К делу № 2а-1162/2023
23RS0012-01-2023-001036-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 08 июня 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Черникова О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 28 марта 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП, признании незаконным и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 28 марта 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП, признании незаконным и отмене постановления.
В обоснование заявленных требований указал, что на принудительном исполнении в Горячеключевском городском отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 26811/20/23031-ИП, возбужденное 28.03.2020 года на основании исполнительного листа ВС №«...», выданного 04.08.2014 года Горячеключевским городским судом о взыскании с ФИО1 задолженности. Административный истец полагает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, так как срок предъявления исполнительного документа - исполнительного листа ВС №«...», выданного судом 04.08.2014 года, истек в августе 2017 года. Административный истец, руководствуясь положениями Федерального закона № 229 и Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2 в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП от 28.03.2020 года на основании исполнительного листа от 04.08.2014 года ВС №«...»; признать постановление о возбуждении исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП от 28.03.2020 года на основании исполнительного листа от 04.08.2014 года ВС №«...» незаконным; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП от 28.03.2020 года на основании исполнительного листа от 04.08.2014 года ВС №«...».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, так как просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд мотивированные возражения на административное исковое заявление, в которых просила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела. К возражениям приложила копию материалов в рамках исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП.
Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о месте, дате и времени слушания дела были извещены своевременно надлежащим образом.
Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичное требование закреплено в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.
Судом достоверно установлено, что обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП вынесено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП ФИО3 28 марта 2020 года (л.д. 33).
При таких обстоятельствах, срок на его обжалование истек 07 апреля 2020 года.
Однако, административный иск был направлен ФИО1 11 мая 2023 года, что подтверждается штампом Почты Рооссии на конверте (л.д.7), то есть, с пропуском срока, при этом, уважительных причин пропуска срока суду не указал, о восстановлении срока не просил.
При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.
Кроме этого, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 и по следующим основаниям.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона N 229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
На основании части 1 статьи 22 указанного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).
Судом установлено, что 04 августа 2014 года Горячеключевским городским судом Краснодарского края был выдан исполнительный лист серии ВС №«...» на основании решения суда от 29 сентября 2013 года по делу № 2-956/2013 по иску ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2010 по 30.09.2012 в размере 134 297 рублей 62 копейки, пени за просрочку оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 17 336 рублей 30 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 232 рубля 68 копеек, всего 155 866 рублей 60 копеек.
Из представленных суду административным ответчиком документов, усматривается, что 03.09.2014 года генеральный директор ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» ФИО4 направила в УФССП по Краснодарскому краю оригинал исполнительного листа ВС №«...» о взыскании задолженности с ФИО1 и копию заочного решения Горячеключевского городского суда от 20 сентября 2013 года (л.д. 20-25).
08 октября 2014 года вышеуказанный исполнительный лист поступил в Горячеключевской ГОСП (л.д.26), в тот же день было возбуждено исполнительное производство № 23841/14/23031-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 134 297 рублей 62 копейки, пени за просрочку оплаты 17 336 рублей 30 копеек, госпошлина в размере 4 232 рубля 68 копеек, итого 155 866 рублей 60 копеек в пользу взыскателя: ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского».
24.07.2017 судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО5 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить место нахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Частично взыскана сумма в размере 80,20 рублей (л.д.27-28).
19.07.2018 года представитель ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» по доверенности ФИО6 вновь направила в УФССП по Краснодарскому краю оригинал исполнительного листа ВС №«...» о взыскании задолженности с ФИО1 (л.д. 29).
13.08.2018 года приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП возбуждено исполнительное производство № 38053/18/23031-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 134 297 рублей 62 копейки, пени за просрочку оплаты 17 336 рублей 30 копеек, госпошлина в размере 4 232 рубля 68 копеек, итого 155 866 рублей 60 копеек в пользу взыскателя: ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского», которое было прекращено 26.04.2019 года по тем же основаниям: невозможно установить место нахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма взысканная по ИП составила 4 668,44 рублей (л.д.30-31).
28.03.2020 года на основании заявления представителя взыскателя от 12.03.2020 года (л.д.32) судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №«...»-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 134 297 рублей 62 копейки, пени за просрочку оплаты 17 336 рублей 30 копеек, госпошлина в размере 4 232 рубля 68 копеек, итого 155 866 рублей 60 копеек в пользу взыскателя: ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского», которое до настоящего времени не окончено.
Таким образом, за период с 2014 года по 2020 год исполнительный лист серии ВС №«...» выданный 04 августа 2014 года Горячеключевским городским судом Краснодарского края, поступал на принудительное исполнение в Горячеключевское ГОСП трижды.
При таких обстоятельствах, трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению, предусмотренный частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прерывался с 08.10.2014 года по 24.07.2017 года (11 месяцев) и с 13.08.2018 года по 26.04.2019 года (11 месяцев).
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 так как срок предъявления исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №«...» от 04 августа 2014 года на момент возбуждения 28 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО2 исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП, не истек, возможность исполнения решения суда не утрачена.
Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 28 марта 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 26811/20/23031-ИП, признании незаконным и отмене постановления – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца.
Председательствующий О.Ю. Черников