Дело № 2-4162/2022 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

При секретаре судебного заседания Каширской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области о признании права федеральной собственности на земельный участок отсутствующим,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на зельный участок с кадастровым номером №, площадью 987 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание (3.3).

В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи является собственником нежилого строения «столярная мастерская», площадью 412,9 кв.м. Ранее указанное имущество принадлежало ООО ТПК «Греальс» с 1996, в ЕГРП право зарегистрировано в 1998. В 2010 ГУ МВД России по НСО зарегистрировало право оперативного управления на нежилое здание «столярная мастерская», площадью 405 кв.м. Произошел двойной кадастровый учет одного и того же объекта недвижимости. В момент приобретения истцом указанного объекта недвижимости оно находилось на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который разграничено не было. В 2014 году из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены здания ГУ МВД России по НСО. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 14.04.2016. Между ГУ МВД России по НСО и ФИО1 возник спор о принадлежности здания столярной мастерской. Ленинским районным судом г. Новосибирска рассмотрено исковое заявление ГУ МВД России по НСО об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Суд, установив законность владения ФИО1 спорным объектом, пришел к выводу о двойной регистрации права собственности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал. В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок площадью 987 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 13.09.2021. По мнению истца, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № подлежит признанию отсутствующим, т.к. на земельном участке с кадастровым номером № не были расположены объекты, относящиеся к государственной собственности.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал. Письменные пояснения представителя истца приобщены к делу (л.д. 68-71).

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 63-71). Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 10.11.2014, площадь 2200 кв.м. вид разрешенного использования - опорные пункты полиции, право собственности РФ зарегистрировано 14.04.2016. Указанный земельный участок был сформирован в связи с тем, что на нем располагаются объекты недвижимости, используемые ГУ МВД России и принадлежащие Российской Федерации. На основании обращения истца Территориальным управлением издано Распоряжение № 54-498-р от 09.08.2021 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №». На основании указанного Распоряжения образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок №, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией 13.09.2021. Учитывая, что истец является собственником объекта недвижимости «Столярная мастерская», то в данном случае он имеет исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов. Однако ФИО1 в адрес Территориального управления за выкупом земельного участка не обращался, следовательно, обращение в суд с настоящим исковым заявлением является ни чем иным как попыткой обойти установленный законом административный порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности. Кроме того, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, поскольку право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами № является действующим и никем не оспорено, «двойной» регистрации прав на спорный объект также не имеется, как и не имеется факта прекращения какого-либо обременения. Право собственности Российской Федерации на земельные участки возникло в силу закона.

Представители третьих лиц – Департамента имущественных и земельных отношений мэрии г. Новосибирска, Управления Росреестра в Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 987 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание (3.3) является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано 13.09.2021 (л.д. 42).

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №.

В свою очередь право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: опорные пункты полиции, зарегистрировано 14.04.2016.

Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации уполномоченным представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области представлено информационное письмо от 06.04.2016 № ИС-2545/05, подписанное заместителем руководителя ФИО3, согласно которому на вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации:

- столярная мастерская, инвентарный №, по адресу: <адрес>, комплекс 2;

- режимное здание, инвентарный №, по адресу: <адрес>а;

- гараж автомобилей, инвентарный №, по адресу: <адрес>, комплекс 2;

- административное здание, инвентарный №, по адресу: <адрес>, комплекс 2;

- административное здание, инвентарный №, по адресу: <адрес>, комплекс 2.

Объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам на праве собственности, по информации Территориального управления Росимущества по <адрес>, на данном земельном участке отсутствуют.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, выделенный из земельного участка с кадастровым номером № возникло на основании закона.

Действительно, при рассмотрении гражданского дела № по иску ГУ МВД России по Новосибирской области к ФИО1 об истребовании нежилого здания из чужого незаконного владения суд установил, что:

«… фактическое местоположение нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (наименование «Столярная мастерская»), совпадает с местоположением нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (наименование «Столярная мастерская»), в местах примыкания внешних стен здания с землей. Другими словами имеет место факт двойного кадастрового учета одного объекта недвижимости».

Однако, применительно к обстоятельствам настоящего дела, установленный судом факт двойного кадастрового учета нежилого здания не имеет юридического значения для исхода дела.

Так, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019).

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

- В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Суд обращает внимание, что спорный земельный участок сформирован на основании распоряжения № 54-498-р от 09.08.2021 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №», которое принято по обращению ФИО1 в Территориальное управление.

Распоряжения № 54-498-р от 09.08.2021 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №» не оспорено, не отменено, равно как не оспорено и не отменено право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №.

При формировании (выделении) из земельного участка, находящегося в федеральной собственности, другого земельного участка по определению не может быть образован земельный участок с неразграниченной (муниципальной) собственностью.

Спор между органами федеральной власти и органами муниципальной власти в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Сама по себе запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не нарушает права истца на принадлежащее ему нежилое здание.

Как правильно указывает ответчик, истец ФИО1 является собственником объекта недвижимости «Столярная мастерская», а потому в данном случае имеет исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов.

Суд критически оценивает доводы иска о том, что нарушение права истца якобы состоит в том, что порядок и условия земельных правоотношений в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, существенно хуже, чем в отношении земельного участка с неразграниченной государственной собственностью.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что иск ФИО1 является попыткой обойти установленный законом административный порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4162/2022 (УИД 54RS0006-01-2022-004345-42) в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

О.А. Каширская