УИД 32RSOO17-01-2022-000493-22

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года Дело № 2а-434/2022

п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи- Рузановой О.В., при секретаре- Вдовенковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области (далее МИФНС России № 5 по Брянской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование заявленных требований указала, что, являясь физическим лицом, обладающим правом собственности на имущество, административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом по уплате земельного налога, за 2017-2018 г.г. в связи, с чем образовалась задолженность по указанным обязательным платежам и пени.

Принимая во внимание, что требования, которыми ФИО1 было предложено добровольно погасить задолженность:

-№16323 по состоянию на 07.02.2019 сроком уплаты до 19.03.2019 (земельный налог за 2017 г. -1285 руб. и пени -21 руб.44 коп.),

-№19729 по состоянию на 13.02.2020 о погашении задолженности до 30.03.2020 (земельный налог за 2018 г. -1285 руб. и пени-19 руб. 38 коп.), не исполнены последней, а судебный приказ от 23.06.2022 отменен в виду представленных возражений административным ответчиком, МИФНС России № 5 по Брянской области со ссылкой на положения ст.ст.31,48 НК РФ, просит суд взыскать в ее пользу с ФИО1. задолженность по земельному налогу за 2017-2018 г.г. и пени в сумме 2610 руб.82 коп.

В уточненных исковых требованиях МИФНС России №5 по Брянской области просило суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу 2017- 2018 г.г. и пени в сумме 2112 руб.82 коп., поскольку ответчик 25.10.2022 произвела оплату земельного налога в сумме 498 руб. которая зачтена в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2017 год.

В судебное заседание административный истец- представитель МИФНС № 5 по Брянской области не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Административный ответчик- ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом. В письменных возражениях указала на не согласие с административным иском, в том числе по мотиву нарушения налоговым органом п.4 ст.397 НК РФ. предусматривающего направление налоговых уведомлений не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, в 2022 году налоговые уведомления направляются за 2019-2021 г.г. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечение срока исковой давности.

Руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящий спор в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог ( п.1 ст.389 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в ввиду наличия у ФИО1 по состоянию на 2017-2018 г.г., имущества принадлежащего на праве собственности- земельного участка 32:14:0201002:14, общей площадью 1582 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в ее адрес налоговым органом направлены налоговые уведомления:

-№ 14325828 от 04.07.2018, в котором предложено в срок не позднее 03.12.2018 оплатить земельный налог за 2017 г. в размере 1285 рублей;

-№ 20513387 от 04.07.2019, в котором предложено в срок до 02.12.2019 оплатить земельный налог за 2018 г. в размере 1285 руб.

Принимая во внимание отсутствие оплаты налога в установленный сроки административный истец на основании ст.69 НК РФ направил в адрес ФИО1:

-требование №16323 по состоянию на 07.02.2019 об уплате до 19 марта 2019 года задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 1285 руб. и пени -21 руб.44 коп.,

-требование №19729 по состоянию на 13.02.2020 об уплате до 30 марта 2020 года задолженности по земельному налогу за 2018 г. в размере 1285 руб. и пени - 19 руб. 38 коп.

В указанные сроки задолженность по земельному налогу и пени должником оплачена не была, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, который был вынесен

однако впоследствии определением мирового судьи судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области от 03.08.2022, отменен по заявлению ФИО1

07 октября 2022 года МИФНС № 5 по Брянской области обратилась в Комаричский районный суд Брянской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Действительно, положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд(сроки давности взыскания налогов и сборов).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган

(таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органе м в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 286 КАС РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем, на суд возложена обязанность, проверять соблюдение срока обращения в суд, без заявления стороны в споре.

Судом установлено, что срок исполнения требования N 16323 об уплате земельного налога и пени по состоянию на 07 февраля 2019 года установлен до 19 марта 2019 года, в связи с чем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности, указанной в данном требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок по 19 сентября 2022 года включительно (19 марта 2019 года+3 года + 6 месяцев).

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области

и было удовлетворено 23 июня 2022 года, что свидетельствует об обращении налогового органа к мировому судье с соблюдением срока.

Как уже было указано выше, определением мирового судьи судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области от 03 августа 2022 года судебный приказ от 23 июня 2022 года о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен по заявлению последнего.

В связи с чем, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям могло быть подано в соответствии со ст.286 КАС РФ по 03 февраля 2023 года (03 августа 2022 года + 6 месяцев).

Соответствующий иск направлен почтой и поступил в суд 07 октября 2022 года, то есть также с соблюдением срока.

Таким образом, налоговый орган, обратившись в суд с иском, не утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени.

Представленный расчет задолженности МИФНС России №5 по Брянской области административным ответчиком не оспорен и суд, проверив его, пришел к выводу о его правильности.

Частью 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Вопреки доводам административного ответчика, МИФНС России по Брянской области направляло уведомления об уплате земельного налога за 2017 г. в 2018 году, за 2018 г. - 2019 г., то есть в пределах трехлетнего срока, предшествующего календарному году его направления.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд считает предъявленный к ФИО1 административный иск МИФНС России № 5 по Брянской области, с заявленным уточнением, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ МИФНС России № 5 по Брянской области при подаче административного иска была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

Таким образом, с ФИО1 в доход Комаричского муниципального района Брянской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Брянской области задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 787 (семьсот восемьдесят семь) руб., и пени по земельному налогу за 2017 год - 21 (двадцать один) руб. 44 коп., задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 1285 (одна тысяча двести восемьдесят пять) руб., и пени по земельному налогу за 2018 год - 19 (девятнадцать) руб. 38 коп

Взыскать с ФИО1 в доход Комаричского муниципального района Брянской области государственную пошлину в размере 400 рублей (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья О.В. Рузанова

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2022 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022 года.