№... Дело № 2-5431/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Ванеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

02 октября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с иском, в котором с учетом последующих изменений, просил признать незаконными действия по удержанию с него излишне выплаченных средств региональной социальной доплаты к пенсии, взыскать с ответчика в его пользу незаконно удержанную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 11 464 рубля.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика иск не признает по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Пунктом 10 вышеуказанной статьи предусмотрено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В целях реализации указанной правовой нормы и Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми», постановлением Правительства РК от 31.12.2004 № 281 утвержден Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера (Приложение № 10).

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающему пенсионеру, получающему пенсию на территории Республики Коми, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - статья 12.1 Федерального закона), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми на соответствующий год.

Из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам.

Для установления региональной социальной доплаты к пенсии пенсионер представляет в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр по предоставлению государственных услуг) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства или месту пребывания, на территории которого территориальными органами ОПФР по РК ему осуществляется пенсионное обеспечение, заявление по форме, утвержденной приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - заявление) и документы, перечисленные в п. 7 Правил (в ред. Постановления Правительства РК от 02.08.2019 N 359)

Установлено, что ФИО1 является <данные изъяты> получателем пенсии <данные изъяты>

** ** ** ФИО1 обратился в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, вследствие чего, начиная с ** ** ** года, истцу установлена РСДП в размере <данные изъяты>

При этом, при подаче заявления о назначении РСДП истец обязался безотлагательно уведомить ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, что подтверждается собственноручной подписью Фисенко в представленном суду заявлении.

Доказано также, что с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «...» в должности ....

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, заработная плата в рассматриваемый период начислялась истцу: в ** ** ** года в размере <данные изъяты>.Между тем, подп. 2 п. 36 Порядка (в ред., действующей до 26.01.2022), предусматривалось, что выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - со дня, в котором наступило данное обстоятельство.

Как следует из объяснений истца, при поступлении на работу не мог уведомить Центр о наступлении указанных обстоятельств, поскольку находился на вахте, однако соответствующее заявление было передано им работодателю для последующей отправки в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара».

Однако, по запросу суда, письмом ООО «...» представлена информация, согласно которой заявление об отказе от выплаты или прекращении выплаты РСДП в материалах личного дела ФИО1 отсутствует, в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» такое заявление от имени Фисенко не направлялось.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на данное им обязательство, истцом не выполнена возложенная на него обязанность безотлагательно уведомить ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» о поступлении на работу, что повлекло соответствующую переплату региональной социальной доплаты к пенсии.

Доказано также, что ** ** ** в ГБУ РУ «ЦСЗН г. Сыктывкара» поступили сведения из ОСФР об осуществлении истцом в <данные изъяты> трудовой деятельности. Выплата РСДП приостановлена с целью уточнения периода трудоустройства, о чем Фисенко был уведомлен письмом от ** ** **.

** ** ** в ГБУ РУ «ЦСЗН г. Сыктывкара» поступили сведения из ОСФР, согласно которым ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «...» с ** ** ** по ** ** **.

В соответствии с п. 41 Порядка (в ред. Постановления Правительства РК от 13.08.2013 № 302, действующей на момент спорных правоотношений), суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), возмещаются пенсионером добровольно либо удерживаются с его согласия по решению центра по предоставлению государственных услуг из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате за весь период, в течение которого у пенсионера отсутствовало право на выплату указанной доплаты.

** ** ** ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» в адрес ФИО1 направлено уведомление о наличии переплаты по РСДП в размере 11 464 рубля с предложением возместить данную сумму в добровольном порядке; на что истец своего согласия не дал.

В случае отказа пенсионера от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром по предоставлению государственных услуг в судебном порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 2 пункта 41 Правил, в ред. постановления Правительства РК от 03.06.2020 № 275).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что не получив от ФИО1 согласия на удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии; ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» обязано было обратиться в суд за соответствующим взысканием, однако данным правом ответчик не воспользовался.

Впоследующем, письмом ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» от ** ** ** №..., ФИО1 уведомлен о том, что неправомерно полученная им доплата к РСДП за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 11 464 рубля будет удержана Центром из причитающихся ему выплат в соответствии с п. 22 Порядка, утв. постановлением Правительства РК от 31.12.2004 № 281,

Данное удержание произведено ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара»: в июне ** ** ** в размере 5 416 рублей 16 копеек; в июле ** ** ** - 5 416 рублей 16 копеек и в августе ** ** ** – 631 рубль 68 копеек.

Между тем, п. 22 Порядка (в ред. постановления Правительства РК от 03.08.2022 № 391, т.е. в ред., действующей по состоянию на 27.07.2023) предусматривал, что в случае отказа пенсионера от добровольного возврата излишне полученных сумм региональной социальной доплаты к пенсии эти суммы взыскиваются центром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что по условиям Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера, утв. постановлением Правительства РК от 31.12.2004 № 281, как в редакции, действующей на момент выявления переплаты, так и в редакции на момент удержания денежных средств; удержание органом социальной защиты населения излишне выплаченных гражданину сумм региональной социальной доплаты к пенсии в отсутствие согласия гражданина не допускается. В случае отказа гражданина добровольно возвратить излишне полученные денежные средства вопрос о возможности их взыскания органом социальной защиты подлежит разрешению в судебном порядке.

Следовательно, действия ответчика по удержанию с ФИО1, в отсутствие согласия последнего, излишне выплаченных средств региональной социальной доплаты к пенсии нельзя признать законными; вследствие чего с ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» в пользу ФИО1 надлежит взыскать незаконно удержанную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 11 464 рубля.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (...) к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» (ИНН <***>) о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» по удержанию с ФИО1 излишне выплаченных средств региональной социальной доплаты к пенсии.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» в пользу ФИО1 незаконно удержанную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 11 464 (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят четыре) рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий