Решение по делу № 2-196/2023 от 26.04.2023 - о возложении обязанности.

УИД 45RS0007-01-2023-000173-39 Дело № 2-196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 26 апреля 2023 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием помощника прокурора Катайского района Курганской области Моор А.С.,

истца ФИО1,

при секретаре Череваткиной К.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Катайского района, поданного в интересах ФИО1, к Администрации Катайского района Курганской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Катайского района в интересах ФИО1 обратился в Катайский районный суд с иском к Администрации Катайского района Курганской области, в котором просит возложить на Администрацию Катайского района Курганской области обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились с данным категориям и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, с целью дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Катайского района при разрешении обращения ФИО1 о нарушении жилищных прав установлено, что постановлением Администрации Катайского района № 311 от 06.08.2013 Деликатная (после регистрации брака – ФИО2) В.А. поставлена на учёт граждан из числа детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Решением Катайского районного суда от 05.05.2014 на Правительство Курганской области возложена обязанность профинансировать приобретение благоустроенного жилого помещения, а на Администрацию Катайского района – предоставить благоустроенное жилое помещение.

По договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 11.12.2015 № 6 Администрация Катайского района передала ФИО3 во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем.

22.12.2020 с ФИО1 был вновь заключен договор найма жилого помещения по указанному адресу.

Согласно заключению эксперта от 15.07.2021 квартиры № №, расположенные в указанном доме, непригодны для проживания. Образование имеющихся недостатков в исследуемом доме не находится в причинной связи с процессом эксплуатации проживающими гражданами. Из указанного экспертного заключения следует, что параметры движения воздуха в квартирах не соответствуют действующим нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 2.1.2.2645-10. Фактически смонтированная система вентиляции здания является неработоспособной, что не согласуется с требованиями п. 13 раздела II МДС 13-21.2007. Температурно-влажностный режим воздуха в квартире № 3 не соответствует действующим нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 2.1.2.2645-10. Наблюдается повышенная влажность в квартирах № 4, 6, 9, 10, 11, 16, близкая к предельно допустимой. Представляется, что при более низких температурах, на фоне неработоспособной системы вытяжной вентиляции, относительная влажность воздуха в указанных помещениях может превышать нормативный установленный предел. Доступ в подпол здания для технического обслуживания и ремонта системы отопления, водоснабжения и канализации в доме фактически отсутствует: доступ осуществляется путем разборки пола из квартиры № 2, что не обеспечивает возможность надлежащего технического обслуживания указанных систем в процессе эксплуатации жилого дома, что не соответствует положениям «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Снегозадерживающие устройства на кровле отсутствуют, что не соответствует требованиям СП 17.13330.2011 и СП 17.13330.2017. Отсутствие на кровле здания снегозадерживающих устройств, с учетом направления и величины уклона скатов его кровли, может способствовать возникновению в холодный период года угрозы лавинообразного схода льда и снега с кровли здания на людей и прилегающую территорию, что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 5 Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений». Наружные стены и часть перекрытий в помещениях квартир дома склонны к промерзанию в холодный период года. Склонность к промерзанию указанных конструктивных элементов связано с недостаточными теплотехническими характеристиками указанных ограждающих конструкций. Согласно выполненным теплотехническим расчетам установлено, что сопротивление теплопередаче наружных стен здания более чем в три раза меньше требуемого, а чердачного перекрытия - более чем в два раза. Имеет место промерзание контуров оконных блоков квартир. Данное обстоятельство связано с ненадлежащей подготовкой откосов оконных проемов (наличием пустот и выколов, образовавшихся в результате демонтажа старых оконных блоков при их замене), а также неудовлетворительным монтажом оконных блоков в оконные проемы. Так, ширина монтажного зазора между оконным блоком и откосом оконного проема достигает 75 мм, что на 15 мм превышает нормативный предел, предусмотренный п. 5.2.1 ГОСТ 30971-2012 (60 мм). Конструкция монтажного шва представляет собой лишь один слой из монтажной пены, что не согласуется с требованиями п. 5.1.3 ГОСТ 30971-2012, согласно которым конструкция монтажного шва должна включать в себя три или четыре слоя, имеющих различное функциональное назначение. На оконных откосах в квартирах имеются местами следы грибковых образований, что также свидетельствует о промерзании контуров оконных блоков в холодный период года. Таким образом, наружные ограждающие конструкции здания не обеспечивают поддержание нормативного уровня температурного перепада между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций в помещениях квартир, что не соответствует требованиям п. 15 раздела II МДС 13-21-2007, ч. 2 ст. 15 TP «О безопасности зданий и сооружений». В ходе обследования здания также установлены множественные следы грибковых образований на перекрытиях и стенах помещений квартир, связанных с их промерзанием в холодный период года, а также неудовлетворительным техническим состоянием системы вытяжной вентиляции, следы протечек на перекрытиях и стенах помещений в районе расположения вентиляционных каналов, связанные с конденсацией влаги на их поверхности в холодный период года.

