Решение по делу № 2А-11540/2022 от 18.01.2023 - о признании незаконным бездействия, постановления, обязании совершить определенные действия.

Дело № 2а-1651/2023

УИД 23RS0047-01-2022-012623-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 января 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Канарева М.Е.,

при секретаре Луценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, заместителю начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, постановления, обязании совершить определенные действия,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение, действие (бездействия), отказ в совершении действий начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в непринятии необходимых, исполнительных мер и действий по контролю за работой структурного подразделения канцелярии ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара № в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5;

- признать незаконным решение, действие (бездействия), отказ в совершении действий заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодару ФИО6 в непринятии исполнительных мер, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5;

- обязать заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 принять необходимые исполнительные меры и действия для своевременного возбуждения исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5 в установлении частью 1 ст.30 Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок 03 октября 2022 года в отделе Карасунского округа г. Краснодара;

- обязать начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 принять необходимые исполнительные меры и действия по контролю за работой структурной подразделения канцелярии судебных приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодар, направленные на своевременно возбуждение исполнительного производства по 9 исполнительным листа: Советского районного суда г. Краснодара в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5;

- обязать начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 проконтролировать в установленные Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара по исполнительным листам в отношении должника - генерального директор учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5;

- обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара после возбуждения 03.11.2022г. исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара направить ФИО1 своевременно постановления о возбуждении исполнительного производства Почтой России по адресу для почтовой корреспонденции.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил исковые требования, просил:

- признать решение, действие, (бездействия), отказ в совершении действий судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 незаконным, выразившиеся в не своевременном возбуждении исполнительного производства, непредставление взыскателю исполнительных документов по девяти исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара и в непредставление 10.11.2022г. взыскателю материалов исполнительного дела для ознакомлении;

- обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФИО4 возбудить исполнительные производства с пропущенной даты 03.11.2022г.;

- обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 выдать взыскателю исполнительные документы по девяти исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара;

- обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 предоставить материалы исполнительного дела для ознакомления;

- в целях исполнения решения Советского районного суда г. Краснодара по делу № обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 объявить в розыск ФИО5 по возбужденному ИЛ ВС № от 30.09.2014г. предмет исполнение: задолженность в размере 2283230,34 руб. в отношении должника - физическое лицо ФИО5 в пользу ФИО1;

- в целях исполнения решения Советского районного суда г. Краснодара обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 объявить в розыск ООО «Атлант Строй» должника - учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5 (генерального директора ФИО5) по возбужденным ИЛ Советского районного суда г. Краснодара № предмет исполнения: задолженность в размере 1 698 469 руб. 20 коп. в пользу ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 является взыскателем по девяти исполнительным листам, выданным на основании решений Советского районного суда г. Краснодара, должником является генеральный директор ООО «Атлант Строй» ФИО5 Предмет исполнения: взыскание заработной платы и обязательных страховых взносов на общую сумму 3 981 699,54руб. Заместителем старшего судебного пристава Карасунского округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 08.12.2021 возбуждено девять исполнительных производств. Однако 01.03.2022 исполнительные производства окончены в связи с отсутствием у должника денежных средств и другого имущества, установлен шестимесячный срок для повторного предъявления листов на исполнение в ОСП. Истец 26.09.2022 повторно сдал в ОСП заявления о возбуждении исполнительных производств. По состоянию на 10.11.2022 исполнительные производства возбуждены не были, со ссылкой на большую загруженность, а так же было отказано в ознакомлении с материалами исполнительных производств. Незаконное длительное бездействие ответчика, выразившиеся в не принятии исполнительных мер и действий для возбуждения исполнительного производства по исполнительным листам нарушает законные права и интересы истца. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительных производств в его адрес не поступало.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что 23.11.2022 ознакомился с копией сводного исполнительного производство №-СД в отношении должника ФИО5 Просил учесть, что должник длительное время скрывается, задолженность не погашена. Исполнительные производства находятся на исполнении более 10 лет, однако все заявления о розыске должника судебными – приставами были проигнорированы, должник в розыск ни разу объявлен не был. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же возражение на исковое заявление.

Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав- исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился.

В суд представлено сводное исполнительное производство в отношении ФИО5

Суд, выслушав административного истца, изучив доводы, изложенные в административном иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: … организует работу подразделения судебных приставов; … обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; …осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день.

Установлено, что ФИО1 26.09.2022 обратился в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара с заявлением о повторном возбуждении исполнительного производства по девяти исполнительным листам: Серия ВС № от 30.09.2014г. по делу №г.= 2283230,34руб., Серия ВС № от 22.05.2012г.по делу №г.= 57688руб., Серия ВС № от 11.01.2013г. по делу№г.= 257249,91 руб., Серия ВС № от 14.03.2013г. по делу №= 7709,22руб., Серия ВС № от 26.08.2011г. по делу №г.= 6656,78руб., Серия ВС № от 28.07.2011г. по делу №г.= 681239,90руб.,Серия ВС № от 15.05.2012г. по делу №г.= 645963,73руб, Серия ВС № от 08.10.2012г. по делу №г.= 479,46руб., Серия ВС № от 26.08.2011г. по делу №г.= 41482,20руб., выданным на основании решений Советского районного суда г. Краснодара; взыскатель ФИО1, должник ООО «Атлант Строй» в лице генерального директора ФИО5, о чем свидетельствует оттиск входящего штампа ОСП.

