 имеет законное право на заключение с ним договора социального найма. Сам ФИО1 работает в АО «УС - 30», имеет постоянный разъездной характер работы, в других городах не имеет жилья и как только с ним (ФИО1) будет заключен договор социального найма, ФИО1 приедет в г. Межгорье и будет постоянно проживать в квартире по адресу: ..., г. Межгорье, ....

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своей ... фио в суде свои требования полностью поддержала и пояснила аналогично изложенному в иске. Указала, что она и ее ... зарегистрированы в спорной квартире и проживают в ней. Другого жилья у них нет. Проси свои требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., исковые требования ФИО1 и ФИО3 полностью не признала по доводам изложенным в письменном возражении и просила в требованиях истцов полностью отказать, ввиду отсутствия законных оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма.

Изучив доводы исков, возражения на иск, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 2 ст. 61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Как установлено судебным актами: решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ... и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ..., спорное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ..., г. Межгорье, ... находится в собственности ответчика Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, ранее находилась в собственности Российской Федерации с передачей права хозяйственного ведения Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №...» (далее-ФГУП УС - 30).

Вышеуказанная квартира была передана ФГУП УС-30 по договору служебного найма ФИО1 - горному нормировщику ОТиз СМУ-680.

Между ФГУП УС-30 и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №... от ... с включением в состав членов семьи нанимателя: ФИО3, фио.

Далее, спорная квартира в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» была передана в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, что подтверждается распоряжением от ... №... - р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... «О безвозмездной передаче федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», актом приема передачи от ....

Согласно выписке из ЕГРН от ... на указанное выше жилое помещение зарегистрировано право городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (... №...).

В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы: ФИО1, ФИО3, фио.

При этом, как следует из справки №... от ..., выданной начальником отдела по учету и распределения жилья Администрации ЗАТО ФИО5 ФИО6 – ФИО1, ФИО3 и фио на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрацию ЗАТО ФИО5 не состояли и не состоят.

... истец ФИО1 обратился к ответчику – Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ним в лице основного нанимателя договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ..., а также с ... фио, ФИО3 (...).

Ответчик, рассмотрев вышеуказанное заявление ФИО1 отказал ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ..., что подтверждается письмом №... от ....

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве. собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из"чязт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено судами, спорное жилое помещение ранее находилось в государственной собственности и хозяйственном ведении ФГУП УС - 30, в котором работал ФИО1, и на момент предоставления ФИО1 и членам его семьи квартиры по договору №... от ... имело статус служебного жилого помещения.

В рамках настоящего дела судами также установлено, что спорное жилое помещение по акту приема-передачи от ... было передано из государственной в муниципальную собственность, и на указанную дату истцы были зарегистрированы в нем и фактически проживали, имеют регистрацию по настоящее время и проживают в спорном жилом помещении.

Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая спорные правоотношения сторон, положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, суд приходит к убедительному выводу о том, что отказ Врио главы Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан ... №... ФИО1 в заключении договора социального найма с ним в отношении жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ..., является незаконным и Администрация ГО ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан обязана заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении указанного спорного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Таким образом, при заключении договора социального найма с истцом ФИО1, ответчик должен включить истцов ФИО3 и несовершеннолетнюю дочь фио в договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... качестве членов семьи нанимателя – ФИО1, а в отношении ФИО3 как бывшего члена семьи нанимателя, ибо как было установлено судом, спорное жилое помещение по акту приема-передачи от ... было передано из государственной в муниципальную собственность, и на указанную дату истцы ФИО3 и ее несовершеннолетняя дочь фио были зарегистрированы в нем и фактически проживали. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма. По смыслу закона, члены семьи (в том числе бывшие), которые на момент перехода спорного жилого помещения из государственной в муниципальную собственность были зарегистрированы в спорном жилом помещении должны сохранить свое право проживания и пользования им, и, следовательно, должны быть указаны в договоре социального найма как члены семьи нанимателя.

Таким образом, доводы возражений представителя ответчика о том, что нет законных оснований для заключения договора социального найма с ФИО1, являются несостоятельными и подлежат отклонению, как не основанными на законе.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери фио, ... года рождения о включении в договор социального найма жилого помещения также подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ... года рождения (паспорт №... №..., выдан ... ОВД г. Межгорье) к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан (ИНН <***>) о признании отказа в заключении договора социального найма, незаконным и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Исковые требования ФИО3, ... года рождения (паспорт №..., выдан ... Отделением ОФМС России по ... в г. Межгорье), действующей в своих интересах и интересах своей ... фио, ... года рождения (... ...) о включении в договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать отказ Врио главы Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан ... №... в заключении договора социального найма с ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ..., незаконным.

Обязать Администрацию ГО ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ....

Признать за ФИО3 и ... фио право пользования жилым помещением по адресу: ..., г. Межгорье, ... на условиях договора социального найма.

Включить ФИО3 и ... фио в договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... качестве членов семьи нанимателя – ФИО1, в отношении ФИО3 как бывшего члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья: К.П. Нагимова