ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 13 марта 2023 года.

Постановление в окончательной форме вынесено 13 марта 2023 года

13 марта 2023 года судья Чертановского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5 –639 / 2023 по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Амтек», зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ:

Согласно Решению от 15.12.2022г. № 20 о проведении постоянного рейда, 25.01.2023г. в 07 час. 40 мин. по адресу: 473 кв.+600м. адрес, проконтролировано транспортное средство-автобус марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, согласно выданной лицензии № АН-77-001957 от 24.06.2021г., перевозчиком является ООО «Амтек». ООО «Амтек» имеет бессрочную лицензию № АН-77-001957 от 24.062021г. на осуществление деятельности по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензия на дату проверки (25.01.2023г.) является действующей. В результате контрольных (надзорных) мероприятий было выявлено нарушение законодательства в сфере автомобильного транспорта, а именно автобус марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, вследствие чего не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дата фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 с. через Государственную автоматизированную информационную систему «эра-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены лицензионные требования, установленные пп. «д» п. 8 раздела III Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616; пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 «ОБ утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народа РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, Согласно п. 39 раздела V Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 вышеуказанное нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности. Таким образом, ООО «Амтек» не обеспечило выполнение указанных требований и тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Защитник ООО «Амтек» в судебном заседании вину признал. Пояснил, что автобус не был оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS по вине ответственного лица, который наказан. В деле имеется ходатайство административного органа о назначении наказания в виде предупреждения. В дело представлены документы, что нарушение устранено, транспортное средство находится в процессе регистрации. Просит назначить наказание в виде предупреждения, т.к. общественная опасность отсутствует.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Амтек» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП ОФ, Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пп. «д» п. 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

Согласно 39 раздела V Положения "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Факт совершения ООО «Амтек» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; иными доказательствами.

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, считает их достаточными для принятия решения по существу делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела объективно свидетельствуют, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Амтек» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку оно совершило грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, а именно осуществляло перевозки пассажиров транспортным средством, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, которое несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания его малозначительным и освобождения учреждения от административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, как это предусмотрено ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается, поскольку совершенным правонарушением создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, что нарушение устранено, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в размере сумма

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Амтек» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с перечислением на расчетный счет: УФК ар адрес (МТУ Ространснадзора по СФО, л/с 04771G20490), ИНН <***>, КПП 540601001, Единый казначейский счет 401028100453700000071, казначейский счет 03100643000000017700, отделение-НБ- адрес Банка России/УФК по адрес, БИК 018405033, ОКТМО 84701000, КБК 10611601191019000140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья:________________