Решение по делу № 2-78/2025 от 02.07.2025 - о понуждении заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Дело № 2-78/2025

Категория 2.219 -

УИД:91RS0017-01-2024-001508-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года пгт. Раздольное Республики Крым

Раздольненский районный суд

Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Бедрицкой М.А.

при секретаре ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» к ФИО8, Совету МКД ФИО1 2, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, о понуждении заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» обратилось в суд с иском об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> пгт. Раздольное <адрес> редакции и на условиях ГУП «Крымгазсети», кроме того просят взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Свои требования мотивируя тем, что ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» обратилось к ФИО8, который действует на основании протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> (МКД 2) с предложением заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Красноперекопское УЭГХ является обособленным структурным подразделением ГУП РК «Крымгазсети» осуществляющем свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами государственных исполнительных органов власти Республики Крым.

Частью 3 статьи 164 ЖК закреплено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, указанное в таком решении либо имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме. Для реализации непосредственного способа управления необходимо заключение договоров указанных в ст. 164 ЖК РФ (Обязанность собственников).

Из протокола № внеочередного собрания собственников МКД 2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники приняли решение перейти на непосредственную форму управления МКД 2, а также выбрали председателя МКД2 и Совет дома, но их функции и обязанности не были закреплены в протоколе. В связи с чем Красноперекопское УЭГХ, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации направило Оферту председателю МКД 2 ФИО8 до подписания Договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирном жилом доме, так как согласно Жилищному кодексу Российской Федерации подписывать договор имеет право только Председатель МКД, если иное не зафиксировано в протоколе.

Обязательства Совета МКД и Председателя МКД закреплены в статье 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и регулируют вопросы отдельно для Совета и Председателя: о возможности действовать от лица собственников с третьими лицами; заключение договоров с РСО. Разрешение каждого вопроса должно быть отдельно прописано в Протоколе Совета МКД и на каждого в отдельности (Председателя МКД и Совет МКД) возлагаются конкретные обязанности. В данном случае, как указывается истцом, данный вопрос собранием собственников не разрешен.

Истцом неоднократно предпринимались меры по заключению Договора, однако ответчик самоустранился от его заключения, что является нарушением, учитывая тот факт, что собственники МКД 2 выбрали непосредственную форму управления многоквартирным домом, которой определяются особенности заключения договоров между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений в таком доме.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Крымгазсети» утвержден Прейскурант цен на работы и услуги, оказываемых ФИО11 «Крымгазсети» по прочим видам деятельности на 2024 год, согласно которому в приложении № к Приказу пунктом 9.1.3 предусмотрена «Проверка герметичности фасадных газопроводов», что также включено истцом в Перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования (Приложение 1) к Договору.

Истец указывает, что проект Договора составлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и в Жилищный кодекс Российской Федерации», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме», которыми внесены изменения и утверждены новые формы заключения договоров.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке установленном ГК РФ, ЖК РФ и Правилами № (п. 16 Правил).

Заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным для граждан и других лиц.

Действия истца направлены прежде всего на обеспечение безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Красноперекопское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» не может согласиться с предоставленными со стороны Совета МКД 2 вопросами относительно фасадного газопровода, так как ответчики неверно толкуют понятие «фасадного газопровода», в связи с чем Приложение № и Приложение № договора изменению не подлежат.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить по основаниям указанным в иске с учетом представленных доказательств.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал, суду пояснил, что фасадный газопровод не относиться к понятию «Внутридомовое газовое оборудование», так как находится снаружи здания жилого дома, основания для выполнения работ по проверке герметичности фланцев на газопроводе до 32 мм, сварочных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32 мм и работе с приставной лестницей отсутствуют, поскольку такого рода газопровод в подъезде здания отсутствует, также выражает несогласие с п.4.1.2 «Герметичность фланцев на газопроводе д. до 32 мм, сварочных стыков в подъезде здания при диаметре до 32 мм и работе с приставной лестницей» поскольку такого рода газопровод в подъезде дома отсутствует. Также указывает на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание иные лица не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялись судом в установленном порядке, заявлений, ходатайств, возражений в адрес суда не поступило.

Кроме того, информация о движении дела размещена на интернет – сайте Раздольненского районного суда Республики Крым.

Статья 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст.ст.115-117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» является специализированной, газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования жилого дома по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении Совета собственников помещений многоквартирного дома МКД ФИО13 (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» направило в адрес ФИО8 как председателя общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для рассмотрения и подписания проект договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, разработанный по типовой форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и тарифам, разработанным в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 269-э/8 (далее - Методика ФСТ), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению").

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП РК «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» поступил ответ Совета МКД2 в котором сообщено об отказе от заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования МКД на предложенных условиях с приложением протокола разногласий (л.д. 53-65).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП РК «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» представило ответ в адрес МКД с разъяснениями по существу возникших вопросов, касающихся в том числе проверки герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования, а также стоимости оказываемых услуг (л.д.90-92).

Из материалов дела следует, что действующий договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по указанному адресу отсутствует.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены "Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению" (далее - Правила).

В пункте 2 названных Правил даются определения понятиям, используемым в Правилах, в том числе:

- заказчик - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) или физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);

- исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);

- специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации;

- внутридомовое газовое оборудование- в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

- техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям;

Пунктом 16 Правил пользования газом установлено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Пунктом 40 Правил пользования газом установлено, что размер платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также за не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренном приложением к настоящим Правилам, услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме определяется в соответствии с договором на оказание (выполнение) указанных услуг (работ).

Размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается исполнителем в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту - Методические рекомендации), которые рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 387/пр утверждены Методические указания по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме.

ГУП РК «Крымгазсети» утвердило расчет платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме на основании прейскуранта цен, который утвержден приказом директора ГУП РК «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ и рассчитывается на основании Методических рекомендаций, исходя из реальных затрат на проведение минимального перечня работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Обязанность ежегодного определения стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлена в п. 5 Методических рекомендаций.

Размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО) в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) в жилом доме (домовладении) (далее - жилой дом) рассчитывается специализированной организацией, определенной абзацем четырнадцатым пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 (далее соответственно - исполнитель, Правила N 410), на срок не менее установленного Правилами N 410, исходя из стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО в многоквартирном доме, а также ВДГО в жилом доме, определяющих стоимость технического обслуживания единицы ВКГО в многоквартирном доме и единицы ВДГО в жилом доме (единицы измерения объема оказания данных услуг), размер которых устанавливается в соответствии с настоящими Методическими указаниями.

Таким образом, ГУП РК «Крымгазсети», являясь газораспределительной организацией, осуществляющей функции специализированной организации по обслуживанию, ремонту и аварийно - диспетчерскому обеспечению внутридомового и внутриквартирного газового оборудования вправе самостоятельно определять цены и тарифы на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков.

В связи с чем, стоимость работ по ТО ВДГО МКД по проекту договора определенная в соответствии с указанными методическими рекомендациями, является экономически обоснованной.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымгазсети» утвержден Прейскурант цен на работы и услуги, оказываемые ГУП РК «Крымгазсети» по прочим видам деятельности на 2024 год», согласно которому в приложении № к Приказу, пунктом 9.1.3 предусмотрены работы по проверке герметичности фасадных газопроводов, что также включено в Перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования (приложение №) к Договору.

В приложении № к Приказу, пунктом 9.1.2.2-1 предусмотрены работы по проверке герметичности фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе, расположенном в подъезде здания, при диаметре до 33 мм. Наименование работ и их состав утвержден Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) №-э/8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 2 п. 128 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пунктах 131 и 131(1) настоящих Правил.

Согласно пп. "а" п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг, Газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

- в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме;

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации".

Пунктом 3 N 71-ФЗ установлено, что договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. "в" п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации (п. 30 Правил).

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В рамках досудебного урегулирования спора истцом направлено письмо в адрес ответчика с проектом договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, ответом на которое было представление тех же возражений, что и заявлялись стороной ранее.

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 33 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и не могут быть понуждены к его заключению в случае, если управляющая организация, товарищество или кооператив не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве лица, указанного в пункте 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 34 Правил пользования газом лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 ГК РФ, пунктом 16 Правил N 410 относится спорный договор.

Как следует из представленных письменных доказательств и пояснений сторон данных в судебном заседании, разногласия между сторонами касаются приложения N 2 договора "Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном <адрес>, а также отсутствия акта об определении границы раздела собственности к договору.

С ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> не осуществляется надлежащее содержание системы внутридомового газового оборудования и, тем самым, не обеспечивается безопасная эксплуатация внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, находящемся в управлении совета собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Советом МКД2 <адрес> представлен Акт об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети многоквартирного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85) и перечень имущества входящего в состав общего имущества МКД ФИО13 (л.д.124,125), как обоснование отсутствия необходимости включать в состав работ по договору услугу по проверке герметичности фланцевых, резьбовых соединений и сварочных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32 мм и работе с приставной лестницей (п.9.1.2.1-1) и услугу по проверке герметичности фасадного газопровода (п.9.1.3).

Между тем, как следует из Акта обследования системы газоснабжения многоквартирного жилого дома по <адрес>, многоквартирный жилой дом представляет собой двухэтажный 8-ми квартирный жилой дом без подвальных помещений. Многоквартирный жилой дом подключен к магистральному (уличному) газопроводу низкого давления, который с 1997 года находится на балансе Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» (л.д.103,104, 108-111).

Подключение многоквартирного жилого дома выполнено к магистральному газопроводу в двух местах и представляет собой две газопроводные стальные трубы диаметром 57 мм, которые проходят по наружным (внешним) сторонам стен. К газопроводу, расположенному с южной стороны, с наружи дома. Отдельными газопроводами (врезками) подключены <адрес>,№, №, №. К газопроводу расположенному с северной стороны с наружи дома, отдельными газопроводами (врезками) подключены <адрес>, №, №, № (л.д.171, 172).

Приведенные ответчиками доводы о несогласии с включением позиций п. 9.1.2.1-1 и п. 9.1.3 в приложение N 2 к договору отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В п. 5 Минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, который утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410, установлена необходимость проведения проверки герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятия мер по устранению выявленной негерметичности.

Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 269-э/8 утверждены Методические рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которыми определен рекомендуемый перечень работ, состав исполнителей и трудозатраты по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Пункт 2 Перечня содержит работы по проверке на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32 мм, данные работы включают в себя проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания и на фасадном газопроводе с помощью прибора или пенообразующего раствора (мыльной эмульсией). Оформление результатов работ.

Пункт 3 Перечня содержит проведение работ по проверке герметичности фасадного газопровода, что включает в себя проверку на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания и на фасадном газопроводе с помощью прибора или пенообразующего раствора (мыльной эмульсией). Оформление результатов работ.

Таким образом суд приходит к выводу, что редакция приложения N 2, предложенная ГУП РК «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» стороне ответчиков, соответствует указанным правовым нормам, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят в том числе и вышеуказанные работы.

Правила расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определены Методическими рекомендациями, утв. Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 269-э/8.

Включение позиции приложения N 2 к договору, проверка герметичности фланцевых, резьбовых соединений и сварочных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32 мм и работе с приставной лестницей (п.9.1.2.1-1) и проверка герметичности фасадного газопровода (п.9.1.3), является обязательным требованием законодательства.

Согласно Правилам пользования газом внутридомовое газового оборудование в многоквартирном доме - это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Также суд считает необходимым принять во внимание, что по условиям п. 14 договора оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО производится заказчиком по факту выполненных работ, что является дополнительной гарантией для заказчика производить оплату только после проверки фактического оказания услуги.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" дано разъяснение, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Рассматриваемый спор инициирован именно по вопросам урегулирования разногласий по конкретным спорным условиям, возникших при получении заказчиком проекта договора, в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом N 410.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме для ответчиков обязательно в силу закона, при этом, ответчик от заключения соответствующего договора уклоняется, в связи с чем суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Довод ответчиков о том, что у каждого собственника квартиры имеется заключенный договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, а в связи с этим, отсутствует необходимость заключать данный договор с ГУП РК «Крымгазсети», несостоятелен.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 ст. 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный Закон от 18.03.2023№-ФЗ «О внесении изменений в ст.2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно вносимым изменениям техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации и может выполняться только газораспределительной организацией (ГРО). На территории Республики Крым такой организацией является ГУП РК «Крымгазсети».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№/пр. утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ типовые договоры о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодеком Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

- Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме;

- Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме;

- Договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Пунктом 3 N 71-ФЗ установлено, что договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 (далее - Правила пользования газом) определен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Таким образом специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования жилого дома по адресу: <адрес>, является Красноперекопское управление по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети».

С учетом данных обстоятельств любые иные договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, прекратили свое действие в связи с изданием вышеуказанного закона.

Суд не принимает также довод ответчиков об отсутствии газового оборудования внутри подъезда поскольку работы по проверке на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32 мм, включают в себя проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания и на фасадном газопроводе с помощью прибора или пенообразующего раствора (мыльной эмульсией).

Отсутствие газопровода в подъезде жилого <адрес> в <адрес> (прокладка по фасаду через стену жилого дома в квартиры) не влияет на наличие данных соединений и необходимости проведения работ по проверке их герметичности.

Кроме того, судом установлено, что в ранее заключенном договоре с третьим лицом-Муниципальным унитарным предприятием Раздольненское сельское поселение <адрес> Республики Крым «Жилищно- коммунальное хозяйство «Раздольненское» формулировка данной позиции не оспаривалась, что подтверждается в том числе Актами выполненных работ (л.д. 93-104).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Совет многоквартирного жилого дома управляя общим имуществом многоквартирного жилого дома N 2 по <адрес> в <адрес>, обязан надлежащим образом содержать внутридомовое газовое оборудование посредством своевременного заключения договора на ТО ВДГО со специализированной организацией - Красноперекопское управление по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети».

Ответчики возражают против включения в договор позиции проверки герметичности фланцевых, резьбовых соединений и сварочных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32 мм и работе с приставной лестницей.

Между тем, что данная позиция сметы подразумевает выполнение работ по визуальной проверке целостности и соответствия прокладки нормативным требованиям газопровода. Необходимость проведения проверки герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятии мер по устранению выявленной негерметичности определена в п. 5 Минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, который утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 и является обязательным требованием законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 859 в действующее законодательство были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно внесенным изменениям с ДД.ММ.ГГГГ вновь оформляемые договоры на техническое обслуживание и ремонт ВДГО/ВКГО могут быть заключены абонентом только с газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящие в состав ВДГО.

В силу п. 16 Правил N 410 договор на техническое обслуживание и ремонт ВДГО/ВКГО признается публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, ЖК РФ и настоящими Правилами.

Размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается исполнителем в порядке, установленном методическими указаниями, утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно имеющихся в материалах дела, квитанции, истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 20000 руб.

Исходя из того, что исковые требования удовлетворены, с ответчиков солидарно в пользу истца подлежат взысканию расходы в связи с уплатой государственной пошлины в размере 20000 руб.

Исходя из вышеизложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» - удовлетворить.

Обязать Совет собственников квартир многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> Республики Крым заключить с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <адрес> редакции Государственного унитарного предприятия «Крымгазсети», с учетом включения в состав работ по договору услуги по проверке герметичности фланцевых, резьбовых соединений и сварочных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32 мм и работе с приставной лестницей (п.9.1.2.1-1) Приложения 2 к Договору и услуги по проверке герметичности фасадного газопровода (п.9.1.3) Приложения 2 к Договору.

Взыскать с ФИО8, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 солидарно в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым суд через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения принят ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Бедрицкая М.А.