Решение по делу № 2-934/2025 от 25.03.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить выплату пенсии по старости.

Дело № 2-934/2025

22RS0015-01-2025-000418-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Н.В. Усвят,

при секретаре А.А. Татаркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить выплату пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности учесть в страховом стаже ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты> дней, с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты>, общей продолжительностью <данные изъяты> и определить продолжительность общего страхового стажа на ДАТА <данные изъяты> (дата достижения возраста 62 года) и назначить выплату страховой пенсии по старости с ДАТА; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей и почтовые расходы.

Требование обосновано тем, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В переходный период мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия может быть назначена по достижении 64 лет.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного ч. 1 ст. 8 указанного закона, но не ранее достижения возраста 60 лет. Мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 62 лет при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

ДАТА истец обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДАТА НОМЕР истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с данным решением, страховой стаж истца на ДАТА составил <данные изъяты>.

В страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке от ДАТА НОМЕР запись о периоде работы внесена с отступлением от установленных правил: дата приказа о приеме на работу на 1 год позже даты приема; с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА так как в трудовой книжке имеются неоговоренные исправления в дате увольнения и дате приказа об увольнении, сведения о стаже и заработной плате после даты регистрации (ДАТА) не внесены работодателем на лицевой счет.

В ДАТА истец обратился к ответчику в порядке досудебного урегулирования спора; данное обращение было рассмотрено ДАТА НОМЕР которым отказано в удовлетворении обращения.

С указанным истец не согласен поскольку основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их не возможно. В отдельных случаях допускается установление стража работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по иным причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также указанными правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДАТА <данные изъяты> ДАТА прекратило свою деятельность.

В решении ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости указано, что для подтверждения периодов работы были сделаны запросы в Архивный отдел администрации Первомайского района и получены ответы о том, что организация (<данные изъяты>) документы по личному составу не сдавала, их местонахождение неизвестно, поэтому подтвердить спорный стаж работы вышеуказанными документами не представляется возможным.

Таким образом, предоставить какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации не возможно.

Факт трудовой деятельности в спорный период подтверждается показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5. ФИО7, ФИО6, работавших вместе с истцом в оспариваемый период в данной организации. Факт работы свидетелей в данной организации подтверждается записями в их трудовых книжках.

Оформление записей в трудовой книжке с отступлением от установленных правил не может являться основанием для отказа в принятии в стаж данного периода, поскольку ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Невыполнение либо не надлежащее выполнение работодателем данных обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Суду предоставлены письменные возражения по иску согласно которым по имеющимся в распоряжении ответчика документам, а также выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДАТА подтвержден страховой стаж <данные изъяты>, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона. С учетом продолжения трудовой деятельности и отсутствия периодов, подлежащих исключению, на дату подачи заявления ДАТА страховой стаж составит <данные изъяты>.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом т 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает переходный период и постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 64 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составит 15 лет, величина ИПК не может быть менее 30.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1. данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Таким образом, право на страховую пенсию по старости мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть предоставлено при наличии страхового стажа не менее 42 лет, по достижении возраста 62 года при требуемой в 2024 году величине ИПК не менее 28,2.

При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2. ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периода работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1, 2 и 12 ст. 12 настоящего Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом к страховым взносам в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 01.01.2002 года.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2024 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховые пенсий»

В соответствии с п. 11 раздела II Правил, документом, подтверждающим период работы по рудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил раздела VIII для установления страховых пенсий, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи.

В страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона не засчитаны периоды работы: с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> так как в представленной трудовой книжке дата приказа о приеме на 1 год позже даты приема. Для подтверждения данного периода сделан запрос, на который поступил ответ, что организация документы по личному составу в архив не сдавала их местонахождение не известно; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> так как в трудовой книжке имеются неоговоренные исправления в дате увольнения и дате приказа об увольнении, сведения о стаже и заработной плате после даты регистрации (ДАТА) не внесены работодателем на лицевой счет. Для подтверждения данного периода в архив также был сделан запрос, получен аналогичный ответ.

