Производство № 2-7614/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008146-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», в обоснование указав, что она с 12 ноября 1974 года по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: ***. Изначально указанный дом был предоставлен для проживания ФИО3 и его семье, затем был разделен на 3 квартиры, впоследствии квартиры № *** и № *** были объединены. В объединенной квартире № ***, общей площадью 57 кв. м, стала проживать семья Д-ных, в квартире № *** – ФИО4. В период действия ЖК РСФСР между ее супругом ФИО5 и собственником жилого помещения сложились правоотношения по договору найма жилого помещения общей площадью 57 кв. м., 24 августа 2020 года он умер, в связи с чем, истец 30 мая 2023 года обратилась в МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» с заявлением о замене нанимателя жилого помещения. 14 июня 2023 года с МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» заключено дополнительное соглашение № 733/1 к договору найма жилого помещения от 18 октября 2013 года № 733. МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» также указано, что правовые основания для заключения договора социального найма на квартиру № *** отсутствуют, поскольку договор социального найма от 18 октября 2013 года № 733 заключен на квартиру № ***, тогда как на квартиру № *** правоустанавливающий документ предоставлен не был, в связи с чем, ей предложено выселиться. При этом семья Д-ных с 1989 года проживает в квартире № ***, общей площадью 57 кв. м, оплачивает коммунальные услуги исходя из указанной площади квартиры. После предоставления их семье квартиры № *** в результате реконструкции в связи с расширением печь установили в квартире № ***, в квартире № *** в настоящее время печь отсутствует. Спорное жилое помещение, которое занимает ФИО1, полностью отвечает требованиям ЖК РФ. ФИО1 вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения 12 ноября 1974 года и до настоящего времени продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, требования о выселении из квартиры № *** к ней ранее не предъявлялось. Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма. Она фактически осуществляет все права и обязанности по договору социального найма.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой № ***, расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма жилого помещения; возложить на МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обязанность внести изменения в п. 1 договора социального найма от 18 октября 2013 года № 733 и дополнительного соглашения от 14 июня 2023 года № 733/1 к договору социального найма жилого помещения от 18 октября 2013 года № 733, изложив его в следующей редакции: «Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, – квартира № ***, общей площадью 57,0 кв. м, расположенное по адресу: ***, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг».

Определением суда от 6 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представители третьих лиц администрации г. Благовещенска и Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на доводах искового заявления, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В письменном отзыве представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» указал, что жилые помещения – квартиры № ***, расположенные по адресу: ***, числятся в реестре муниципального имущества г. Благовещенска с 27 декабря 1991 года. Квартиры являются изолированными с отдельными входами. 18 октября 2013 года на квартиру № ***, состоящую из двух комнат общей площадью 29,9 кв. м, жилой площадью 18,6 кв. м, с ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № 733 на состав семьи 4 человека. После смерти основного нанимателя с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 733/1 на состав семьи 3 человека. В квартире № *** зарегистрированы: с 12 ноября 1979 года ФИО1, *** года рождения; с 26 июня 1991 года ФИО6, *** года рождения; с 24 сентября 1990 года ФИО7, *** года рождения. На квартиру № *** договор социального/специализированного найма не заключался. 30 мая 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма № 733 в связи с изменением площади занимаемого жилого помещения. В ответе МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» от 14 июня 2023 года № 01-17/2419 ФИО1 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма № 733 отказано, в связи с тем, что заявитель не предоставила правоустанавливающий документ на квартиру № ***. Решение собственника – администрации г. Благовещенска о предоставлении истцу спорного жилого помещения в установленном законом порядке не принималось. Истец на учете в качестве нуждающейся по договору социального найма при администрации г. Благовещенска не состоит и с заявлением не обращалась. Поскольку истцом не представлено документов на законное вселение в квартиру № *** и в материалах дела не представлены доказательства на основании чего истец занимает спорное жилое помещение, а сам факт проживания в спорном жилом помещении не влечет возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма, полагает, что истец занимает данное жилое помещение незаконно.

Выслушав пояснения стороны истца, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права (п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник относительно права пользования истцом на условиях социального найма жилым помещением – квартирой № *** расположенной по адресу: ***.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что квартиры № № ***, расположенные по адресу: ***, находятся в собственности муниципального образования г. Благовещенска.

Из доводов истца следует, что ФИО3 и его семье был предоставлен для проживания дом, расположенный по адресу: ***. 12 октября 1974 года сын ФИО3 – ФИО5 и ФИО1 вступили в брак, после чего последняя была вселена в квартиру № *** указанного дома. При этом после смерти ФИО3 его сын ФИО5, сноха ФИО1, внуки ФИО6 и ФИО7 имели право пользования как квартирой № ***, так и квартирой № *** указанного дома.

Проверяя обстоятельства проживания истца в спорной квартире, суд учитывает следующее.

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: ***, состоит из трех однокомнатных квартир и в соответствии с выписками из реестра муниципального имущества, выписками из ЕГРН имеет общую площадь 75,9 кв. м, из них: квартира № *** – 18,9 кв. м., квартира № *** – 27,1 кв. м, квартира № *** – 29,9 кв. м.

Из материалов дела усматривается, что с 12 ноября 1979 года истец зарегистрирован по адресу: ***, нанимателем которого являлся ФИО5, умерший 24 августа 2020 года, с которым заключался договор социального найма жилого помещения № 733 от 18 октября 2013 года. В данном договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны его сыновья ФИО6 и ФИО7, супруга ФИО1

Согласно выписок из реестра муниципального имущества по состоянию на 02.11.2023 года квартира № ***, расположенная по адресу: ***, имеет общую площадь 27.1 кв. м., жилую площадь 17,5 кв.м., а квартира № *** имеет общую площадь 29.9 кв. м., жилую площадь 18.6 кв.м., что в совокупности составляет общую площадь 57 кв. м., жилую площадь 36,1 кв.м.

Как следует из технического паспорта от 30 октября 2023 года квартира № *** расположенная по адресу: ***, в ее актуальном состоянии имеет общую площадь 56,8 кв. м, что с учетом погрешности соответствует совокупной площади квартиры № ***, площадью 27,1 кв. м и квартиры № ***, площадью 29,9 кв. м, и что с учетом ответа ООО «Благ-РКЦ» на судебный запрос, согласно которому за указанным домом числится лицевой счет на квартиру № *** (18,90 кв. м) и лицевой счет на квартиру № *** (57,00 кв. м), свидетельствует об их объединении.

Согласно поквартирной карточке в квартире № ***, расположенной по адресу: ***, жилой площадью 36,7 кв.м., зарегистрирован ФИО5 с 08.01.1970 года по 24.08.2020 года, ФИО1 с 12.11.1979 года, ФИО6 с 26.06.1991 года, ФИО3 с 26.09.1978 года по день смерти, ФИО7 с 24.09.1990 года.

В ходе судебного разбирательства также был допрошен свидетель ФИО6, показавший суду, что он родился и в настоящее время проживает в спорном жилом помещении с матерью ФИО1, также в нем ранее проживали его прадедушка, отец и брат. После смерти прадедушки в 1986 году ремонтным эксплуатационным предприятием № 11 квартира № *** была объединена с квартирой № ***. В настоящее время бремя содержания квартиры несет истец, к которому никем претензии по поводу квартиры не предъявлялись.

Из ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, то есть на момент предоставления ФИО3 дома, расположенного по адресу: ***, следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 и его семье для проживания фактически было предоставлено помещение жилой площадью 36,7 кв.м., что прямо следует из поквартирной карточки и соответствует общей жилой площади существующих в настоящее время двух самостоятельных объектов недвижимости квартиры № *** и № *** по адресу ***.

Отсутствие ордера на предоставление жилого помещения по адресу ***, при установленных обстоятельствах, в силу положений ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР правового значения не имеет.

Судом также учитывается, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, материалы дела не содержат доказательств, предоставления, собственником муниципального имущества, жилого помещения по адресу ***, в пользование иным лицам.

Поскольку жилищные отношения носят длящийся характер, после 1 марта 2005 года к отношениям между сторонами следует применять ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценивая их также на предмет относимости и допустимости, как того требуют положения ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что после произведенного изменения технической документации, жилое помещение, предоставленное семье Д-ных, документально стало состоять из двух квартир, когда фактически представляет собой единое жилое помещение.

Истец пользуется единым жилым помещением, оплачивает его содержание и потребленные коммунальные услуги с учетом включенной площади и следит за состоянием жилого помещения.

Данных об их самовольном вселении в жилое помещение, о его предоставлении другим лицам, не имеется.

В установленном законом порядке не приобретшим право пользования спорным жилым помещением истец не признавался. Следовательно, указанные обстоятельства не могут быть расценены как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством.

Доказательств, опровергающих доводы истца о законности его вселения в квартиру и проживания в ней, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение используется истцом на условиях договора социального найма, истец в установленном законом порядке приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Доказательства, представленные истцом, суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения заявленных им требований в части признания за ним права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

В указанной части заявленные исковые требования соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности по внесению изменений в п. 1 договора социального найма от 18 октября 2013 года № 733 и дополнительного соглашения к нему от 14 июня 2023 года № 733/1 не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти, подменять собой тот орган, на который законом возложена обязанность по заключению договора социального найма, учитывая что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о двух самостоятельных объектах недвижимости в виде квартиры № *** и № *** по адресу ***.

При этом, решение суда о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в силу ст. 8 ГК РФ, ст. 13 ГПК РФ, является основанием для заключения соответствующим органом исполнительной власти договора социального найма в отношении спорной квартиры, что исключает необходимость внесения соответствующих изменений, осуществляемых на иных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, *** года рождения (СНИЛС ***) право пользования на условиях социального найма жилого помещения – квартирой № *** расположенной по адресу: ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о возложении обязанности внести изменения в пункт 1 договора социального найма № 733 от 18 октября 2013 года и дополнительного соглашения № 733/1 от 14 июня 2023 года к договору социального найма жилого помещения № 733 от 18 октября 2013 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение суда в окончательной форме составлено 4 декабря 2023 года