Решение по делу № 2А-1049/2025 от 24.06.2025 | Собинский городской суд (Владимирская область)

Дело № 2а-1049/2025

УИД 33RS0017-01-2025-001323-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при помощнике судьи Масловой Т.В.,

с участием прокурора Денисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения на выезд за пределы территории Московской области; запрещения на посещение общественно-массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование административного искового заявления указано на то, что ФИО1 стоит на учете в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области с 18 сентября 2024 г. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор решением Собинского городского суда Владимирской области от 28 августа 2024 г. на срок 1 год, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Владимирской области; запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 12 марта 2025 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений 14 августа 2025 г., 16 марта 2025 г., 18 марта 2025 г., 21 марта 2025 г., 16 апреля 2025 г., 20 апреля 2025 г., предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, нигде не работает, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Вышеуказанные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица послужили основанием для обращения административного истца в суд с заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении в адрес суда административный иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Предусмотренная ч. 3 ст. 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Денисовой А.Н., полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с п. 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Собинского городского суда Владимирской области от 20 сентября 2022 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ с применением положений ст. 70 УК РФ, с учетом постановлений Собинского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2021 г. и от 15 июня 2022 г., к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима /л.д. 14-19/.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области 3 февраля 2023 г. по отбытии срока наказания. По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно /л.д. 27, 28/.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 28 августа 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Владимирской области; запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив /л.д. 20-22/.

18 сентября 2024 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения /л.д. 29/.

При постановке на учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, и предупрежден, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность административный надзор в отношении него может быть ужесточен /л.д. 30, 31-33/.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 18 сентября 2024 г., утвержденному заместителем начальника - начальником полиции МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, ФИО1 установлена обязанность: являться на регистрацию 2 раза в месяц в первую и вторую среду месяца в 10.00 час. в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области /л.д. 34/.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 12 марта 2025 г., вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д. 23-26/.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 1 апреля 2025 г., утвержденному заместителем начальника - начальником полиции МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, ФИО1 установлена обязанность: являться на регистрацию 4 раза в месяц в первую, вторую, третью и четвертую среду месяца с 09.00 час. до 18.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. /л.д. 39/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г., правонарушение совершено 14 марта 2025 г. /л.д. 50/.

Согласно справке-характеристике, представленной инспектором ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г. Радужный, ФИО1 за время проживания на территории ЗАТО г. Радужный охарактеризовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, замечен в общении с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, не трудоустроен /л.д. 59/.

Таким образом, судом установлен факт, того, что в период административного надзора, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, что свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Совокупность исследованных судом материалов, свидетельствующих о совершении поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, а также характеризующих поднадзорное лицо, позволяют сделать вывод о необходимости дополнения ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

При этом данное дополнительное административное ограничение не ухудшает положения поднадзорного лица ФИО1 и не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 28 августа 2024 г. в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Владимирской области.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1 стоит на учете в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, оснований для установления последнему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Московской области, суд не усматривает. При этом город Москва является другим самостоятельным субъектом Российской Федерации, на территорию которого полномочия инспектора МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области не распространяются.

Относительно предложенного административным истцом дополнительного ограничения в виде запрещения посещения общественно-массовых мероприятий и участие в них, суд полагает, что в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ФИО1 указанного дополнительного административного ограничения суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Собинского городского суда Владимирской области от 28 августа 2024 г., не истек, административное исковое заявление, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные, находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<...>, гражданину РФ, решением Собинского городского суда Владимирской области от 28 августа 2024 г., административные ограничения ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

В остальной части административных исковых требований МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Денисова