Постановлением судебного пристава- исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 11.11.2022 на основании исполнительного листа ВС № от 30.09.2014г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения : оплата труда иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 2 283 230 руб. 34 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя посредством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений 14.11.2022.

Таким образом, с учетом приведенных положений постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства необходимо было вынести не позднее 03.10.2022 и направить в адрес взыскателя, должника и суда не позднее 04.10.2022 (с учетом выходного дня).

Принимая во внимание, что исполнительные производства возбуждены 11.11.2022, копии постановлений направлены в адрес взыскателя 14.11.2022, т.е. после обращения административного истца в суд с настоящим иском, то суд находит основания для удовлетворения административного иска в части признания бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 незаконным, выразившиеся в не своевременном возбуждении исполнительного производства и в части признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в неосуществлении контроля за своевременное возбуждение исполнительного производства по 9 исполнительным листам.

Принимая во внимание, что в настоящее время исполнительные производства возбуждены, то суд не находит основания для удовлетворения иска в части возбуждения исполнительных производств с пропущенной даты 03.11.2022г.

Принимая во внимание, что поскольку суду не представлены доказательства обращения административного истца к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу по г. Краснодару ФИО6 в непринятии исполнительных мер, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5; в части обязании заместителя старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 принять необходимые исполнительные меры и действия для своевременного возбуждения исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5 в установлении частью 1 ст.30 Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок 03 октября 2022 года в отделе Карасунского округа г. Краснодара.

Принимая во внимание, что исполнительные производства возбуждены, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлены, двухмесячный срок для исполнения на момент подачи административного иска в суд не истек, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 проконтролировать в установленные Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара по исполнительным листам в отношении должника - генерального директор учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5; в части обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара после возбуждения 03.11.2022г. исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара направить ФИО1 своевременно постановления о возбуждении исполнительного производства Почтой России по адресу для почтовой корреспонденции; в части обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 выдать взыскателю исполнительные документы по девяти исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара.

Принимая во внимание, что суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с заявлением о представлении исполнительного производства для ознакомления, то суд не находит оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействие, отказ судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 в представлении 10.11.2022г. взыскателю материалов исполнительного дела для ознакомления, в части обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 предоставить материалы исполнительного дела для ознакомления.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1)

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3).

При этом суд также учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Разрешая административные требования о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить конкретные действия, суд исходит из того, что исполнительные действия и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем в соответствии с приведенными нормативными положениями по своему усмотрению в целях реализации задач исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства судом исследовались исполнительные производства, в рамках данного исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия:

11.11.2022 направлен запрос в ГИБДД,

15.11.2022 направлен запрос в органы ЗАГС.

19.11.2022 постановление о временном ограничении на выезд должника.

20.11.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника валюте при исчислении долга в рублях, находящиеся на счетах.

20.11.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.11.2022 запрос о перемещении должника,

02.12.2022 запрос в Росреестр об имуществе должника, запрос в МВД о судимости, факта УП и нахождении должника в розыске, запрос в ГУ МЧС, УФМС.

Так же представлен Акт совершения исполнительных действий от 01.12.2022 из которого установлено, что был осуществлен выход по адресу <адрес>; со слов соседей должник ФИО5 в квартире не проживает более 5-6 лет.

Постановлением судебного пристава- исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 11.11.2022 на основании исполнительного листа ВС № от 22.03.2013г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения : иные взыскания имущественного характера в размере 7 709 руб. 22 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений 14.11.2022.

В рамках данного исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия:

11.11.2022 направлен запрос в ГИБДД, Росреестр.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от 04.02.2013г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения : иные взыскания имущественного характера в размере 257 249 руб. 91 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений 14.11.2022.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от 26.08.2011г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения: оплата труда иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 681 239 руб. 90 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от 12.09.2011г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения: оплата труда иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 6 656 руб. 78 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от 20.07.2012г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения: оплата труда иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 645 963 руб. 73 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от 05.09.2011г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения: оплата труда иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 41 482 руб. 20 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от 20.07.2012г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения: оплата труда иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 57 688 руб.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от 31.10.2012г. по делу №г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Атлант Строй», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 497 руб. 46 коп.; постановление направлено в адрес взыскателя по средством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений 14.11.2022.

Постановлением от 11.11.2022 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное, присвоен №-СД; постановление направлено в адрес взыскателя посредством почтовой связи, согласно реестру почтовых отправлений 14.11.2022.

