дело № 2а-1321/2022
11RS0020-01-2021-0002100-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Кослан 08 ноября 2022 года
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Комфорт» к отделению судебных приставов по Удорскому району УФССП Республики Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора (дело <Номер>),
установил:
ООО «Комфорт» обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что <Дата> постановлением судебного-пристава-исполнителя ОСП по Удорскому району вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере руб. в рамках исполнительного производства <Номер>, возбужденного <Дата>, предмет исполнения: обязать ООО «Комфорт» в срок до <Дата> принять меры к получению лицензии на добычу подземных вод из скважины <Номер> для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения путем обращения с соответствующим заявлением и документами в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. В связи с тем, что оформление документов для получения лицензии находится в завершающей стадии просил освободить от уплаты исполнительского сбора в размере руб.
Определением суда от <Дата> привлечены в качестве соответчиков - судебный пристав отделения судебных приставов по Удорскому району УФССП по Республике Коми ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.
Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании доводы и заявленные требования по иску поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ФИО3 с требованиями административного истца согласился, просил их удовлетворить.
Ответчики ОСП по Удорскому району УФССП по Республике Коми, судебный пристав ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми, а также заинтересованные лица, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание представителей не направили, ответчики с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать, остальные лица мнение по иску не высказали.
Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, уважительных причин неявки суду не представивших.
Выслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <Номер> суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
К действиям, которые могут быть оспорены относятся любые юридические факты, возникающие в результате деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, не оформленные в виде правовых актов и затрагивающие права и свободы заявителя. Бездействием является не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативно правовым актом. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В силу положений ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя являются обязательными, подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу требований ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В судебном заседании установлено, что по гражданскому делу <Номер>, решением от <Дата> Усть-Вымского районного суда Республики Коми исковые требования прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного руга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» удовлетворены. На ООО «Комфорт» возложена обязанность в срок до <Дата> принять меры к получению лицензии на добычу подземных вод со скважины <Номер> для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения путем обращения с соответствующим заявлением документами в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> ООО «Комфорт предоставлена отсрочка исполнения решения суда от <Дата> на срок до <Дата>.
<Дата> ОСП по Удорскому району в отношении ООО «Комфорт» возбуждено исполнительное производство <Номер>
Определением суда Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> ООО «Комфорт» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от <Дата> отказано. Определение не вступило в законную силу, обжаловано истцом.
<Дата> постановлением врио начальника отделения старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по Удорскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства <Номер> с ООО «Комфорт» взыскан исполнительный сбор в размере рублей. Постановление получено ООО «Комфорт» <Дата>. Основанием взыскания исполнительского сбора с ООО «Комфорт» явилось отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного документа.
При этом судом установлено, что истцом в порядке исполнения решения суда от <Дата> проведены следующие мероприятия, а именно <Дата> произведена государственная регистрация право собственности на скважину <Номер>. <Дата> заключен договор на оказание услуг по разработке проекта ЗСО с АО «Коми тепловая компания», срок исполнения составляет месяца с момента предоставления лабораторных исследований воды из скважины. <Дата> направлена заявка ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» на проведение лабораторных исследований воды из скважины. <Дата> из АО «КТК» получено письмо о проведение работ по разработке проекта ЗСО в период с <Дата> по <Дата>. <Дата> направление заявление в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ЗСО скважины. <Дата> получено экспертное заключение <Номер> <Дата> направлено заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми. <Дата> направлены дополнительные документы к вышеуказанному заявлению. В настоящее время заключение не получено.
В силу частей 1, 2, 3 и 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Рассматривая требования ООО «Комфорт» об освобождении от исполнительского сбора в размере рублей взысканного постановлением от <Дата> врио. начальника отделения старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по Удорскому району ФИО1, суд считает их обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено, что в период возможного исполнения решения суда ООО «Комфорт» предпринимало все возможные мероприятия и действия зависящие от истца, для выполнения решения суда, о чем судебному приставу – исполнителю своевременно была направлена информация. В связи с чем, суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку как следует из материалов дела, заявитель не уклонялся и не снимал с себя обязанность по исполнению решения суда, и в настоящее время совершает все необходимые и возможные от истца действия направленные для исполнения решения суда от <Дата>.
Таким образом, в действиях истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.
Учитывая все обстоятельства и исследованные материалы дела, суд считает необходимым освободить должника от взыскания исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «Комфорт» к отделению судебных приставов по Удорскому району УФССП Республики Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора (дело <Номер>) удовлетворить.
Освободить ООО «Комфорт» от взыскания исполнительского сбора по постановлению врио. начальника отделения старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по Удорскому району ФИО1 от <Дата> по исполнительному производству <Номер>
Мотивированное решение по делу будет изготовлено к 12 часам 00 минутам 11 ноября 2022 года и будет направлено в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.Н. Жданов
Мотивированное решение изготовлено к 12 часам <Дата>.