Дело № 2а-1012/2023

УИД 66RS0012-01-2023-001077-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 15 июня 2023 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Земской Л.К., с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Макаровой С.Е., при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приговором Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.07.2011 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.30 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания ФИО1 было учтено отягчающее наказание обстоятельство - совершение преступления в условиях опасного рецидива.

26.09.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы из ФКУ ИК №47 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.09.2017 условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 16 дней. Срок условно досрочного освобождения истек 02.08.2020.

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09.09.2020 по заявлению МО МВД России «Каменск-Уральский» был установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.07.2011 и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства, а всего до 26.09.2025.

В период административного надзора, ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания один раз в месяц.

В настоящее время ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что им отбыто более половины установленного срока административного надзора. За период с момента условно-досрочного освобождения, а затем установления административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы, к уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественной порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не привлекался.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат Терновая В.В., действующая на основании ордера, поддержали доводы административного иска, дали суду аналогичные объяснения. Указали, что привлечение административного истца к ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения не могут явиться единственным препятствием к досрочному прекращению административного надзора, не свидетельствуют о том, что ФИО1 не встал на пусть исправления. Указали, наличие административных ограничений создает истцу неудобства в работе, он каждый раз при вызове его на работу сверх установленного графика вынужден брать справки и предоставить их в правоохранительные органы. Помимо этого ФИО1 намерен создать семью с женщиной, имеющей несовершеннолетних детей, возможные же проверки административного истца в том числе в ночное время по месту жительства могут негативно сказаться на детях, поэтому до прекращения административного надзора совместно проживать они не могут.

Представитель административного ответчика МО МВД «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дне и времени судебного разбирательства надлежаще и в срок, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на заявленные исковые требования. указали, что Щебет И.В, действительно не допускал нарушения установленных ему административных ограничений. При этом за период административного надзора административный истец четырежды привлекался к административной ответственности. Возражали против прекращения административного надзора, указывая на необходимости продолжения эффективной профилактической работы.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Макарова С.Е. полагала, что основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца отсутствуют, совершение им административных правонарушений свидетельствует о том, что цели административного надзора в настоящее время в полном объеме не достигнуты.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений пунктов 1,2 части 1, пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом в настоящее время ФИО1 состоит на учете по месту жительства в МО МВД России «Каменск-Уральский».

ФИО1 работает на основании договора № 11 возмездного оказания услуг с водителем, заключенного 10.06.2021 с ИП С., положительно характеризуется по месту работы, участковым уполномоченным полиции.

При этом однако в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в условиях опасного рецидива особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Помимо этого после освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения (02.09.2022 и 19.12.2022 по ст. 12.6 КоАП РФ «Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов», 06.12.2022 по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ «Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика», 20.12.2022 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ «Превышение установленной скорости движения»).

Указанные административные правонарушения не относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Вместе с тем характер совершенных административных правонарушений, часть из которых по сути связаны с намеренным игнорированием элементарных для соблюдения Правил дорожного движения (использование ремня безопасности), и их количество за временной промежуток, составляющий менее 1 года, вопреки доводам административного истца и его представителя в судебном заседании не позволяют сделать вывод о безупречном поведении ФИО1 в период административного надзора и принять решение о его досрочном прекращении.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что невозможно придти к выводу о достижении задач административного надзора, установленных статьей 2 Закона № 64-ФЗ, и полагает, что ФИО1 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, созданию семьи, в материалы административного дела не представлено.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Истечение более половины ФИО1 положительных характеристик и постоянного места работы не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных им требований, с учетом неснятой и непогашенной судимости административного истца за совершение в условиях опасного рецидива особо тяжкого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и имеющего повышенную степень общественной опасности, при наличии оснований для установления административного надзора, установленных решением суда, вступившим в законную силу.

Судебная также отмечает, что в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 (<*****>) к Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.