Дело № 2-2506/2025

25RS0002-01-2025-003932-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению ФСБ России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что является ветераном труда, награждена медалью «За отличие в военной службе» III степени, уволена с военной службы в звании младшего сержанта, общий стаж службы более 15 лет., является пенсионером.

В ноябре 2023 истцу неправомерно уменьшен размер выплачиваемой пенсии по выслугу лет, без учета районного коэффициента.

<дата> заказным письмом <номер> Управление ФСБ России по ПК сообщило, что в связи с несвоевременным сообщением финансовому подразделению о перемене места жительства, переплата районного коэффициента за период с <дата> по <дата> составила 95 927,94 руб. Указанная сумма будет удерживаться ежемесячно в размере 20% от суммы причитающейся выплаты до полного погашения долга.

В настоящее время неправомерно осуществляется ежемесячное удержание суммы в размере 95 927,94 руб.

В период нахождения на пенсии, истец выезжает из <адрес> в том числе в <адрес> к своей семье и на лечение, но всегда возвращается обратно домой по месту жительства, где преимущественно проживает более 8 месяцев в течение календарного года.

В связи с необходимостью получению юридической помощи истец была вынуждена обратиться за помощью в юридическую компанию ООО «Лайт Вэй Групп». На основании договора об оказании юридических услуг от <дата> <номер>, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Неправомерными действиями Управления ФСБ России по ПК ей причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий в связи с нахождением в постоянной стрессовой ситуации, вследствие чего повысилось давление, участилось сердцебиение. Кроме того, невозможность самостоятельно урегулировать возникший спор из-за незнания нормативных актов доставляет Истцу нравственные страдания.

Просит признать незаконными действия Управления ФСБ России по ПК, выраженные в прекращении выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет; обязать ответчика сделать перерасчет и возобновить выплату районного коэффициента к пенсии за выслугу лет; признать незаконными действия Управления ФСБ России по ПК, связанные с осуществлением удержаний из пенсии ФИО2 за период с <дата> по дату вынесения решения; обязать ответчика произвести выплату незаконно удержанных из пенсии ФИО2 денежных средств за период с <дата> по дату вынесения решения; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб., в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная в адрес истца, получена в <адрес>, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации (<адрес>), возвращена за истечением срока хранения. Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика <ФИО>4, <ФИО>5 требования не признали по доводам возражений. Пояснили, что истец после выхода на пенсию в период с 2010 по 2024 преимущественно находилась за пределами Приморского края, в том числе в <адрес>, то есть в регионах, где к пенсии не предусмотрено начисление районного коэффициента, что подтверждается справкой о совершаемых ею перелетах и перепиской. Истец была уведомлена об обязанности сообщить в пенсионный орган Управления о перемене места жительства. По состоянию на <дата> с ФИО2 удержана часть излишне выплаченной пенсии в размере 80 065,55 руб. В настоящее время по заявлению истца от <дата> пенсионное дело истца направленно для продолжения выплат в УФСБ России по <адрес> и <адрес>.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Федеральной службой безопасности Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

ФИО2 была назначена и выплачивалась пенсия с применением районного коэффициента 20% на территории Приморского края, согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службы (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

Общий порядок выплаты пенсии определен статьей 56 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов (ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1).

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 9 статьи 56 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

В силу части 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Таким образом, обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, законном возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплаты пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную пенсионером сумму.

Учитывая приведенные нормы законодательства, отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из того, что из материалов дела достоверно следует, что в период с 2010 по 2024 года, истица фактически не проживала на территории Приморского края, соответственно, права на выплату пенсии с применением районного коэффициента не имела, при этом в силу закона при убытии в другое место жительства или место пребывания истец обязана была немедленно сообщить об этом в пенсионный орган – Управление ФСБ России по Приморскому краю, однако данную обязанность не выполнила, то есть, действовала недобросовестно, в связи с чем произошла переплата районного коэффициента. По состоянию на <дата> с ФИО2 удержана часть излишне выплаченной пенсии в размере 80 065,55 руб.

Судом также установлено, что на основании заявления от <дата> выплатной дело ФИО2 направлено в ФСБ России по <адрес> и <адрес>.

Учитывая фактические обстоятельства, суд находит, что у ответчика имелись основания для принятия решения о прекращении выплаты районного коэффициента и об удержании излишне выплаченной суммы пенсии (районного коэффициента).

Постоянная регистрация истца на территории Приморского края сама по себе не свидетельствует о постоянном проживании ФИО2 в спорном периоде.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Требования истца о взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, являются производными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Управлению ФСБ России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании ущерба и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – <дата>.

Судья Е.Б. Богут