Решение по делу № 2-6270/2022 от 25.11.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О понуждении к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> обратился в суд с иском к ответчикам <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, ООО «ВВСК» об изъятии бесхозяйственно содержимого объекта

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства имущественных отношений Исковые требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 52RS0№-53

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года <адрес>

Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипковой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреяновой В.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ООО «ВВСК» - ФИО2, представителя третьего лица министерства имущественных и земельных отношение <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «ВВСК» об изъятии бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> обратился в суд с иском к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «ВВСК» об изъятии бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия.

В обосновании исковых требований указало, что решением <адрес> Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об объявлении находящихся на территории <адрес> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценности памятниками истории и культуры регионального значения» <адрес>"а" (литера Б) по <адрес>ёрская в <адрес> объявлен памятников истории и культуры - «Дом П.Л.Чардымова»

На основании ст.64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) Объект отнесен к объектам культурного наследия регионального значения.

В соответствии с приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера № (прилагается).

Квартиры №, общей площадью 30,3 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:60 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартиры №, общей площадью 46,3 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:61 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартиры №, общей площадью 31,2 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:63 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартиры №, общей площадью 49,4 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:64 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Переход прав собственности на жилые помещения к ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО4 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости в отношении: ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагаются).

С момента регистрации прав собственности на вышеуказанные помещения, расположенные в объеме Объекта работы по сохранению Объекта не проводились, том числе консервация или ремонт, в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника.

Однако до настоящего момента времени ответчики в Управление за соответствующими разрешающими документами не обращались. Более того, в нарушение указанных выше требований ст.47.3 Федерального закона №-Ф3 не содержат, принадлежащий им, объект культурного наследия в надлежащем состоянии что подтверждается следующим: 1) Управлением, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены мероприятия по контролю за состоянием Объекта на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, Задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения которого был установлен факт его ненадлежащего технического состояния, выразившийся в следующем: фасады Объекта имеют отслоения и обрушения красочного слоя, деревянная обшивка фасадов местами имеет следы подгниваний, имеются утраты деревянных декоративных элементов, сохранившиеся декоративные элементы на фасадах находятся в ненадлежащем техническом состоянии - имеют следы подгниваний; фасады Объекта в уровне цоколя имеют отслоения и обрушения штукатурного и красочного слоёв до обнажения кирпичной кладки, а также частичную утрату кирпичной кладки; утрачена центральная часть главного карниза на уличном фасаде Объекта; оконные заполнения на уличном фасаде Объекта в уровне первого этажа закрыты металлическими листами, отдельные оконные заполнения в уровне второго этажа не имеют остекления; имеются утраты кровельного покрытия, видна деревянная обрешётка крыши.

По результатам проведённых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по контролю касательно Объекта в адрес Ответчиков Управлением были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия (письма Управления от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-518-563979/20, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-518-566820/20, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-518-563989/20, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-518-565945/20) с обращением их внимания на то, что своевременное непринятие должных мер по содержанию Объекта в последствии может образовать нарушение п.1 ч.1 ст. 47.3. Федерального закона № 73-ФЗ, а также с требованием организовать и выполнить необходимые ремонтно - восстановительные работы на Объекте, пропорционально занимаемой в данном объекте площади, в соответствии с требованиями Федерального закона № - ФЗ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-518-563979/20, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-518-566820/20, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-518-563989/20, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх- 518-565945/20 собственниками Объекта были проигнорированы, необходимые ремонтно - восстановительные работы на Объекте их собственниками не были организованы и не проводились.

