Решение по делу № 2-520/2025 от 19.05.2025 - о взыскании денежных средств, полученных в результате государственной социальной помощи на основании социального контракта.

УИД 27RS0014-01-2025-000626-52

Дело № 2-520/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в результате государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в результате государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и малоимущим гражданином ФИО2 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 350 000 руб. перечислены на счет ФИО2 В соответствии с заключенным социальным контрактом и программой социальной адаптации ФИО2 была обязана до ДД.ММ.ГГГГ предоставить отчетность о факте расходования выделенных денежных средств. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставила отчетность на сумму 191 887,90 руб. Сведения, подтверждающие наличие уважительных причин непредоставления своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ответчиком в Учреждение не представлены. В результате этого у ФИО2 образовалась задолженность в размере 350 000 руб. Просит взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» сумму в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила суду вышеизложенное.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту регистрации, почтовое отправление не получено и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствие с ч. 4 ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии, с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п. 2.1 ст. 10 2.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно п. 1.7 Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», оказание адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», а заявитель (семья заявителя) – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Согласно условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, государственное учреждение обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту (п.п. 2.2.8).

В соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 социального контракта заявитель обязан: зарегистрироваться (встать на учет) в ИФНС России по Хабаровскому краю по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.1).

Социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных подпунктом 3.42 раздела 3 Порядка (п. 6.2).

В соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи, утверждённой начальником сектора по обеспечению социальных гарантий КГКУ «ЦСПН по Советско-Гаванскому району» ДД.ММ.ГГГГ, смета затрат ФИО2 составлена на сумму 350 000 руб.

В рамках реализации программы истец перечислил ответчику денежные средства в размере 350 000 руб., что ответчиком не оспаривалось.

В программу социальной адаптации с целью ведения предпринимательской деятельности включены следующие мероприятия по адаптации малоимущей семьи ФИО2: 1) получение консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности в фонде малого и среднего предпринимательства (срок исполнения 11.2023 – 12.2023); 2) субаренда помещения для осуществления предпринимательской деятельности, предоставление отчета, кассовых чеков, счетов об оплате в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов (срок 12.2023); 3) заключение договоров с организациями (индивидуальными предпринимателями), реализующими товары (работы, услуги) на приобретение основных средств, материально-производственных запасов согласно утвержденной смете расходов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, предоставление в КГКУ «ЦСПН по Советско-Гаванскому району» подтверждающих документов в течение 3 дней со дня оформления указанных документов (срок 12.2023 - 08.2024); 4) проведение выездной проверки с целью подтверждения факта наличия основных средств, материально-производственных запасов, указанных в программе социальной адаптации (срок 09.2024); 5) размещение рекламных предложений (изготовление визиток, разработка интернет-сайтов), наработка и увеличение клиентской базы, предоставление сведений и отчета (срок 12.2023); 6) осуществление предпринимательской деятельности (в качестве плательщика НПД) по выбранному направлению деятельности, предоставление отчетности (срок 01.2024 - 11.2024); 7) предоставление документов о своих доходах (доходах своей семьи) за три месяца после окончания действия социального контракта: декабрь 2024, январь, февраль 2025 года (срок до ДД.ММ.ГГГГ); 8) мониторинг: предоставление документов о доходах после окончания срока действия социального контракта (срок до 12.2024 – 11.2025).

Вместе с тем, ответчиком представлена отчетность в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» только на сумму 191 887,90 руб., на оставшуюся сумму 158 112,10 руб. отчетность не представлена как в сроки, установленные Программой (до ДД.ММ.ГГГГ), так и на дату рассмотрения дела.

В силу подпункта 5 п. ДД.ММ.ГГГГ социального контракта ответчик обязан возвратить денежные средства в полном объеме в случаях и порядке, предусмотренном пунктами 3.43,3.44 Порядка оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Положениями п.п. 3.43, 3.44 указанного Порядка предусмотрен возврат денежных средств в полном объеме, в том числе, при нецелевом их использовании получателем денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» направило в адрес ФИО2 претензию о возвращении в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения претензии денежных средств в размере 350 000 руб., ввиду неисполнения ответчиком условий социального контракта.

Данное требование ответчиком исполнено не было.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены условия социального контракта.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих указанные обстоятельства ответчиком ФИО2 не представлены.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 350 000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая освобождение истца согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» ИНН № денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советско-Гаванский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ответчиком в Советско-Гаванский городской суд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советско-Гаванский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна: судья В.А. Анохина