Решение по делу № 2А-4857/2023 от 22.08.2023 - об установлении административного надзора, лицо, дающее заключение по делу - старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края – Ильина О.О.

К делу № 2а-4857/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 22 августа 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края – Ильиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции (Центральный район) управления внутренних дел по городу Сочи полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора, лицо, дающее заключение по делу - старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края – Ильина О.О,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (Центральный район) управления внутренних дел по городу Сочи (далее – ОП Центрального района УВД по г. Сочи) в лице начальника ОП Центрального района УВД по г. Сочи полковника полиции ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждена приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11.12.2014 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев. Реальное отбывание наказания в виде лишения свободы ФИО2 отсрочено до достижения сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения четырнадцатилетнего возраста (до 26.04.2016). Постановлением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края отсрочка отменена ФИО2 направлена на один год шесть месяцев в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания.

В настоящий момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В течение одного года ФИО2 привлечена к административной ответственности дважды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 24.06.2022, 23.01.2023.

В судебное заседание стороны процесса не явились, будучи уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края – Ильина О.О. при даче заключения по делу просила суд удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы административного дела, суд полагает удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы гл. 29 КАС РФ, а также нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По положениям п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено судом ФИО2 осуждена приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11.12.2014 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев. Реальное отбывание наказания в виде лишения свободы ФИО2 отсрочено до достижения сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения четырнадцатилетнего возраста - до 26.04.2016 (л.д. 3-5).

Постановлением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края отсрочка отменена ФИО2 направлена на один год шесть месяцев в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания (л.д. 6-9).

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжкого.

По положениям п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение судимости по указанному выше преступлению осуществляется через восемь лет после отбытия наказания (срок погашения судимости – 25.10.2025), которое ФИО2 отбыла полностью – справка об освобождении по отбытии наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Краснодарскому краю от 25.10.2017 № № (л.д. 10-11).

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящий момент ФИО2 имеет несняую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроена (л.д. 18).

В течение последнего года дважды привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По положениям ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу правовой позиции ВС РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 22 абз.2-3) факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты как государственных, так и общественных интересов, суд полагает правомерным удовлетворить заявленные требования административного истца.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 КАС РФ, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела полиции (Центральный район) управления внутренних дел по городу Сочи полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости на два года - одновременно следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение десяти суток со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья И.А. Куц