Жилое помещение по ..., в г. Катайск в настоящее время не приватизировано и находится в собственности муниципального образования Катайский район.

Пунктом 3.2. договора найма № 6 от 11.12.2015 предусмотрено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям города Катайска, предоставить другое благоустроенное жилое помещение в границах города Катайска в случае расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Орган местного самоуправления осуществляет формирование на территории соответствующего муниципального образования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

В обоснование изложенного ссылаются на п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 3-1 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», ст.86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В рамках реализации приведенных выше законодательных норм Законом Курганской области от 29.12.2015 № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» изменен ранее действующий порядок по предоставлению органам местного самоуправления материальных ресурсов для выполнения переданных им субъектом Российской Федерации государственных полномочий по опеке и попечительству, в частности - по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Согласно вступившему в законную силу приговору Катайского районного суда Курганской области от 08.11.2022 Ю.Г., исполняющий обязанности главы Катайского района в 2015 году, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ - являясь должностным лицом, допустил ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

Из существа приговора следует, что в период с 23.11.2015 по 30.11.2015 Ю.Г., являющийся в указанный период главой Катайского района, от имени Администрации Катайского района приобрел жилые помещения: квартиры №№ 1, 2, 4, 8, 9, 10, 11, 13, 3, 7, 15, 16 в доме № по ул. ... г. Катайска Курганской области.

В рамках данного уголовного дела была проведена судебно-строительная экспертиза, по результатам которой дано вышеуказанное заключению эксперта от 15.07.2021, квартиры № №1-16 в доме № по ул. ... признаны непригодными для проживания, сделан вывод об отсутствии причинной связи между образованием имеющихся недостатков в исследуемом доме и процессом его эксплуатации проживающими гражданами.

Приговором суда установлено существенное нарушение прав ФИО1 на получение благоустроенного жилого помещения надлежащего санитарного и технического состояния.

В связи с тем, что существенным условием заключения договора найма жилых помещений является их пригодность для постоянного проживания, предоставление жилых помещений, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, является основанием его расторжения. Администрацией Катайского района не исполнена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма.

При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит восстановлению в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к указанной категории и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения с целью дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предоставляемыми требованиями.

Администрация Катайского района не может быть освобождена от выполнения обязанности, предусмотренной вышеперечисленными нормативными правовыми актами, по обеспечению ФИО1 жильем, соответствующим требованиям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом принцип однократного предоставления жилого помещения в данном случае не нарушается, так как жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, ФИО1 предоставлено не было, то есть право на жилье последней реализовано не было (л.д. 4-10).

Определением Катайского районного суда от 15.03.2023 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление образования Администрации Катайского района» (л.д. 1-2).