Таким образом ответчиком оказано содействие гражданину в истребовании необходимых документов; необходимые документы не получены.

Между тем, согласно имеющимся в распоряжении ответчика сведениям, за указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы, а соответственно за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Учитывая, что факт получения заработной платы в спорные периоды не подтвержден, а также отсутствие за эти периоды уплаты страховых взносов, оснований для зачета данных периодов в длительный стаж истца не имеется.

Порядок расчета страхового стажа для определения права на досрочный выход на пенсию мужчинам, при наличии 42 лет стажа отличается от стандартных правил, так как для досрочной пенсии учитывается не весь страховой стаж. Ссылка истца о том, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании пояснений двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, противоречат положениям закона и подлежат отклонению, поскольку записи в трудовую книжку внесены с отступлением от установленных правил, другими документами не подтверждены, сведениями об утрате документов в связи со стихийным бедствием не имеется; свидетельскими показаниями страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона подтвердить не представляется возможным.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению на основании нижеизложенного.

Судом установлено, и копией трудовой книжки НОМЕР на имя ФИО1 подтверждено, что ДАТА последний принят на работу в <данные изъяты> шофером экспедитором (Пр.НОМЕР от ДАТА); уволен ДАТА по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (Пр НОМЕР от ДАТА).

С ДАТА принят на работу шофером-экспедитором в <данные изъяты> (Пр. НОМЕР от ДАТА); ДАТА (внесено неоговоренное исправление в части года составления записи) уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (Пр НОМЕР от ДАТА).

Постановлением Администрации Первомайского района Алтайского края НОМЕР от ДАТА учредительные документы <данные изъяты> приведены в соответствие с ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; зарегистрирован Устав <данные изъяты>; постановлено считать <данные изъяты> правопреемником <данные изъяты>.

ДАТА ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДАТА НОМЕР ОСФР по Алтайскому краю отказано в назначении страховой пенсии по старости. В страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона не засчитаны периоды работы:

с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> так как в представленной трудовой книжке дата приказа о приеме на 1 год позже даты приема. Для подтверждения данного периода сделан запрос, на который поступил ответ, что организация документы по личному составу в архив не сдавала их местонахождение не известно;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> так как в трудовой книжке имеются неоговоренные исправления в дате увольнения и дате приказа об увольнении, сведения о стаже и заработной плате после даты регистрации (ДАТА) не внесены работодателем на лицевой счет. Для подтверждения данного периода также был сделан запрос, поступил ответ, что организация документы по личному составу в архив не сдавала их местонахождение не известно.

В страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона не засчитаны периоды:

С ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – периоды отсутствия заработной платы, так как за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы;

ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА – отпуска без сохранения заработной платы, так как данные периоды не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Закона;

С ДАТА по ДАТА период получения пособия по безработице, так как данный период не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Закона.

В целях содействия в истребовании сведения о заработной плате был направлен запрос на период работы с ДАТА по ДАТА. При поступлении информации об отсутствии начисления заработной платы страховой стаж заявителя в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона может быть пересмотрен.

По представленным документам возраст ФИО1 составит 62 года, по сведениям индивидуального лицевого счета на ДАТА подтвержден страховой стаж <данные изъяты> в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона. С учетом продолжения трудовой деятельности и отсутствия периодов, подлежащих исключению, на дату подачи заявления ДАТА, страховой стаж составил <данные изъяты>. В назначении стразовой пенсии по старости ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации) (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды: прохождения военной службы по призыву; участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действующее пенсионное законодательство предусматривает особенности назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поскольку только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного выше Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды работы, за которые отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы и страховых взносов, к таковым не относятся.

Для назначения истцу пенсии ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При этом обязанность работодателей по уплате страховых взносов за работников впервые установлена Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" и Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. N 556-1.

Статьями 11, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (название закона указано на момент принятия), вступившим в силу с 1 января 1997 г., предусмотрена обязанность работодателя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, включая дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным работодателем в течение отчетного квартала); дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным работодателем в течение отчетного квартала); сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного квартала; сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования с разбивкой по месяцам отчетного квартала и т.д.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца запись о приеме на работу от ДАТА содержит не оговоренные исправления, в качестве основания записи указан приказ - НОМЕР от ДАТА, т.е. спустя год после приема на работу; в записи от ДАТА имеется неоговоренное исправление в части года внесения соответствующей записи.

