УИД: 56RS0018-01-2022-006661-71
2а-5523/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием представителя административного ответчика - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Честное слово» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ :
общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Честное слово» (далее – ООО МФК «Честное слово») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованием о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец является взыскателем по судебному приказу № ... выданному мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга. Административный истец обратился в ОСП Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №... Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга от 07.06.2022 года в возбуждении исполнительного производства отказано. Ссылаясь на ст. 13 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в качестве основания отказа в возбуждении исполнительного производства указал на отсутствие в судебном приказе сведений о должнике, а именно отсутствие идентификационных данных о должнике (ИНН, СНИЛС, паспортных данных). С данным постановлением ООО МФК «Честное слово» не согласно, считает его нарушающим права и законные интересы.
Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.06.2022 года, обязать ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №... от 08.06.2020 года и заявления ООО МФК «Честное слово».
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованным лицом ФИО3
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика заместитель начальника отдела ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно пп. «а» п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В части 5 статьи 13 Федерального закона №229-ФЗ указано, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
Требования к содержанию судебного приказа установлены в статье 127 ГПК Российской Федерации: в судебном приказе указываются, в том числе, сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Судом установлено, что 08.06.2020 года мировым судьей судебного участка №10 Ленинского района г. Оренбурга выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «Честное слово» задолженности по договору займа в размере 30000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 550 рублей.
В судебном приказе содержатся сведения о должнике ФИО3 а именно дата рождения должника, место рождения должника и место его жительства, иных сведений, идентифицирующих личность должника, не указано.
03.06.2022 года ООО МФК «Честное слово» обратилось в ОСП Ленинского района г.Оренбурга с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 от 07.06.2022 года, со ссылкой на ст.14, ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в удовлетворении заявления о возбуждении исполнительного производства отказано.
Копия указанного постановления направлена в адрес ООО МФК «Честное слово» и получено адресатом, что подтверждается почтовым штриховым идентификатором ...
Статьей 31 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, одним из которых является-не соответствие требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Требования ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявляемые к исполнительным документам, на судебные приказы не распространяются.
Содержание судебного приказа определяется федеральными законами.
В отличие от положений ст. 13 Федерального закона об исполнительном производстве нормы ГПК РФ предусматривают обязательное указание в судебном приказе одного из идентификаторов должника.
При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в судебном приказе отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 127 ГПК РФ.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании отказа в возбуждении исполнительного производства обоснованным, поскольку отсутствие сведений о должнике, а именно одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), не позволяет надлежащим образом идентифицировать должника и приведет к невозможности исполнения исполнительного документа.
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, мотивированным, основано на нормах действующего законодательства, вынесено в рамках компетенции судебного пристава-исполнителя.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ-229 составляет 3 года со дня их выдачи.
Учитывая, что нормами действующего законодательства не предусмотрен запрет на повторное обращение административного истца с заявлением к судебному приставу-исполнителю о возбуждении исполнительного производства, нарушения прав и интересов административного истца отказом в возбуждении исполнительного производства не установлено.
По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга об отказе в возбуждении исполнительного производства, не имеется.
Кроме того, с учетом возврата исполнительного документа взыскателю отсутствуют основания для возложения на ОСП Ленинского района г. Оренбурга обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №... от 08.06.2020 года.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Проверяя срок обращения административного истца в суд с требованиями о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, суд приходит к следующему.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено 07.06.2022 года, получено взыскателем 22.06.2022 года, в суд административный истец обратился с настоящим административным заявлением 04.07.2022 года, то есть в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Честное слово» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись О.К.Месяц
Мотивированное решение по делу составлено 24 августа 2022 года
Судья: подпись О.К.Месяц