12.04.2023 прокурором в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации представлено уточнённое исковое заявление, с увеличением требований, в котором прокурор просит: 1. Признать недействительным договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 22.12.2020 № 5, заключённый между муниципальным образованием Катайский район и Лаптевой (Деликатной) Beрой Александровной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. 2. Признать незаконным постановление Администрации Катайского района 14.12.2015 № 499 в части снятия Деликатной В.А. с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: ....

3. Возложить обязанность на Администрацию Катайского района восстановить ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения с целью дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу (л.д. 106-112). В обоснование уточнённых требований прокурором приведены те же доводы.

Определением Катайского районного суда (протокольным) от 12.04.2023 уточнённое исковое заявление прокурора с увеличением исковых требований принято к производству (л.д. 117).

Судебное заседание на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – также ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие представителей: ответчика Администрации Катайского района, третьих лиц – Департамента финансов Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, МУ «Управление образования Администрации Катайского района», извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (кроме Департамента финансов Курганской области).

Согласно отзывам:

- ответчика - Администрации Катайского района – удовлетворение требований прокурора оставляют на усмотрение суда. Обращают внимание, что абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 11.12.2015 ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по ..., в ....

Предоставленное жилое помещение в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расположено в черте г. Катайска, имеет статус самостоятельного благоустроенного жилого помещения, не располагается в ветхом, аварийном доме, создающим угрозу жизни и здоровья ФИО1 В настоящее время указанный ... не признан ветхим либо аварийным.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа таких детей на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 91-92 и др.);

- третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области - не согласен с заявленными требованиями, так как в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159 - ФЗ и постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, приобретаемых за счет средств бюджета Курганской области и передаваемых в муниципальную собственность, осуществляется однократно.

Указывают, что до 10.01.2016 Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области не обладал полномочиями по приобретению квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные полномочия осуществляли органы местного самоуправления, которым для этого из бюджета выделялись необходимые денежные средства.

Спорная квартира по ..., в г. Катайск Курганской области была предоставлена ФИО1 в 2015 г. Администрацией Катайского района в рамках её полномочий, а в последующем и приватизирована, в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Таким образом, обязательства по приобретению и предоставлению жилого помещения ФИО1 в рамках Закона № 159-ФЗ и Постановления Правительства № 659 Курганской областью были выполнены в полном объёме.

Учитывая, что действующим законодательством повторное предоставление жилого помещения лицу из числа детей-сирот не предусмотрено, а также тот факт, что ранее денежные средства бюджета для приобретения жилого помещения уже выделялись, ФИО1 предоставлялось жилое помещение за счет средств бюджета, в настоящее время исполнение заявленных исковых требований по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет средств бюджета Курганской области, не представляется возможным.

Кроме того, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области не согласен заявленными требованиями ввиду того, что:

- отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие, что спорный дом является аварийным и подлежащим сносу;

- в соответствии с действующим законодательством, в случае признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания, обязанность по обеспечению проживающих в таком доме граждан лежит на органе местного самоуправления, в том числе учитывая, что спорная квартира изначально была предоставлена по договору социального найма и приватизирована истцом.

Кроме того, отмечают, что в 2022 г. межведомственной комиссией при Департаменте строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, был осуществлен выезд и осмотр жилого дома, в котором расположена спорная квартира. По результатам осмотра комиссией был сделан вывод, что выявленные недостатки, в том числе спорного дома, являются устранимыми, в связи с чем комиссией было принято решение об их устранении муниципальным образованием. Поэтому ходатайствуюм о привлечении по делу в качестве третьего лица Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

Учитывая вышеизложенное, полагают требования прокурора в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного найма за счёт средств бюджета Курганской области необоснованными (л.д. 86);

- третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» – сообщают, что ФИО2 (Деликатной) было предоставлено жилое помещение в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ, после чего она была исключена из соответствующего Списка, реализовав тем самым право на получение жилого помещения, которое предоставляет однократно (л.д. 105).

В судебном заседании прокурор Моор А.С., истец ФИО1 настаивали на заявленных требованиях в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд признаёт исковые требования прокурора Катайского района, поданные в интересах ФИО1 к Администрации Катайского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж.1», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, закреплены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 – ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК Российской Федерации) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений ст. 166 ГК Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (п. 2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п 4).

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (п. 5).

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 167 ГК Российской Федерации недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (п. 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Согласно ст. 168 ГК Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В соответствии со ст. 169 ГК Российской Федерации сделка, совершённая с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечёт последствия, установленные ст. 167 ГК Российской Федерации. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации всё полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В силу ст. 61 ГПК Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом (ч. 2). Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4).

Суд рассматривает данное гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, по представленным сторонами доказательствам.

Вступившим в законную силу 01.07.2014 решением Катайского районного суда от 05.05.2014 по гражданскому делу № (л.д. 76-79) установлено, что Деликатная (после регистрации брака – ФИО2) В.А. (л.д.22), родившаяся ..., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждено решениями Катайского районного суда от ... и от ..., постановлением главы администрации Катайского района № от ... «Об устройстве в детское государственное учреждение несовершеннолетних Д.В., Д.Н., Д.П., Д.А.». Постановлением № от ... ФИО4 была признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет с присвоением учетного номера 226 (л.д. 42, 43). Её нуждаемость в жилом помещении и право на получение мер социальной поддержки в виде предоставления специализированного жилого помещения подтверждена представленными письменными доказательствами.

Указанным решением на Правительство Курганской области возложена обязанность профинансировать приобретение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного в черте г. Катайска Курганской области, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. для предоставления ФИО4 по договору найма специализированных жилых помещений Администрацией Катайского района; на администрацию Катайского района - предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное в черте г. Катайска Курганской области, соответствующее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что 11.12.2015 Муниципальное образование Катайский район передал Деликатной В.А. во владение и пользование жилое помещение по ул. Боровая, д.3, кв.11, в г. Катайске Курганской области по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 6, дополнительному соглашению к нему, оформив при этом акт приема-передачи от 11.12.2015. Срок действия договора – 5 лет с 11.12.2015 по 10.12.2020 (л.д. 23-28).

Постановлением Администрации Катайского района от 14.12.2015 № 499 ФИО4 в числе других лиц, исключена из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, в связи с предоставлением им жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 29-32).

22.12.2020 между Муниципальным образование Катайский район (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключён договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 5. По данному договору Наймодатель передал Нанимателю во владение и пользование жилое помещение по ..., в ... на срок 5 лет с 11.12.2020 по 10.12.2025, оформив передачу актом от 22.12.2020 (л.д. 33-37).

Согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного жилого помещения по ..., в г. Катайске Курганской области является Муниципальное образование Катайский район Курганской области, государственная регистрация права которого произведена 02.12.2015 (л.д. 38-41).

Вступившим в законную силу 21.11.2022 приговором Катайского районного суда от 08.11.2022 по уголовному делу № в отношении Ю.Г., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, установлено следующее.

Из имеющегося в материалах уголовного дела заключения № от 15.07.2021 следует, что квартиры №№ 1-16, расположенные в ... в ..., в соответствии с постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006, ЖК РФ и муниципальными контрактами непригодны для проживания. Результаты проведенного исследования позволяют эксперту сделать вывод, что жилой дом № по ул. ... и расположенные в нем квартиры не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым домам.

Совокупность полученных данных позволяет констатировать наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в исследуемых жилых помещениях (квартирах), вследствие: допущенных при переоборудовании здания из нежилого в жилое недостатков, не обеспечивших необходимый уровень надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, приведших к невозможности поддержания нормативного уровня температурного перепада между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций в помещениях квартир, к недопустимому санитарному состоянию помещений, к угрозе травмирования людей.

