№...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Шишелова Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Республика Коми, <...>, каб. 28а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

** ** ** в Сыктывкарский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ.

В силу требований ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1); применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом (часть 2).

Законом установлено, что, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса, о совершении административного правонарушения составляется протокол (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ (глава 23) органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Как установлено ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц органов внутренних дел (полиции) уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях установлен приказом МВД России от 30.08.2017 N 685 (ред. от 24.10.2023) "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание".

Названный перечень должностных лиц системы МВД России в настоящее время не предусматривает составление протоколов об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел, таким должностным лицом как помощник дежурного дежурной части управления МВД России по району, городу или иному муниципальному образованию (пункт 1.4.13 указанного Перечня), в отличие от ранее действовавшего до 14.09.2012 Перечня, утвержденного приказом МВД РФ от 02.06.2005 N 444 (ред. от 07.07.2010) "О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию" (п. 5.2).

Протокол об административном правонарушении от ** ** ** в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, составленный помощником оперативного дежурного ДЧ УМВД России по г. Сыктывкару, является недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении, поскольку в нарушение требований ст. 1.6, ч. 1 ст. 23.3, ч. 1, 4 ст. 28.3 КоАП РФ составлен непоименованным в утвержденном приказом МВД России от 30.08.2017 N 685 (ред. от 24.10.2023) Перечне должностным лицом, которое не уполномочено на составление протоколов об административных правонарушениях (л.д. 4).

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, то признание этого протокола недопустимым доказательством не позволяет обсуждать вопрос о виновности лица и влечет признание обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания, недоказанными.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ст. 30.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья Т.Л.Шишелова