Дело № 2а-2621/2023
УИД 74RS0038-01-2023-002086-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2023 года село Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А,
при секретаре Гайнановой Н.Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску администрации Сосновского муниципального района АДРЕС к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС У.В.А., МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС, УФССП России по АДРЕС об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
администрация АДРЕС обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС У.В.А., в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №.
В качестве основания административного иска указано, что в МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника администрации АДРЕС, предмет исполнения предоставление Ф.А.С. по договору социального найма жилого помещения. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Исполнение должником исполнительного документа не представляется возможным вследствие нахождения взыскателя в местах лишения свободы. Указанные обстоятельства являются основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС, УФССП по АДРЕС.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС У.В.А., в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 64 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий, а также предполагает срок, в течение которого должник может быть привлечен к такому роду ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Из материалов дела следует, что решением Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА на администрацию АДРЕС возложена обязанность предоставить Ф.А.С. по договору найма специализированное жилое помещение в Сосновском муниципальном районе АДРЕС, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, за счет средств бюджета АДРЕС.
На основании указанного решения суда в Сосновском РОСП АДРЕС ДАТА возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время находится на исполнении в МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС.
В соответствии с пунктами 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС от ДАТА с должника администрации АДРЕС взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
При этом в пунктах 74, 75, 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (п. 74).
Как следует из материалов дела определениями Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА, ДАТА, ДАТА администрации АДРЕС предоставлялась отсрочка исполнения решения Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА.
Определением Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА администрации АДРЕС отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА.
Должником в адрес службы судебных приставов направлялись определения суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, с ходатайством о приостановлении срока исполнения судебного акта, поскольку администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
Распоряжение администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от 25.05.2022г. №, номер электронного аукциона 0№ - определен победитель, заключен муниципальный контракт, приобретено жилое помещение (квартира) по адресу: АДРЕС (восемьдесят пять), АДРЕС (Сто шестьдесят восемь), общей площадью 32,3 кв.м.
Предоставление вышеуказанного жилого помещения Ф.А.С. подтверждается заключенным между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям действующего от имени собственника жилого помещения МО «Сосновский муниципальный район» и гр. Ф.А.С. договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДАТА., актом приема-передачи от ДАТА
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в связи с тем, что Ф.А.С. жилое помещении предоставлено, должник принимал все необходимые меры к надлежащему исполнению решения суда, в такой ситуации действия административного истца не были направлены на уклонение от исполнения решения суда.
Учитывая отсутствие у административного истца возможности своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для освобождения администрации АДРЕС от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск администрации АДРЕС к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС У.В.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить администрацию АДРЕС от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Решение суда в окончательной форме принято ДАТА.
Председательствующий Дуплякина А.А.