В соответствии с положениями МДС 13-21.2007 данное обстоятельство является основанием для признания ... в г. Катайске Курганской области и расположенных в нём квартир непригодными для проживания. Соответственно, квартиры №№ 1-16, расположенные в ... в г. Катайске Курганской области, в соответствии с постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006, ЖК Российской Федерации и муниципальными контрактами непригодны для проживания.

В перечень работ по устранению имеющихся недостатков, наряду с прочим, должны входить: утепление ограждающих конструкций здания (наружных стен, чердачного перекрытия), устройство надлежащей, функционально работоспособной вытяжной системы вентиляции здания (расположенных в нём квартир); устройство доступа в подпол здания в целях обеспечения доступа для технического обслуживания и ремонта инженерных систем здания (отопления, водоснабжения и водоотведения). При этом возможность и способы выполнения указанных работ должны определяться на основании специально разработанного проектного решения. Поскольку ФБУ Челябинская ЛСЭ Минюста России не является проектной организацией и проектные работы не осуществляет, то данное обстоятельство исключает возможность разрешения поставленного вопроса о возможности устранения выявленных недостатков и стоимости ремонтных работ.

Поскольку в рассматриваемом случае работы по переоборудованию здания из нежилого в жилое включали в себя комплекс работ, связанный с изменением основных технико-экономических показателей, то указанные работы классифицируются как реконструкция здания.

Фактически разрешение на реконструкцию здания не выдавалось. Проектная документация разработана не на реконструкцию здания, а на «перепланировку и переустройство нежилых помещений», и по-своему содержанию и составу не соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Результаты проведённого исследования свидетельствую о том, что все имеющиеся в доме недостатки имеют производственный характер и связаны с неудовлетворительным выполнением работ по организации, проектированию и фактической реконструкции здания.

Каких-либо признаков, свидетельствующих о причинной связи образования имеющихся недостатков в здании с ненадлежащей его эксплуатацией со стороны проживающих граждан, не имеется.

В ходе рассмотрения уголовного дела суд признал приведённое заключение экспертов допустимым и достоверным доказательством, поскольку экспертиза осуществлена компетентным лицом согласно требований закона, заключение эксперта соответствует положениям ст. 204 УПК Российской Федерации, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73. Экспертам были представлены на исследование все необходимые материалы и объекты, чего было достаточно для ответа на поставленные вопросы. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК Российской Федерации, имеют достаточный опыт и обладают необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств, лично не заинтересованы в исходе дела, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, выводы эксперта ясны и понятны, не требуют дополнительных разъяснений (л.д. 63-75).

В силу положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании доводов искового заявления, пояснений истца, материалов дела, судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 жильем, соответствующим санитарно-техническим требованиям, не обеспечена, решение суда от 05.05.2014 в этой части не исполнено.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость ФИО1 в жилом помещении, исходя из несоответствия предъявляемым требованиям предоставленной ей указанной квартиры № 12 по договору найма жилого помещения не оспаривается в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей» утверждён Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, местом жительства которых является Курганская область (приложение № 2).

В силу п. 2 указанного Порядка жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, местом жительства которых является Курганская область, включённым в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что жилые помещения приобретаются исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере имущественных и земельных отношений и в сфере управления государственным имуществом Курганской области, в домах, имеющих срок эксплуатации не более 10 лет, и передаются в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Курганской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями Курганской области по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления) в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, анализ вышеприведённых норм позволяет сделать вывод, что федеральное законодательство и законодательство Курганской области предусматривают обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии следующих условий: достижение лицами указанной категории совершеннолетия (если от них нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Курганской области.

В соответствии с переданными муниципальному образованию государственными полномочиями по опеке и попечительству и п. 3 ст. 3-1 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» Администрацией Катайского района сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, в который была включёна истец ФИО3.

Таким образом, истец соответствует всем условиям для обеспечения его жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, подтверждена вступившими в законную силу указанными решения суда, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности фактически заявленных прокурором Катайского района в интересах ФИО2 требований о необходимости предоставлении ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

По смыслу пп. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населённого пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Согласно решению Катайской районной Думы от 25.03.2014 № 289 «О внесении изменений в решение Катайской районной Думы от 22.04.2008 № 226» установлена норма предоставления жилой площади специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не менее 18,0 кв. м. общей площади жилого помещения на 1 человека.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, п. 1 ст. 3-1 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288, предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Данным законом, а также Закон Курганской области от 24.12.2020 № 129 «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено распределение бюджетных ассигнований на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений.

Законом Курганской области от 27.12.2018 № 163 (ред. от 12.12.2019) «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрено выделение субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; а также на исполнение судебных актов о возложении на органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, жилых помещений по договорам социального найма, а также по выплате денежной компенсации в счёт предоставления указанных жилых помещений.

Законом Курганской области от 12.12.2019 № 169 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрено выделение субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

С учётом приведенных норм, администрация Катайского района была обязана в соответствии с решением суда от 05.05.2014 предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту жительства истца - на территории г. Катайска в пределах нормы предоставления – не менее 18 кв. м. общей площади, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта.

Однако с учётом изложенных обстоятельств фактически этого сделано не было, ввиду предоставления ФИО2 указанного жилого помещения ненадлежащего состояния, препятствующего его использованию по прямому назначению, то есть для проживания ФИО2, с членами своей семьи, о чём настаивала ФИО2 при судебном разбирательстве дела.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесённым настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счёт и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 утверждён порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, и согласно которому органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, на который данным актом возложены, в том числе обязанности по предоставлению вышеперечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного (в последующем - социального) найма.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счёт субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой – лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

В рамках реализации приведённых выше законодательных норм Законом Курганской области от 29.12.2015 № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» изменён ранее действующий порядок по предоставлению органам местного самоуправления материальных ресурсов для выполнения переданных им субъектом Российской Федерации государственных полномочий по опеке и попечительству, в частности – по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 в редакции вышеобозначенного закона, органы местного самоуправления для выполнения переданных им государственных полномочий в данной сфере обеспечиваются материальными ресурсами в виде жилых помещений, приобретаемых Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области и переданных в муниципальную собственность.

Поскольку предоставление органами местного самоуправления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, по смыслу приведённых выше норм, должно осуществляться за счёт переданных им органом исполнительной власти Курганской области материальных ресурсов – приобретённых и переданных в муниципальную собственность квартир, администрация Катайского района была обязана предоставить жилое помещение истцу, приобретённое за счёт средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность, в соответствии с решением суда от 05.05.2014.

Вместе с тем, совокупностью исследованных доказательств по делу подтверждено, что указанное надлежащее жилое помещение истцу ФИО2 предоставлено не было, ранее предоставленная ей по договору найма квартира № 12 в жилом доме № 3 по ул. ... предъявленным требованиям к жилому помещению не соответствует.

В этой связи требования прокурора о признании недействительным договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 22.12.2020 № 5, заключённого между муниципальным образованием Катайский район и ФИО5, признании незаконным постановления Администрации Катайского района от 14.12.2015 № 499 в части снятия Деликатной В.А. с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: ..., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку решение суда от 05.05.2014 в настоящее время оказалось ответчиком фактически не исполнено, заявленное прокурором требование о возложении обязанности на Администрацию Катайского района восстановить ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения с целью дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, является излишним, вследствие чего удовлетворению судом не подлежит.

Давая оценку иным доказательствам по делу суд находит их не опровергающими изложенное.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Катайского района, поданного в интересах ФИО1, к Администрации Катайского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать недействительным договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 22.12.2020 № 5, заключённый между муниципальным образованием Катайский район и Лаптевой (Деликатной) Beрой Александровной, родившейся ....

Признать незаконным постановление Администрации Катайского района 14.12.2015 № 499 в части снятия Деликатной В.А. с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: ....

В остальной части требования прокурора к Администрации Катайского района Курганской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено: 26.04.2023