24RS0002-01-2022-006083-58 2а-614(2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу- исполнителю ФИО3 ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене исполнительных производств, мотивируя тем, что при осуществлении своей деятельности судебные приставы-исполнители ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам выносят постановления о возбуждении исполнительных производств в пользу акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, публичных акционерных обществ: ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО НБ «ТРАСТ», ООО «Теплосеть», ПАО «Восточный экспресс банк», ООО «Эко-транспорт», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ГУФССП России по Красноярскому краю, ЗАО «Восточный –Сибирский ипотечный агент 2012», ООО УК «Сибирский город», ООО УК «Центр управления МКД», которые, полагает, возбуждены незаконно, т.к. принятые Федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» не прошли предусмотренную законом процедуру опубликования, поэтому не применяются на территории РФ. Следовательно, все указанные общества не могут выступать в качестве истца в суде, не обладают гражданскими правами, они являются преступными формированиями, которые завладели имуществом и занимаются вымогательством денег у населения путем принуждения к сделке в обход законодательства. Также не обладает гражданскими правами ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю и ФССП России, поэтому их действия также незаконны, в связи с чем, просит отменить все исполнительные производства, ранее возбужденные в пользу вышеуказанных обществ (л.д.4).

Определением суда от 11.01.2023 г. в качестве административного ответчика по делу привлечена судебный пристав- исполнитель ФИО3 (л.д.10).

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д.14, 15), не явился, в ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д. 16).

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав- исполнитель ФИО3 ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, уведомленные о слушании дела судебным извещением, судебными повестками, в суд не явились, в заявлении представитель ФИО4, действующая по доверенности от 10.01.2022 г. сроком до 31.12.2023 г., диплома о высшем юридическом образовании от 12.07.2005 г., просила дело рассмотреть в их отсутствие, против исковых требований возражала (л.д.11-13, 14,20-23).

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ФИО3 в письменных возражениях против исковых требований возражала, указала, что на принудительном исполнении в ОСП находились на принудительном исполнении исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Эко-транспорт», ПАО «Восточный экспресс банк», ООО «Теплосеть», ПАО НБ «ТРАСТ», ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития», ЗАО «Восточно-Сибирский агент 2012». В результате действий судебного пристава-исполнителя исполнительные производства окончены фактическим исполнением, следовательно, СПИ принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, поэтому незаконных действий не имелось, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать (л.д.17-19).

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено по делу, 19.07.2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №77030/18/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО НБ «ТРАСТ» о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 244 056,73 руб., которое окончено постановлением от 24.06.2022 г., т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 24-28).

04.12.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №164523/20/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Теплосеть» о взыскании задолженности по платежам за тепло и водоснабжение в сумме 10 417,33 руб., которое окончено постановлением от 24.06.2022 г., т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д.29-32).

28.12.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №180708/20/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк» о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 150 216,42 руб., которое окончено постановлением от 24.06.2022 г., т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 33-36).

13.01.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №1132/21/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Эко-транспорт» о взыскании задолженности в сумме 5 250,20 руб., которое окончено постановлением от 24.06.2022 г., т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д.37-40).

02.06.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №106061/21/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании задолженности по платежам за электроэнергию в сумме 2 692,64 руб., которое окончено постановлением от 03.06.2022 г., т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 41-44).

20.10.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №201917/21/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Восточно-Сибирский ипотечный агент 2012» об обращении взыскания на заложенное имущество в сумме 1001358,14 руб., которое окончено постановлением от 03.06.2022 г., т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 45-47).

20.10.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №201920/21/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Восточно-Сибирский ипотечный агент 2012» о взыскания задолженности по кредитным платежам в сумме 25 206,79 руб., которое окончено постановлением от 03.06.2022 г., т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 48-51).

06.12.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №234975/21/24016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Теплосеть» о взыскания задолженности по платежам за тепло и водоснабжение в сумме 9 659,38 руб., которое производством прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 52-54).

Кроме этого, в производстве ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находятся возбужденные исполнительные производства о взыскании с должника ФИО1 исполнительских сборов в пользу взыскателя ГУФССП России по Красноярскому краю (л.д. 55-74).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14.11.2022 г., вступившим в законную силу 29.12.2022 г., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебным приставам-исполнителям МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконными действий, постановления и актов по наложению ареста на принадлежащее должнику ФИО1, проживающему по адресу г. Ачинск, мкр. <адрес>, <адрес>, имущество в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, по передаче арестованного имущества на торги (л.д.75-80).

Данным решением установлено, что нарушений административными ответчиками положений ФЗ «Об исполнительном производстве» не допущено, не установлена недействительность постановления о наложении ареста от 22.11.2021, акта о наложении ареста (описи имущества) от 22.11.2021, акта о передаче арестованного имущества на торги от 07.02.2021 г.

Также при рассмотрении дела установлено, что 14.12.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6 передана заявка на торги арестованного имущества, 14.12.2021 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, копия которого направлена должнику ФИО1 по двум адресам почтовым регистрируемым отправлением, фактически получено ФИО1 После получения ГУ ФССП по Красноярскому краю уведомления МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 01.02.2022 о выдаче 31.01.2022 ООО «Региональная юридическая служба» поручения на реализацию арестованного имущества судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6 07.02.2022 без участия должника составлен акт передачи арестованного имущества на торги, копия которого направлена должнику ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением.

Протоколом №202/6114 заседания комиссии по подведению итогов приема заявок на участие в электронном аукционе по продаже арестованного имущества и признании торгов состоявшимися от 30.03.2022 г.. аукцион признан состоявшимся, по результатам торгов с ФИО8 был заключен договор купли-продажи арестованного имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. №, <адрес> по цене в 1 616 000 руб., по акту приема-передачи от 18.04.2022 квартира была передана ФИО8

Поступившие от УФК по Красноярскому краю (МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) денежные средства в сумме 800 000 руб., 64 000 руб., 81 864,74 руб. перечислены взыскателю ЗАО «Восточно-Сибирский ипотечный агент» в счет погашения задолженности, также сумма 670 135,26 руб. возвращена на счет ФИО1

Денежные средства в размере 670 135,26 руб. были удержаны со счета ФИО1 и 11.05.2022 распределены в пользу взыскателей по иным находившимся в производстве МОСП по <адрес>, Ачинскому и Большеулуйскому районам девяти исполнительным производствам в отношении должника ФИО1

Помимо этого, суд пришел к выводу о пропуске ФИО1 установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с требованиями о признании документов недействительными.

Кроме этого Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 15.11.2022 г., не вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу- исполнителю ФИО3 ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными и подлежащими отмене исполнительные производства №201917/21/24016-ИП от 20 октября 2021 г., №211524/21/24016-ИП от 08 ноября 2021 г., возбужденные в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей ООО «Теплосеть», ЗАО «Восточно-Сибирский ипотечный агент 2012», признании незаконным и подлежащим отмене постановления от 03.11.2021 г. об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству №201917/21/24016-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Восточно-Сибирский ипотечный агент 2012» (л.д.81-83).

Основанием для предъявления настоящего административного иска является, по мнению истца, незаконность действий указанных взыскателей, поскольку Федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» не прошли предусмотренную законом процедуру опубликования и эти юридические лица не могут выступать в судах в качестве истцов, не обладают гражданскими правами, а также ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам не обладает гражданскими правами и действия сотрудником незаконны, что судом признается несостоятельным.

Как следует из постановлений о возбуждении исполнительных производств, взыскателями по данным исполнительным производствам являлись акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, деятельность которых регламентирована Федеральными законами «Об акционерных обществах» №208-ФЗ от 26.12.1995 г., «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998 г.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 11.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 утверждено Положение (ред. от 17.05.2021) о Федеральной службе судебных приставов, в структуру которого входят четырнадцать управлений по основным направлениям деятельности Службы.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе судебных приставов, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Законодатель определил, что лицами, осуществляющими исполнение судебных актов, являются судебные приставы-исполнители.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом.

По смыслу данных нормативных актов, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения наделен полномочиями на подписание постановлений, актов и совершение любых исполнительных действий в силу закона.

При таких обстоятельствах, все указанные исполнительные производства были возбуждены судебным приставом-исполнителем обоснованно, на основании исполнительных документов, представленных взыскателями, в пользу которых вынесены судебные акты, по их исполнению судебным приставом-исполнителем предпринимались все допустимые меры по исполнению требований исполнительных документов, в результате которых исполнительные производства окончены фактическим исполнением, а исполнительное производство №234975/21/24016-ИП прекращено, в связи с отменой судебного акта.

Кроме этого, суд не принимает доводы административного истца о незаконности постановлений и действий судебного пристава-исполнителя по указанным исполнительным производствам, поскольку они совершены в соответствии с федеральными законами №118-ФЗ и №229-ФЗ, которые, по мнению истца, не соответствуют Конституции РФ, т.к. основаны на неверном толковании норм права.

Федеральные законы «Об акционерных обществах» №208-ФЗ от 26.12.1995 г., «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998 г. вступили в законную силу, в установленном порядке опубликованы, подлежат обязательному применению, в том числе в деятельности указанных взыскателей, предъявивших исполнительные документы в ОСП, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 судом признаются необоснованными

Также, суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом, административное исковое заявление ФИО1 подано в суд 13.12.2022 (л.д. 3), т.е. спустя более года с момента возбуждения исполнительных производств, и спустя более полугода с момента окончания всех спорных исполнительных производств в июне 2022 г. фактическим исполнением и, соответственно, срок обращения в суд с требованием об отмене исполнительных производств пропущен и оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не усматривается.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, у суда отсутствуют основания для отмены исполнительных производств в пользу указанных взыскателей, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу- исполнителю ФИО3 ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко