Дело № 2-434/2022 УИД 13RS0025-01-2022-000271-60

Решение

Именем Российской Федерации

г.Саранск 10 ноября 2022 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Юртайкиной В.А.,

с участием в деле:

истца – публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Мордовэнерго» их представителей ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,

ответчика - ФИО3, ее представителя ФИО4, действующего на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства лесного охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в лице представителей ФИО5, ФИО6, действующих на основании доверенностей,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Березниковское территориальное лесничество",

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россетти Волга» в лице филиала ПАО «Россетти-Волга» - «Мордовэнерго» к ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

публичное акционерное общество «Россетти Волга» в лице филиала ПАО «Россетти-Волга» - «Мордовэнерго» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, указав, что 17 декабря 2020 г. между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <..>, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств принадлежащего ФИО3 земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый <..> со сроком выполнения указанных мероприятий – 4 месяца со дня заключения договора, то есть до 18 апреля 2021 г. Для подачи ответчику электрической энергии истец должен выполнить строительство опор линий электрических сетей в соответствии с разработанными техническими условиями. Однако, указанные технические условия Минлесхозом Республики Мордовия согласованы не были, поскольку предусматривают прохождение проектируемых трасс по особо охраняемой природной территории регионального значения - памятнику природы "Участок соснового леса", что может привести к нарушению его сохранности в связи с предполагаемой вырубкой древесной растительности и кустарника для соблюдения охранной зоны. Поскольку строительство опор линий электропередач для подключения жилого дома ФИО3 к электрическим сетям без пересечения земель под памятником природы "Участок соснового леса" невозможно, ссылаясь на положения статьи 450 ГК Российской Федерации, просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <..> от 17 декабря 2020 г. в связи с невозможностью его исполнения, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей (л.д.1-3 т.1).

В судебном заседании представители истца - ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» ФИО2, ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства лесного охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО5, ФИО6 заявленные исковые требования считали обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО3, представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия "Березниковское территориальное лесничество" в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допрошенных экспертов, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <..> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.75-78 т.1).

02 декабря 2020 г. ФИО3 обратилась с заявкой, в которой просила осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <..> (л.д.21, т.1).

17 декабря 2020 г. между ПАО "Россети" - "Мордовэнерго" и ФИО3 заключен договор <..> об осуществлении технологического присоединения к электрически сетям жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <..>, в соответствии с условиями которого (пункт 10) сетевая организация осуществляет: строительство ВЛЗ-10 кВ с разъединителем на первой опоре от ВЛ-10 кВ яч. ПС 110 кВ Марьяновка до ввода вновь строящейся ТП 10/0,4 кВ; строительство ТП 10/0,4 кВ с организацией интеллектуальной системы учета электрической энергии. Тип ТП, мощность трансформатора и место установки ТП определить в проектной документации; строительство ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ вновь строящейся ТП 10/0,4 кВ до указанной в п. 7 точки присоединения; установку узла учета электрической энергии с использованием трехфазного электронного счетчика прямого включения с возможностью дистанционной передачи показаний электрической энергии, а заявитель осуществляет (пункт 11) выполнение монтажных работ в границах своего участка: монтаж ВРУ-0,4 кВ; монтаж вводного провода (кабеля) 0,4 кВ от ВРУ-0,4 кВ до точки присоединения, указанной в п. 7 настоящих ТУ, в соответствии с ПУЭ и Инструкцией по осуществлению Заявителем фактического присоединения; установку на вводе ВРУ-0,4 кВ устройства защитного отключения (УЗО), аппарата защиты от тока которого замыкания и ограничителей импульсных перенапряжений, монтаж заземляющего устройства (л.д.8-11, т.1).

ПАО «Россетти Волга» в лице филиала ПАО «Россети-Волга» - «Мордовэнерго» разработан план трассы ВЛЗ-10 кВ, ВЛИ-0,38 кВ т ТП 10/0,38 кВ по объекту: "Строительство ВЛЗ-10 кВ, ВЛИ-0,38 кВ т ТП 10/0,38 кВ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <..> (ВЛЗ-10 кВ0,25 км, СТП 10/0,38 кВ - 1 шт., ВЛИ-0,38 кВ-0,006км)" (л.д.17, 18 т.1).

Стоимость услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств составляет 550 рублей (л.д.19, т.1).

В связи с тем, что часть проектируемой трассы проходит по особо охраняемой природной территории регионального значения "Участок соснового леса", ПАО "Россети" обратилось в Минлесхоз Республики Мордовия с просьбой предоставить заключение о возможности прохождения линии электропередач по землям лесного фонда Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества (л.д.16, т.1).

Из сообщения Минлесхоза Республики Мордовия от 30 марта 2021 г. №1371 следует, что особо охраняемая природная территория расположена в кварталах 52, 53, 54, 55, 56 Сабаевского лесничества Березниковского мехлесхоза (231, 232, 233, 234, 235 квартала Березниковского участкового лесничества). Поскольку при строительстве проектируемой трассы ВЛЗ 10 кВ предусматривается вырубка древесной растительности и кустарника для соблюдения охранной зоны ВЛЗ 10 кВ шириной 5 метров в каждую сторону от линии, в том числе на территории особо охраняемой природной территории, ПАО «Россети» предложено рассмотреть вопрос о переносе трассы ВЛЗ 10 кВ за пределы особо охраняемой природной территории во избежание нарушения сохранности памятника природы и утраты его научной, культурной, эстетической и особой природоохранной ценности. При этом в названном сообщении указано, что строительство проектируемого объекта может повлечь нарушение сохранности памятника природы регионального значения "Участок соснового леса" (л.д.15 т.1).

Сообщением ГКУ Республики Мордовия "Березниковское территориальное лесничество" от 21 февраля 2022 года N 65 подтверждается, что на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на основании постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 года N 473 "О признании природных объектов памятниками природы" находится памятник природы "Участок соснового леса", который расположен в части кварталов 231-235 Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества, Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, площадью 469,0 га, для сохранения сосняков сложного спелого возраста (л.д.180-187, 220-223 т.1).

08 декабря 2021 г. ПАО «Россети» направило в адрес ФИО3 претензию, в которой последней сообщено об отсутствии возможности технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <..> и предложено подписать соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <..> от 17 декабря 2020 г. (л.д.12, 13 т.1).

Согласно выводам заключения судебной экспертизы № 30494 от 14 сентября 2022 г. проведенной экспертами АНО "НИИ СЭ " технические условия для присоединения к электрическим сетям <..> от 17 декабря 2020 г. соответствуют требованиям строительных норм и правил, иным обязательным требованиям, предъявляемым к технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома (строительной площадки) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <..>.

Часть проектируемой трассы ВЛЗ-10 кВ, ТП 10/0,38 кВ, ВЛИ-0,38 кВ длинной 155,5 м для электроснабжения жилого дома (строительной площадки) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <..>, проходит по территории памятника природы "Участок соснового леса".

Осуществление технологического присоединения к электрическим сетям указанного жилого дома (строительной площадки) в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям <..> от 17 декабря 2020 г. (с учетом Плана строительства ВЛЗ-10 кВ, ТП 10/0,38 кВ, ВЛИ-0,38 кВ длинной 155,5 м для электроснабжения жилого дома), невозможно.

Технологическое присоединение жилого дома (строительной площадки) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <..> к эклектическим сетям, принадлежащим филиалу ПАО "Россети Волга" - "Мордовэнерго" и строительство проектируемой трассы линии электропередач, минуя зоны особо охраняемой природной территории регионального значения, невозможно.

Существует техническая возможность технологического присоединения жилого дома (строительной площадки) по адресу: <адрес> к эклектическим сетям, принадлежащим филиалу ПАО "Россети Волга" - "Мордовэнерго", требующая минимального вмешательства и не влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы "Участок соснового леса" (подрезка веток на расстоянии 0,5 м от изолированных проводов по длине прохождения воздушной линии).

На существующую опору ВЛ-10кВ устанавливается РЛНД, затем около существующей опоры устанавливают в линию проектируемую опору ВЛ-10кВ (находится в пределах охранной зоны существующей ВЛ-10кВ), на которой производят монтаж ТП-10/0,4кВ расчетной мощности, от ТП-10/0,4кВ проводом СИП осуществляется монтаж ВЛИ-0,4кВ до проектируемой опоры, расположенной на расстоянии не более 3,0 м во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

Согласно ПУЭ-7 п.2.4.8 : "При прохождении ВЛИ по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просек не требуется. При этом расстояние от проводов до деревьев и кустов при наибольшей стреле провеса СИП и наибольшем их отклонении должно быть не менее 0,3 м.

При прохождении ВЛ с неизолированными проводами по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просеки не обязательна. При этом расстояние от проводов при наибольшей стреле провеса или наибольшем отклонении до деревьев и кустов должно быть не менее 1 м.

Расстояние от изолированных проводов до зеленых насаждений должно быть не менее 0,5м.

Прокладка кабеля должна проводиться изолированным проводом, что потребует минимального вмешательства и не влечет за собой нарушение сохранности памятника природы "Участок соснового леса".

Согласно преамбуле Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады.

Часть 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Согласно Положению о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия (пункты 14, 16, 21), утвержденному Постановлением Правительства РМ от 28.09.2009 N 406, режим особой охраны и виды разрешенного использования земельных участков в границах памятников природы регионального значения устанавливается положением о памятнике природы регионального значения. Положение о памятнике природы регионального значения утверждается отдельно для каждого памятника природы.

На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Использование памятников природы регионального значения допускается в следующих целях: научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов); эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование в целях выпуска полиграфической продукции и пр.); рекреационных; природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных); иных, не противоречащих основной цели объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному для них режиму особой охраны.

Пунктом 2 Постановления Совета министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 г. № 473 «О признании природных объектов памятниками природы» установлен для охраняемых природных объектов, признанных памятниками природы, следующий режим пользования - на территории ботанических памятников природы (дендрариев, лесопарков, ценных лесных участков) запрещается: рубка, порча, изменение видового состава растительности, кроме мероприятий по уходу, или работ, связанных с реконструкцией памятника; возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почв и изменением уровня грунтовых вод и гидрологического режима территории, без соответствующих на то разрешений; прогон и пастьба скота, разжигание костров, разбивка палаток, проезд и стоянка автомобилей, мотоциклов и других машин, устройство массовых мероприятий в неустановленных для этого местах, охота, засорение территории или нанесение какого-либо другого ущерба естественному состоянию памятника.

Согласно частям 1, 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут

судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (здесь и далее - в редакции от 21 декабря 2018 г., далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ФИО3, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Указанное означает, что ПАО "Россети" как энергоснабжающая организация обязана не только осуществить мероприятия по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В силу приведенных норм закона обстоятельствами, влекущими возникновение у стороны права требовать досрочного расторжения договора, следует считать конкретные факты, наступление которых стороны не могли предвидеть при заключении договора, то есть не зависящие от их воли и усмотрения.

Так, при определении наличия или отсутствия возможности исполнения сетевой организацией договора технологического присоединения по причине, не зависящей от обязанной стороны, исследованию и оценке подлежат обстоятельства, связанные с совершением сетевой организацией действий по обеспечению технических условий технологического присоединения (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 48-КГ21-6-К7, 2-408/2020).

Судом установлено, что часть проектируемой ПАО "Россети" трассы для электроснабжения жилого дома (строительной площадки) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <..> проходит по территории памятника природы "Участок соснового леса", при этом осуществление технологического присоединения в соответствии с разработанными ПАО "Россети" техническими условиями от 17 декабря 2020 г. невозможно, равно как и невозможно технологическое присоединение названного земельного участка к электрическим сетям и строительство трассы линии электропередач, минуя зоны особо охраняемой природной территории регионального значения.

Вместе с тем, заключением проведенной по делу судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы установлен альтернативный вариант технологического присоединения жилого дома ФИО3 к электрическим сетям, требующий минимального вмешательства в памятник природы "Участок соснового леса", и не влекущий нарушения его сохранности (предполагающий подрезку веток на расстоянии 0,5 м от изолированных проводов по длине прохождения воздушной линии).

Так, из объяснений допрошенных в судебном заседании экспертов ФИО7, ФИО8 и ФИО9 следует, что часть проектируемой ПАО "Россети" трассы длиной 155,5 м (на л.д.154, т.2 обозначена синей линией) проходит по особо охраняемой природной территории, и для соблюдения охранной зоны при ее строительстве потребуется вырубка древесной растительности, что недопустимо. Вместе с тем на части земельного участка с кадастровым номером 13:04:0000000:120/8 (235 квартал), относящегося к особо охраняемой природной территории, существует трасса линий электропередач ВЛ-10 (на л.д.154 т.2 обозначена прерывистой линией красного цвета, на л.д. 153 т.2 - прерывистой линией пурпурного цвета), у которой имеется охранная зона (ее границы обозначены сплошными линиями зеленого цвета). Для осуществления технологического присоединения земельного участка ФИО3 к электрическим сетям в охранной зоне, обозначенной на л.д. 153 т.2 сплошной линией зеленого цвета, в точке Т2 необходимо установить в имеющуюся линию электросетей дополнительную опору (столб), и также установить опору в точке Т3 (эта территория не относится к особо охраняемой природной территории, а является землями сельскохозяйственного назначения), а между ними смонтировать кабель (изолированный провод). При таком варианте технологического присоединения жилого дома ФИО3 к электрическим сетям часть трассы от точки Т2 до точки Т3 длиной примерно 20-30 м будет проходить по особо охраняемой природной территории (на л.д. 153 это от Т2 до сплошной линии черного цвета в сторону Т3), и с учетом этого необходима подрезка веток на расстоянии 0,5 м от изолированных проводом по всей длине прохождения воздушной линии. Вырубка древесной растительности на указанном участке не требуется.

Учитывая выводы заключения судебной экспертизы в совокупности с объяснениями допрошенных экспертов, и принимая во внимание, что имеющийся альтернативный вариант прохождения трассы линий электропередач организацией истца не проверялся, соответствующие технические условия не составлялись, проектная документация, предусматривающая иные технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий по подключению земельного участка ФИО3 к электрическим сетям истцом не разрабатывалась, в то время, как из объяснений допрошенного эксперта ФИО9 следует, что имеется и другой альтернативный вариант технологического подключения жилого дома истца к электрическим сетям, не обозначенный в заключении экспертизы, суд приходит к выводу, что заявленные в настоящем производстве исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, имея ввиду, что доказательств отсутствия возможности исполнения обязательств по договору технологического присоединения в силу объективных причин, не зависящих от обязанной стороны, которые последняя не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота, в материалах дела не содержится.

С учетом полученных объяснений экспертов суд отмечает, что ПАО "Россети-Волга" - "Мордовэнерго" с настоящим иском обратилось в суд преждевременно, не исчерпав все технические возможности исполнения заключенного с ФИО3 договора.

Доказательств обратного стороной истца в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не представлено.

Оценивая заключение проведенной по делу комплексной судебной экспертизы по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах экспертов, однозначно подтвердивших возможность технологического присоединения земельного участка истца к электрическим сетям без нарушения сохранности памятника природы "Участок соснового леса", учитывая, что экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в его результате выводы. При этом при обосновании соответствующих выводов эксперты основывались на исходных объективных данных, полученных в ходе осмотра соответствующей части территории земель, относящихся к особо охраняемой природной территории, учитывая имеющуюся в материалах дела техническую документацию, а также действующие правила устройства электроустановок. Эксперты, проводившие судебную экспертизу, обладают специальными познаниями в соответствующих областях: эксперт ФИО9 имеет высшее техническое образование по специальности "Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов" (допуск по электробезопасности до и выше 1000В, 5 группа); эксперт ФИО7 имеет высшее образование и квалификацию инженера по специальности "Земельный кадастр"; эксперт ФИО8 имеет техническое образование по специальности "Радиотехника", сертификат соответствия по специальности 25.1 "Исследование радиоэлектронных, электротехнических, электромеханических устройств бытового назначения" и предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение судебной экспертизы является полным, обоснованным, доказательств несостоятельности выводов экспертов стороной истца суду не представлено, равно как и не представлено доказательств, преодолевающих выводы судебной экспертизы, или позволяющих усомниться в их правильности и обоснованности.

Отказывая в удовлетворении иска, суд отмечает, что установленная экспертным заключением необходимость вмешательства в памятник природы "Участок соснового леса" в виде подрезки веток на расстоянии 0,5 м от изолированных проводов по длине прохождения воздушной линии (как пояснили эксперты, это расстояние 20-30 м) по мнению суда не противоречит режиму пользования, установленному для указанного памятника природы Постановлением Совета министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 г. №473 (л.д.220-223, т.1), поскольку подрезка веток не является рубкой или порчей соответствующей растительности, имея ввиду при этом, что мероприятия по уходу за соответствующей растительностью указанным постановлением предусмотрены.

Поддерживая заявленные исковые требования, сторона истца в судебном заседании приводила доводы о том, что при устройстве линии электропередач по предложенному экспертами варианту для дальнейшей ее эксплуатации на части земельного участка от точки Т2 до сплошной линии черного цвета (л.д.153, т.2), входящей в состав особо охраняемой природной территории, потребуется установление охранной зоны (2 метра по обе стороны от крайних проводов), в которой необходима сплошная вырубка деревьев, что предусмотрено пунктом 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, на что соответствующее согласование Минлесхоз Республики Мордовия не предоставит.

Между тем, допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 суду пояснил, что на соответствующем участке трассы сплошная вырубка деревьев не потребуется, поскольку какая-либо густая растительность там отсутствует, и действующим нормативным регулированием устанавливаются габариты охранной зоны, сплошная вырубка древесной растительности по всей ее ширине не предусмотрена.

К тому же, как указывалось выше, урегулирование отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению является обязанностью ПАО "Россети-Волга" - "Мордовэнерго".

При изложенных выше обстоятельствах правовые основания, необходимые для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между организацией истца и ФИО3, с точки зрения положений статьи 451 ГК Российской Федерации отсутствуют, и в материалы дела не представлено безусловных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ПАО "Россети-Волга" - "Мордовэнерго" условий указанного договора, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о существенном изменении обстоятельств настолько, что делает невозможным исполнение договора.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Россетти Волга» в лице филиала ПАО «Россетти-Волга» - «Мордовэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФИО3 (паспорт серии <..>) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании расходов по уплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 14 ноября 2022 г.

Судья Е.Я. Дубровина