Дело № 2а-415/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000730-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Верещако З.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Иволга М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту -прокурор) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <...> на всем ее протяжении отсутствует стационарное электрическое освещение, что угрожает безопасности дорожного движения и представляет угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Истец просит обязать ответчика - администрацию Стародубского муниципального округа Брянской в соответствии с требованиями п. 6.9.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.4. «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по улице Ленина от дома 148 до окончания города в направлении автомобильной дороги Стародуб-Нижнее, а также признать незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непринятии мер по установлению освещения на указанной дороге.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать ответчика установить освещение на протяжении автомобильной дороги по улице Ленина в г. Стародубе Брянской области от дома 148 до дорожного знака, обозначающего окончание населенного пункта г. Стародуб по автодороге «Стародуб-Нижнее».

Представитель административного ответчика - администрации Стародубского муниципального округа Брянской области Иволга М.Ю. исковые требования признала, не отрицала, что на указанной автодороге отсутствует освещение, однако оборудование дороги электрическим освещением требует больших материальных затрат, которые необходимо заложить в бюджет муниципального образования, что также требует временных затрат, в связи с чем просит предоставить срок для устранения нарушений не ранее 31 декабря 2026 года.

Заинтересованное лицо ООО «БрянскЭлектро» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено.

На основании ст. 150 КАС РФ суд не признает явку представителя заинтересованного лица обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.5 и 6 ст. 13 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Материалами дела установлено, и не отрицается представителем административного ответчика, что на автомобильной дороге по улице Ленина от дома 148 до окончания населенного пункта г. Стародуб отсутствует уличное освещение, оборудование для освещения также отсутствует.

Согласно пункту 6.9.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) Средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Согласно п. 4.6.1.1. "ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Таким образом, принимая во внимание, что согласно обязательным нормам на данной автодороге обязательна установка стационарного электрического освещения, которое отсутствует, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение и создает угрозу ДТП в темное время суток, действия административного ответчика являются незаконными, а административный иск подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Предложенный ответчиком срок до 31 декабря 2026 года для установки электрического освещения на автомобильной дороге является обоснованным с учетом необходимости внесения затрат в бюджет муниципального образования, а также объема необходимых подготовительных работ.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Стародубского муниципального округа Брянской области по непринятию мер по установлению электрического освещения автомобильной дороги по улице Ленина от дома 148 до окончания населенного пункта.

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 31 декабря 2026 года вдоль автомобильной дороги «Стародуб – Нижнее» по улице Ленина в г. Стародубе Брянской области от дома 148 до дорожного знака, обозначающего конец населенного пункта г. Стародуб, установить стационарное электрическое освещение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 г.