Решение по делу № 2А-685/2023 от 07.02.2023

№

№ 2а-685/2023

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Е.В. Вырлееве-Балаеве,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.Н.Стахиева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД «Оренбургское» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> судом <адрес> по <данные изъяты>.

Преступление относится к категории тяжкого преступления. Срок погашения судимости в редакции УК РФ на момент совершения преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

До постановки на учет под административный надзор ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил кражу чужого имущества и ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора прекращено в связи с осуждением.

Совершенное преступление относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости – 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из №, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия наказания ФИО1 в течение одного года он привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, срок исчислять со дня вступления решеия суда в законную силу, установить ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежаще.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с установлением административного надзора согласен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Старший помощник прокурора <адрес> Стахиев А.Н. в своем заключении полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом обратил внимание на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ для административного ответчика была установлена мера ограничения в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц, в связи с чем, считал необоснованно устанавливать поднадзорному лицу более мягкое ограничение, нежели было установлено ранее.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 ФЗ об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст.272КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

На основании п.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> судом <адрес> по <данные изъяты>.

Преступление относится к категории тяжкого преступления. В соответствии со ст. ст. 15,86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения судимости по указанному преступлению составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справке №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, соответственно, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года со дня отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил кражу чужого имущества, за что осужден по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ решением, утвержденным начальником ОП № МУ МВД России «Оренбургское», административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением.

Совершенное преступление относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости – 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы.

Из письма № УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия наказания ФИО1, имея непогашенную судимость, в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, имеются установленные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, срок исчислять со дня вступления погашения суда в законную силу, установить ограничения в виде:

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № МУ МВД РФ «Оренбургское», ФИО1 по месту жительства характеризуется со слов соседей удовлетворительно. Проживает с <данные изъяты>. Работает по найму. Не замечен в связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Суд находит также обоснованными доводы, изложенные в заключении прокурора. Как указано выше, решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После состоявшегося судебного постановления поднадзорное лицо ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для установления ФИО1 более мягкого ограничения, чем было установлено ранее состоявшимся судебным постановлением. С учетом указанного, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

Указанные виды ограничений не являются чрезмерными, не ограничивают право административного ответчика на трудовую деятельность, получение образования, медицинского обслуживания и т.п. Вместе с тем, такие ограничения, позволят минимизировать факторы, влияющие на обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений и административных правонарушений.

Установление административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и способствует обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не настаивал, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 года, срок исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, установить ограничения в виде:

- запрещения на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 07.02.2023.

Судья М.Е.Манушина