2) на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, Задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.2/2И проведён визуальный осмотр Объекта и установлен факт его ненадлежащего технического состояния, выразившийся в следующем: фасады Объекта имеют отслоения и обрушения красочного слоя, деревянная обшивка фасадов местами имеет следы подгниваний, имеются утраты деревянных декоративных элементов сохранившиеся декоративные элементы на фасадах находятся в ненадлежащем техническом состоянии - имеют следы подгниваний; фасады Объекта в уровне цоколя имеют отслоения и обрушения штукатурного и красочного слоёв до обнажения кирпичной кладки, а также частичную утрату кирпичной кладки; утрачена центральная часть главного карниза на уличном фасаде Объекта; оконные заполнения на уличном фасаде Объекта в уровне первого этажа закрыты металлическими листами, отдельные оконные заполнения в уровне первого и второго этажей не имеют остекления; имеются утраты кровельного покрытия, видна деревянная обрешётка крыши. Уличный фасад Объекта закрыт фальшфасадом, в целях имитации его надлежащего облика.

Выявленный, в ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием Объекта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт, касающийся ненадлежащего технического состояния фасадов Объекта, а также учитывая вышеназванные обстоятельства свидетельствует о неосуществлении собственниками Объекта ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО4 расходов на содержание фасадов вышеназванного объекта культурного наследия и поддержание в надлежащем техническом состоянии, что является нарушением козловой Е.С., ФИО5, ФИО6, ФИО4 требований п.1 ч.1 ст.47.3 Федерального закона № - ФЗ.

По факту ненадлежащего технического состояния Объекта, а также факту нарушения п.1 ч.1 ст.47.3. Федерального закона № 73-ФЗ Управлением ДД.ММ.ГГГГ были составлены протоколы об административных правонарушении в отношении четырёх собственников Объекта - ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО4

Согласно постановлениям соответствующих судов, ФИО7, ФИО5, ФИО6 признаны виновными лицами в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением им наказаний в виде штрафа за ненадлежащее содержание Объекта. Дата рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО4 касательно Объекта Советским районным судом <адрес> ещё не назначена.

Более того в результате бездействия Ответчиков ДД.ММ.ГГГГ на Объекте произошел пожар, в результате которого причинен ущерб Объекту, а также создана угроза жизни и здоровью граждан, поскольку частично обгоревшие конструкции Объекта представляют опасность обрушения на пешеходный тротуар, расположенный вдоль <адрес>.

Факт произошедшего на Объекте пожаре стал известен Управлению из информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.nn.ru/text/incidents/2022/05/30/71369945/?from=yanews&utm_source=yxnews &utm_medium=desktop.

Управлением, на основании Задания руководителя Управления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение выездного обследования Объекта ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование Объекта и установлен факт его ненадлежащего технического состояния, выразившийся в следующем: наиболее пострадавшие от пожара конструкции крыши Объекта находятся в аварийном состоянии, сохранившиеся узлы стропильно-балочной системы крыши имеют поражения огнём; сохранившиеся фрагменты карниза, кровельного покрытия и деревянной обрешётки подвержены обрушению на пешеходный тротуар, расположенный вдоль <адрес>ём частично повреждён главный (уличный) фасад Объекта, а также перекрытия между первым и вторым этажом, стены, полы и потолки в отдельных помещениях в Объекте. Отдельные оконные заполнения в уровне первого и второго этажей на фасадах Объекта не имеют заполнений либо остекления. Сохранившиеся, неповреждённые огнём декоративные элементы на фасадах Объекта находятся в ненадлежащем техническом состоянии - имеют следы подгниваний; фасады Объекта в уровне цоколя имеют отслоения и обрушения штукатурного и красочного слоёв до обнажения кирпичной кладки, а также частичную утрату кирпичной кладки. Дворовые фасады Объекта имеют отслоения и обрушения красочного слоя, деревянная обшивка фасадов местами имеет следы подгниваний, имеются утраты деревянных декоративных элементов.

Однако и после произошедшего и а Объекте пожара Ответчиками требования Федерального закона № 73-ФЗ проигнорированы.

