Решение по делу № 2А-107/2025 от 06.05.2025 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Дело № 2а – 107/2025

УИД 12RS0013-01-2025-000139-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

06 мая 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Макаровой Е.И., с участием заместителя прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Морозова В.М., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 05 ноября 2015 года осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 14 июля 2023 года, судимость административного ответчика погашается 13 июля 2023 года. Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 мая 2023 года, вступившим в законную силу 06 июня 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением ограничений в виде обязательной явки в количестве 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административный ответчик состоит на профилактическом учете с заведением дела административного надзора с 25 июля 2023 года, в МО МВД России «Сернурский» как ранее судимое лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 27 сентября 2024 года до 24 июля 2026 года. ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты> В период с 28 мая 2024 года по 21 апреля 2025 года административный ответчик трижды привлекался к административной ответственности: 1 раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 1 раз по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 1 раза по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 1 месяц, то есть до 24 августа 2026 года, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

Представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем доводам, просил его удовлетворить, пояснил, что административному ответчику срок административного надзора установлен по 24 июля 2026 года, просят продлить срок административного надзора на один месяц – по 24 августа 2026 года включительно.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме, пояснил, что допускал нарушения, постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

Прокурор Морозов В.М. в своем заключении административный иск МО МВД России «Сернурский» полагал подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно решению Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 мая 2023 года, вступившему в законную силу 06 июня 2023 года, в отношении ФИО2, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2023 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сернурский». В этот же день поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года 1 раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 2 раза – за совершение административных правонарушений против порядка управления – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (1 раз), ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (1 раз), что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановления начальника полиции Алтайского ЛУ МВД России № 022068710 от 25 ноября 2024 года, постановления заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Йошкар-Оле № 1359 от 28 мая 2024 года, постановления начальника МО МВД России «Сернурский» № 005910/291 от 11 декабря 2024 года.

Указанные постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2

При определении срока продления административного надзора ФИО2 суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 05 ноября 2015 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 составляет 10 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

ФИО2 освобожден по отбытию наказания 14 июля 2023 года, соответственно его судимость погашается 13 июля 2033 года.

Следовательно, срок один месяц, на который административный истец просит продлить административный надзор в отношении поднадзорного лица, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Как следует из характеристики, выданной Сернурской городской администрацией Сернурского муниципального района, ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

Из справки о составе семьи следует, что ФИО2 <данные изъяты>

В соответствии с характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» ФИО2 <данные изъяты>

Согласно справке ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» административный ответчик <данные изъяты>

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, учитывая образ жизни и поведение ФИО2, характеризующие его сведения, то, что он, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в том числе, находясь за пределами Республики Марий Эл, учитывая, что установленные административные ограничения должного влияния на ФИО2 не оказали, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

При установлении конкретного дополнительного ограничения суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в том числе в связи с несоблюдением административного ограничения, установленного судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы при административном надзоре».

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, которые не могут носить произвольный характер.

Предложенное административным истцом установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл соответствует требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить установленный в отношении административного ответчика административный надзор на один месяц, срок которого исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, - с 25 июля 2026 года и дополнить в отношении поднадзорного лица установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> установленный решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 мая 2023 года административный надзор на срок один месяц, то есть по 24 августа 2026 года, срок продления административного надзора исчислять с 25 июля 2026 года.

Дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО2 установленные решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 мая 2023 года административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 года.