Таким образом, в соответствии с приведенными ранее положениями Правил, спорные периоды работы подлежат подтверждению письменными доказательствами (трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и пр.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>, ОГРН НОМЕР прекратило свою деятельность ДАТА.

ОСФР по Алтайскому краю в рамках содействия в получении сведений, подтверждающих спорные периоды работы, были сделаны запрос в отдел по делам архивов администрации Первомайского района Алтайского края. Кроме того, сведения о спорных периодах работы истребовались судом при подготовке дела к рассмотрению.

Согласно справке КГБУ «Государственный архив Алтайского края от ДАТА НОМЕР документы <данные изъяты> на хранение в госархив не поступали; сведениями о местонахождении документов не располагает.

Справкой отдела по делам архивов администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР установлено, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали; предоставить сведения о стаже работы и заработной плате ФИО1 за ДАТА не представляется возможным; сведениями о местонахождении документов <данные изъяты> отдел по делам архивов не располагает.

В обоснование иска предоставлены удостоверенные главой сельсовета письменные объяснения:

- ФИО5 о том, что в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал шофером-экспедитором <данные изъяты>;

- ФИО6 о том, что в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал шофером-экспедитором в <данные изъяты>.

В соответствии с нотариально удостоверенным заявлением ФИО4 от ДАТА, она работала директором <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, затем в должности директора <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА. Подтверждает, что ФИО1, ДАТА г.р. работал в <данные изъяты> в должности водителя-экспедитора с ДАТА по ДАТА, а также в должности шофера-экспедитора в <данные изъяты> в период с ДАТА по ДАТА.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 также подтвердила, что в период с ДАТА она работала в качестве продавца в ТОО «Бобр». С ДАТА в <данные изъяты> начал работать ФИО1 в должности водитель-экспедитор. На дату ее увольнения в ДАТА ФИО1 еще продолжал работать в данной организации. В период работы заработную плату работникам выплачивали своевременно, производили все необходимые отчисления. Где находятся документы <данные изъяты> ей не известно, возможно были уничтожены в результате пожара.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Трудовыми книжками свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 подтверждаются периоды их работы в <данные изъяты> в том числе в периоды, относящиеся к рассматриваемому делу.

Сведениями архива установлено, что документы от ТОО, ООО «Бобр» за весь период деятельности в архив не поступали, никаких документов о работе ФИО1 в данной организации не имеется. <данные изъяты> в настоящее время прекратило свою деятельность.

В обоснование иска указано, что показаниями перечисленных свидетелей подтверждается, что в спорный период ФИО1 работал в <данные изъяты>; истец не может нести ответственность за действия (бездействие) работодателя при утрате документов о работе.

Оценивая показания свидетелей, и указанный довод, суд учитывает, что сведения об утрате документов в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможностью их восстановления, а также их утраты вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, отсутствуют, то есть документальное подтверждение утраты документов отсутствует.

Факт отсутствия документов в архивном учреждении не является доказательством факта их утраты в соответствии с требованиями пунктов 37 - 38 Правил N 1015. Каких-либо иных документов (письменных договоров, приказов, лицевых счетов и др.), подтверждающих работу ФИО1 в спорный период, материалы дела не содержат. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета спорные периоды отсутствуют.

Согласно возражениям ответчика, за спорные периоды отсутствуют начисления заработной платы, а соответственно не производилось начисление и уплата страховых взносов, что при рассмотрении дела не опровергнуто.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для включения спорных периодов работы в <данные изъяты> в общий стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку допустимыми доказательствами спорный период работы, начисление заработной платы и уплата страховых вносов не подтверждены.

На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.

Таким образом, во включении в страховой стаж спорных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом отказано обоснованно, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании указанных норм закона, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины возмещению за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025

Судья Н.В. Усвят