На основании изложенного, истец просит: изъять из собственности ФИО6 <адрес> общей площадью 30,3 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:60, расположенную в объеме памятника истории и культуры - «Дом П.Л. Чардымова», находящегося по адресу: <адрес> путем выкупа в собственность <адрес> порядке, установленном статьёй 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народе; Российской Федерации»; изъять из собственности ФИО8 <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м, с кадастровым номерок 52:18:0060160:61, расположенную в объеме памятника истории и культуры - «Дом П.Л. Чардымова», находящегося по адресу: <адрес>, ул Большая Печерская, <адрес> путем выкупа в собственность <адрес> в порядке, установленном статьёй 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»: изъять из собственности ФИО7 <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:63 расположенную в объеме памятника истории и культуры - «Дом П.Л. Чардымова», находящегося по адресу: <адрес> путем выкупа в собственность <адрес> в порядке, установленном статьёй 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; изъять из собственности ФИО4 <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:64 расположенную в объеме памятника истории и культуры - «Дом П.Л. Чардымова», находящегося по адресу: <адрес> путем выкупа в собственность <адрес> в порядке, установленном статьёй 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Протокольным определением нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ВВСК».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий ООО «ВВСК» ФИО10.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> и конкурсный управляющий ООО «ВВСК» ФИО10.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1, уточнила исковые требования, просила изъять из собственности ООО «ВВСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:60, <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:61, <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:63, <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:64, расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, путем выкупа в собственность <адрес> в порядке ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, с возмещением Министерством имущественных и земельных отношений <адрес> выкупной стоимости имущества, определенной на основании оценки его рыночной стоимости.

Представитель ответчика ООО «ВВСК ФИО2, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО3 поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в возражениях.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно статьям 113,114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав мнение представителя истца, ответчика, третьего лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему…».

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.40 Федерального закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно п.1,7 ч.1 ст.47.3 Федерального закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Судом установлено, что решением <адрес> Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об объявлении находящихся на территории <адрес> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценности памятниками истории и культуры регионального значения» <адрес> (литера Б) по <адрес>ёрская в <адрес> объявлен памятником истории и культуры - «Дом П.Л.Чардымова»

В соответствии с решением Инвестиционного совета при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагается) в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству гостиницы и жилого блока со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой на земельном участке по <адрес> ООО «ВВСК» обязалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить расселение и реконструкцию жилых домов №№ литера «А», 54 литера Б по <адрес> г.Н.Новгорода в целях приспособления объекта культурного наследия для современного использования.

В этой связи на основании договоров купли-продажи (далее - ДКП, прилагаются) квартир ООО «ВВСК» выкуплены у физических лиц квартиры в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л. Чардымова» по адресу: <адрес> «А» (литера Б) по <адрес>ёрская в <адрес>: <адрес> обшей площадью 30,3 кв. м. по ДКП от ДД.ММ.ГГГГ у гражданина ФИО12: <адрес> обшей площадью 46,3 кв.м по ДКП от ДД.ММ.ГГГГ у гражданки ФИО13: <адрес> обшей площадью 31,2 кв.м, по ДКП от ДД.ММ.ГГГГ у гражданки ФИО14: <адрес> обшей площадью 49,4 кв. м. по ДКП от ДД.ММ.ГГГГ у гражданки ФИО15

После оформления указанных жилых квартир в собственность ООО «ВВСК» с Управлением заключены охранные договора № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

В соответствии с указанными охранными договорами (обязательствами) ООО «ВВСК» приняло на себя обязательства при осуществлении права собственности руководствоваться Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3), в том числе нести полную ответственность за сохранность объекта культурного наследия.

Однако, взятые на себя обязательства в соответствии с решением Инвестиционного совета при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, указанными охранными договорами (обязательствами), ООО «ВВСК» исполнены не были в указанные сроки никакие работы по сохранению объекта культурного наследия, включая поддерживающие ремонтные работы, ООО «ВВСК» проведены не были.

Не исполнив взятые на себя обязательства ООО «ВВСК» квартиры №№,7,13,14 были проданы ООО «Рейнбоу» на основании договоров купли-продажи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ООО «ВВСК» уведомило Управление письмом Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается) при получении извещения о проведении Управлением плановой выездной проверки соблюдения требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова».

В соответствии с п. 9 охранных договоров (обязательств) ООО «ВВСК» обязано было уведомить Управление о сделках, связанных с отчуждением жилых помещений в Объекте.

Информации о наличии в договорах купли-продажи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВВСК» и ООО «Рейнбоу» обязательного приложения в виде охранного обязательства в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ у Управления не имеется.

Продажа жилых помещений в объекте культурного наследия новому собственнику без обременений создало условия для нарушений законодательства в области охраны объектов культурного наследия, поскольку новым собственником обязательства по сохранению и поддержанию Объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии не исполнялись.

Кроме того, данное обстоятельство создало условия для бесконтрольной перепродажи указанных жилых помещений в Объекте новому собственнику без обременений и обязательств по сохранению в нарушение требований ч. 7 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ.

Так, право собственности ООО «Рейнбоу» перешло к ООО «Стройальянс» ДД.ММ.ГГГГ.

Информации о наличии в договорах купли-продажи жилых помещений между ООО «Рейнбоу» и ООО «Стройальянс» обязательного приложения в виде охранного обязательства в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ у Управления также не имеется.

Факты перехода прав собственности на указанные жилые помещения подтверждаются выписками ФГИС ЕГРН о переходе прав на <адрес>,7,13,14 в Объекте (прилагаются).

Указанные обстоятельства послужили основанием к ухудшению технического состояния Объекта, угрожающего изменению его исторического облика, деградации, что в конечном итоге создало угрозу его повреждения и полного уничтожения

Факт ухудшения технического состояния Объекта зафиксирован Управлением в акте технического состояния Объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Данным актом зафиксировано неудовлетворительное состояние Объекта. На момент осмотра установлено, что с двух его сторон установлены щиты с рекламой закрывающие объект. С дворового фасада наблюдалось частичное отсутствие покрытия кровли. Со стороны главного фасада окна в уровне первого этажа закрыты щитами из профнастила синего цвета. В уровне цоколя частично утрачен штукатурный слой до обнажения кирпичной кладки. Красочный слой фасада практически отсутствует.

В связи с бесконтрольным переходом права собственности на жилые помещения в Объекте, начатым с их отчуждением ООО «ВВСК» в пользу ОС «Рейнбоу» без обязательств по сохранению Объекта с нарушением норм Федерального закона № 73-ФЗ, Управление не имело возможности осуществлял контрольно-надзорные мероприятия в целях понуждения нового собственника проведению работ по сохранению Объекта в полном объеме в связи с отсутствием сведений как о собственнике, так и о его контактах в связи с неоднократными перепродажами жилых помещений в Объекте.

Таким образом, в связи с ухудшающимся состоянием Объекта и бездействием нового собственника по его содержанию и сохранению Управление обратилось в Арбитражный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Стройальянс» об изъятии из собственности жилых помещений 6,7,13,14 в Объекте для организации его продажи с публичных торгов в порядке, установленном статьёй 54 Федерального закона № 73-ФЗ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А43-21785/2018 требования Управления удовлетворены. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, впоследствии по заявлению конкурсного управляющего ООО «ВВСК», находящегося в процессе процедуры банкротства, проданные жилые помещения в Объекте были возвращены в собственность ООО «ВВСК». Переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Тем временем техническое состояние Объекта продолжало ухудшаться, что подтверждается актом технического состояния Объекта, составленного Управлением ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается).

Из акта технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее состояние Объекта оценивается как неудовлетворительное, здание не эксплуатируется, отключено от коммуникаций, конструкции наружных несущих стен подвержены гниению и постоянно подвергаются намачиванию атмосферными осадками из-за отсутствия организованного водоотведения с кровли, кровельное покрытие местами деформировано, видны провалы несущих конструкций кровли внутрь Объекта, внешнее декоративное убранство в неудовлетворительном состоянии.

