УИД 75RS0013-01-2022-001913-40
Дело № 2а-609/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2022 года п. Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.В.,
при секретаре Викуловой А.Ю.,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Кайгародовой. В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения развлекательных заведений; 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы Карымского района Забайкальского края; 4. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 05.04.2022г., после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: . В период отбывания наказания ФИО2 взысканий и поощрений не имеет, принимает участие в работах, направленных на улучшение жилищных условий для осужденных общежития отряда, отношение к труду удовлетворительное, к проводимым воспитательным мероприятиям с осужденными относится удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует правильно, критику в свой адрес воспринимает удовлетворительно, относится к осужденным положительной направленности.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления надзора в полном объеме, пояснив, что после освобождения намерен проживать по адресу: , пгт. Карымское, .
Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление, установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями, с установлением явки 3 раза для регистрации, запрет на выезд за переделы муниципального района Карымский район Забайкальского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материал дела и выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.
Согласно ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона №64-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 05.04.2022 г. по ч.1 ст.134 УК РФ к 280 часам обязательных работ с отбыванием наказания в колонии-поселения. На основании постановления Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде 275 часов обязательных работ на 34 дня лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение административных ограничений определяются судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 судим за совершение преступления средней тяжести. После освобождения намерен проживать: , пгт. Карымское, .
Согласно представленной характеристики начальника отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, осужденный за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В период отбывания наказания на меры воспитательного характера реагирует; должные выводы для себя делает; законные требования сотрудников Администрации выполняет; по характеру общительный, вежливый; исполнительных листов в учреждение не поступало; вину в совершенном преступлении признает; социально-полезные связи поддерживает в установленном законном порядке путем предоставления телефонных переговоров. За весь период отбывания наказания ФИО2 характеризуется в целом положительно.
Положениями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ относится к категории средней тяжести (ст.15 УК РФ).
Как указано в п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (июнь – июль 2021 г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести - по истечении трех лет, после отбытия наказания.
Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в 2021 году, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, подлежит установлению на срок до 3 лет.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, совершение преступления в 2021 году, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: отсутствие поощрений и взысканий, посредственной характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующей о несформированного законопослушного поведения, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за преступление средней тяжести), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3. запрета выезда за пределы Муниципального района «Карымский район» Забайкальского края; 4. обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.
Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 августа 2025 года.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время);
- обязать запретить выезд за пределы Муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;
являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья Мищенко Е.В.
Решение изготовлено: 16.08.2022 г.