В рамках данного сводного исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия:

11.11.2022 направлен запрос в ГИБДД,

20.11.2022 постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ,

Так же представлен Акт совершения исполнительных действий от 01.12.2022 из которого установлено, что был осуществлен выход по адресу <адрес>, установлено, что организации ООО «Атлант Строй» по указанному адресу не располагается.

30.11.2022 ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о розыске должника ФИО5, генерального директора ООО «Атлант Строй» ФИО5

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч. 3).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (ч. 4).

Суд обращает внимание, что законодатель предусмотрел обязанность судебного пристава-исполнителя объявить розыск в случаях, предусмотренных в п. 3, п. 4 ст. 65 Закона об исполнительном производстве; требования, содержащиеся в исполнительных производствах административного истца, не подпадают под требования, предусмотренные п.п. 3, 4 ст. 65 вышеуказанного Закона.

В постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО4 №-/23040-ИП от 01.12.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска должника – учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5, генерального директора ООО «Атлант Строй» ФИО5 указано, что на текущий момент проводятся необходимые предърозыскные мероприятия в отношении должника: направляются запросы в регистрирующие органы, в связи с чем, считала преждевременным инициировать в отношении должника ФИО5 исполнительного розыска, с учетом сведений, полученных из регистрирующих органов; постановление направлено в адрес взыскателя посредством почтовой связи 02.12.2022.

В постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО4 №-/23040-ИП от 01.12.2022 отказано в объявлении исполнительного розыска; постановление направлено в адрес взыскателя посредством почтовой связи 02.12.2022.

В соответствии с ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Мерами принудительного исполнения согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Суд обращает внимание, что требования взыскателя ФИО1 могут быть исполнены лишь за счет денежных средств, имущества, принадлежащего должнику, и имеющегося в наличии.

Судом установлено, что по результатам сделанных судебным приставом-исполнителем запросов в регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, а также выхода по известному месту жительства должника по адресу, установлено отсутствие у должника имущества подлежащего описи и аресту.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о целесообразности принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в розыске должника и не находит оснований для признания действия судебного пристава-исполнителя незаконными в этой части.

Суд обращает внимание, что в судебном заседании административный истец указал, что, не смотря на то, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имущество, денежных средств на имя должника, розыск должника ему (административному истцу) необходим для того, чтобы «посмотреть ему в глаза».

Учитывая, что суд не нашел оснований для признания незаконным постановления об отказе в объявлении розыск, то отсутствуют основания для обязания административного ответчика объявить исполнительный розыск должника- организацию и его имущество.

Разрешая требования об обязании начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 проконтролировать в установленные Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара по исполнительным листам в отношении должника - генерального директор учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в той части, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки (абз. 1).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абз. 2).

Суд считает, что в рассмотренном случае отсутствуют основания полагать, что бездействие судебного пристава-исполнителя не подтверждено; отсутствие положительного результата исполнения не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя (позиции Верховного Суда РФ по конкретному делу – Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2019 г № 301-ЭС19-8440).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, заместителю начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, постановления, обязании совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в неосуществлении контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по 9 исполнительным листам № №. в отношении должника генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5

Обязать начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 принять необходимые меры и действия по контролю за своевременным возбуждением исполнительных производств.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, выразившиеся в не своевременном возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам №. в отношении должника генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, заместителю начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о

- признании незаконным решение, действие (бездействия), отказ в совершении действий заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу по г. Краснодару ФИО6 в непринятии исполнительных мер, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5;

- обязании заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 принять необходимые исполнительные меры и действия для своевременного возбуждения исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара в отношении должника - генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5 в установлении частью 1 ст.30 Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок 03 октября 2022 года в отделе Карасунского округа г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю;

- обязании начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 проконтролировать в установленные Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара по исполнительным листам в отношении должника - генерального директор учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5;

- обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 после возбуждения 03.11.2022г. исполнительного производства по 9 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара направить ФИО1 своевременно постановления о возбуждении исполнительного производства Почтой России по адресу для почтовой корреспонденции;

- признании решение, действие, (бездействия), отказ в совершении действий судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 незаконным, выразившиеся в непредставление взыскателю исполнительных документов по девяти исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара и в непредставление 10.11.2022г. взыскателю материалов исполнительного дела для ознакомления;

- обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 возбудить исполнительные производства с пропущенной даты 03.11.2022г.;

- обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 выдать взыскателю исполнительные документы по девяти исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара;

- обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 предоставить материалы исполнительного дела для ознакомления;

- обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 объявить в розыск ФИО5 по возбужденному ИЛ ВС № от 30.09.2014г. предмет исполнение: задолженность в размере 2283230,34 руб. в отношении должника - физическое лицо ФИО5 в пользу ФИО1

- обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 объявить в розыск ООО «Атлант Строй» должника - учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО5 (генерального директора ФИО5) по возбужденным ИЛ Советского районного суда г. Краснодара № предмет исполнения: задолженность в размере 1 698 469 руб. 20 коп. в пользу ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: подпись

Мотивированное решение

изготовлено 30.01.2023 г. Судья: подпись

Копия верна: судья

секретарь