Однако, никаких мер по сохранению и приведению в надлежащее состояние собственником ООО «ВВСК» снова не принято, а лишь организованы процедуры для реализации имущества, включенного в конкурсную массу, с торгов.

В последствии по заказу ООО «ВВСК» Обществом с ограниченной ответственностью «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» была произведена оценка жилых помещений, в соответствии с которой жилые помещения оценивались как годные остатки без учета действующего законодательства об охране объектов культурного наследия. Указанное заключение было принято конкурсным управляющим ООО «ВВСК» и использовано при организации торгов по продажи имущества должника.

Заключения по результатам оценки от ДД.ММ.ГГГГ на жилые помещения №,7,13,14 (ОТЧЕТ ОБ ОЦЕНКЕ №, ОТЧЕТ ОБ ОЦЕНКЕ №), расположенные по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, опубликованы на официальном сайте «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»

(https://old.bankrot.fedresurs.ru/OrganizationCard.aspx?ID=2C№ 4DE8CD15BC241)

На странице 35 заключений по оценке установлено, что на дату осмотра дом, в котором расположены квартиры, находятся в неудовлетворительном (полуразрушенном, аварийном) состоянии (нарушение жесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью, деформация стен, частичное разрушение перегородок, зыбкость, отклонение от вертикали, щели и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями, массовые протечки, отслоения покрытия от основания, отсутствие частей покрытия кровли, ограждающая решетка разрушена, частичное разрушение пола, оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражена гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают; все сопряжения нарушены, большая часть заполнений оконных проемов отсутствует и т.д.) Согласно результатам осмотра проживание в квартирах на дату осмотра невозможно.

В связи с чем, Оценщик признает наиболее эффективным вариантом вариант разбора объектов, вариант реализации материалов, извлекаемых при их демонтаже.

Таким образом, стоимость жилых помещений определена в следующем размере: жилое помещение (квартира) общей площадью 30,3 кв. м (кадастров^ j №), расположенное по адресу: г. Н. Новгорс: <адрес> 692 рублей; жилое помещение (квартира) общей площадью 46,3 кв. м (кадастровый: №), расположенное по адресу: г. Н. Нов<адрес> 820 рублей; жилое помещение (квартира) общей площадью 31,2 кв. м (кадастровый №), расположенное по адресу: г. Н. Новгород. <адрес> - 47 050 рублей; жилое помещение (квартира) общей площадью 49,4 кв. м (кадастровый №), расположенное по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> - 74 495 рублей.

В связи с проведением процедуры банкротства в ходе проведения торгов по реализации имущества ООО «Волго-Вятская строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ООО ВВСК) 4 жилых помещения в <адрес> в <адрес> были проданы физическим лицам, а именно: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:60 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:61 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:63 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060160:64 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ВВСК с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года(вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования Управления о признании недействительным сделок купли-продажи жилых помещений расположенных в Объекте были удовлетворены.

Признаны недействительными договоры купли-продажи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные ООО «ВВСК» с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признаны недействительными записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации прав собственности: ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. На ФИО6 возложена обязанность вернуть ООО «ВВСК» жилое помещение - <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:60. На ФИО8 возложена обязанность вернуть ООО «ВВСК» жилое помещение - <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:61; на ФИО7 возложена обязанность вернуть ООО «ВВСК» жилое помещение - <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:63; на ФИО4 возложена обязанность вернуть ООО «ВВСК» жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:64. На ООО «ВВСК» возложена обязанность возвратить уплаченные по договорам купли-продажи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, ФИО6 в размере 45 692 рубля; ФИО8 в размере 69 820 рублей; ФИО7 в размере 47 050 рублей; ФИО4 в размере 74 495 рублей.

Таким образом, в настоящее время спорные помещения, находящиеся в Объекте памятником истории и культуры - «Дом П.Л.Чардымова» перешли к ООО «ВВСК», тем самым именно, ООО «ВВСК» является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В соответствии с ч.1 ст.54 ФЗ «Об Объектах культурного наследия» в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются: федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень; региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

В силу ст. 240 ГК РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в статье 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Судом установлено, что из планомерных повторяющихся действий ООО «ВВСК» по продаже жилых помещений в Объекте культурного наследия, с нарушениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии намерений у ООО «ВВСК» по сохранению Объекта, что доказывает бесхозяйное соедержание объекта, выражающееся в невыполнении требований к его сохранению и неоднократном совершении действий, угрожающих ег сохранности и влекущих утрату им своего значения.

Суд полагает, что вышеуказанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст.54 ФЗ «Об Объектах культурного наследия» являются специальным основанием прекращения права собственности на объект культурного наследия.

При таких данных, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

При определении выкупной стоимости, суд руководствуется отчетом №Н.1 ООО «Независимое Экспертное бюро», поскольку суд полагает, что данный расчет произведен в соответствии с методикой для определения стоимости изымаемой в порядке ст.54 ФЗ «Об объектах культурного наследия» с учетом стоимости ремонтно-реставрационных работ которые собственник объекта должен провести в здании.

При этом суд не принимает в качестве допустимого доказательства заключение эксперта АНО «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты <адрес>», поскольку данное заключение не соответствует методике проведения оценки рыночной стоимости, изымаемой в порядке ст.54 ФЗ «Об объектах культурного наследия», без учета стоимости ремонтно-реставрационных работ. Представленный ответчиком ФИО4 отчет о рыночной стоимости квартиры выполнен на основании методики, используемой при проведении экспертизы в целях оценки стоимости жилых помещений при решении вопроса о выкупе администрацией города Н.Новгорода жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Такие правоотношения основаны на положениях ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих требования об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при' изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В этом случае при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Кроме того, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Спор по искровому заявлению Управления основан на иных нормах законодательства. Поэтому нормы жилищного законодательства к данным правоотношениям неприменимы.

В данном случае речь идет про специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, в случае, если собственник объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, предусмотренные ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Кроме того, судом установлено, что ФИО4 не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, надлежащий ответчик ООО «ВВСК» каких-либо доказательств не соответствия стоимости спорных помещений представлял, ходатайств о назначении экспертизы не заявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выкупной стоимостью <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:60, расположенной в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А является 91 082 рублей, <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:61 расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, является 139 178 рублей, <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:63 расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, является 93 787 рублей, <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:64, расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А является 148 496 рублей.

С учетом положений ст. 333.36 НК РФ, в соответствии с которыми истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из стоимости выкупной цены, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 7 925 рублей 43 копеек.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «ВВСК» в местный бюджет государственную пошлину в размере 7 925 рублей 43 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Изъять из собственности ООО «ВВСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:60, <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:61, <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:63, <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:64, расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, путем выкупа в собственность <адрес> в порядке ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, с возмещением Министерством имущественных и земельных отношений <адрес> выкупной стоимости имущества, определенной на основании оценки его рыночной стоимости за <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:60, расположенную в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, в размере 91 082 рублей, за <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:61 расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, в размере 139 178 рублей,, за <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:63 расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, в размере 93 787 рублей, за <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0060160:64, расположенные в объекте культурного наследия регионального значения «Дом П.Л.Чардымова» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А в размере 148 496 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФИО4 (паспорт 2205 №, выдан УВД <адрес> г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (паспорт 2216 №. Выдан территориальным пунктом УФМС России по нижегородской области в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (паспорт 2216 №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ год), ФИО7 (паспорт 2214 №, выдан ОУФМС России по <адрес> в московском районе г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ)- отказать.

Взыскать с ООО «ВВСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход государства в местный бюджет государственную пошлину в размере 7 925 рублей 43 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья М.А.Щипкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →