УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделению Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» Отделение полиции № ИВС ОМВД России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва с иском к Отделению полиции № ИВС ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> Республики Тыва, в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях содержания, которые выражались в следующем.

За все периоды содержания в ИВС ОМВД России по <адрес> Республики Тыва он побывал во всех камерах, из них камера № была самой маленькой, площадью 6 кв.м., в которой были только нары на 4 человека, хотя фактически содержалось 5 человек. Остальные камеры №№, №, №, №, №, № были по размеру ненамного больше – 9 кв.м. с нарами на 5 человек. Таким образом, на 1 человека приходилось 4 кв.м.

Фактически в камерах содержалось вдвое больше чем предусмотрено спальных мест, в связи с чем они спали ночью по очереди по 4 часа. Из-за недосыпа у него появились головные боли, стресс. Также прием пищи также происходил по очереди из-за отсутствия мест, он в третью смену, пища остывала, что также причиняло ему нравственные страдания.

Туалет в камерах представлял собой ведро, которое выносилось каждое утро. Приватность туалета не обеспечивалось, в связи с чем он был вынужден справлять свои естественные надобности на виду других заключенных, что вызывало у него чувство стыда и унижения.

Унитазы, душ (баня) в ИВС отсутствовали. Отсутствовала горячая вода. Он по несколько дней не мог принять душ.

В камерах не соблюдались санитарно-гигиенические требования, им не выдавались средства дезинфекции, что не позволило им проводить дезинфекцию и уборку камеры. Администрация ИВС ссылалась на недостаточность финансирования.

Ночным освещением камеры ИВС не были оборудованы, в связи с чем свет в камерах не выключалось круглосуточно, что мешало спать.

Вентиляции в камерах отсутствовала, окон не было, что делало его пребывание в условиях ИВС невыносимым и пыточным, особенно в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, когда он был несовершеннолетним.

Кроме того, он содержался вместе со взрослыми, в том числе с рецидивистами, что категорически запрещено.

В прогулочном дворике находилась сливная яма со всеми отходами заключенных, стоял невыносимый запах.

Данные обстоятельства, условия содержания причиняли ему нравственные страдания, сильные переживания, обиду по поводу унижения его человеческого достоинства. Он испытывал стыд нарушение сна, эмоциональный стресс. Причиненный моральный вред он оценивает в 200 000 рублей.

В возражении на исковое заявление представитель ответчика Министерства финансов РФ указал, что истцом не представлено доказательств причинение ему морального вреда, ухудшение состояния здоровья как психического, так и физического. Просит отказать в удовлетворении иска.

Определением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Тыва.

Определением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО МВД РФ «Барун-Хемчикский».

Определением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело направлено по подсудности в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ при принятии гражданского дела к производству суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебное заседании истец ФИО1 не участвовал, заявив на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о возможном рассмотрении дела без его участия ввиду его возможного убытия в другое исправительное учреждение.

Представитель ответчиков МВД России, МВД по Республике Тыва ФИО3 по доверенности возражала против удовлетворения иска, указав, что горячее питание в ИВС организовывалось. Здание ИВС ОМВД России по <адрес> Республики Тыва является неблагоустроенным. На прогулочном участке располагался уличный туалет. Лица, содержащиеся под стражей в ИВС, в том числе истец, каких-либо жалоб относительно условий содержания не заявляли. При проверке контролирующих и надзорных органов нарушений не выявляли. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу пунктов 9 и 11 статьи 17, статьи 23 этого же федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 42 и 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950, пунктом 45 которых также предусмотрено, что камеры изоляторов временного содержания оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

В соответствии с п. 16 указанных Правил несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия.

В соответствии с п. 19 Правил подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах ИВС, при этом раздельно: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы.

Из искового заявления следует, что истец ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В целях проверки данных доводов, суд запрашивал сведения в МО МВД России «Барун-Хемчикский».

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» сообщает, что журналы учета лиц содержащихся в ИВС ОВД <адрес> Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уничтожении журналов ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Барун-Хемчикский» на основании п. 349 приказа МВД России от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указание сроков хранения» уничтожены. Журналы лиц, содержащихся в ИВС ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует в архиве ОП № (<адрес>) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский». В связи с изложенным не представляется возможным предоставить сведения о содержании в камерах ИВС ОВД <адрес> гр. ФИО1

В связи с уничтожением (отсутствием) журналов учета лиц содержащихся в ИВС ОВД <адрес> Республики Тыва за юридически значимые периоды, суд для проверки доводов истца о его содержании в ИВС ОВД <адрес> Республики Тыва запросил для начала сведения о судимостях, о фактах уголовного преследования в отношении ФИО1, затем уголовные дела.

Из сведений ИЦ МВД по <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. с<данные изъяты>, был сужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Бай-Тайгинским районным судом Республики Тыва по ч. 3. ст. 30, ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год – условно, с испытательным сроком 1 год;

- ДД.ММ.ГГГГ Бай-Тайгинским районным судом Республики Тыва по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев – условно, с испытательным сроком 1 год 5 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ Бай-Тайгинским районным судом Республики Тыва по ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, 6 месяцев, с поглощением приговора от ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 месяцев 5 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ Бай-Тайгинским районным судом Республики Тыва по ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок – 3 года лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Кызылским районным судом Республики Тыва по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 175 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Бай-Тайгинским районным судом Республики Тыва по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Республики Тыва по п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 2 ст. 131, п.п. «а, ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 17 лет лишения свободы в исправительно колонии строгого режима.

Из материалов уголовного дела № в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 158 УК РФ следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был задержан и доставлен в ОВД по <адрес>; на момент задержания ему было 14 лет; ДД.ММ.ГГГГ вопрос о мере пресечения отложен на ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под сражу; ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО1 освобожден из под стражи; ДД.ММ.ГГГГ вынесен обвинительный приговор, мера пресечения оставлена без изменения.

Из материалов уголовного дела № в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 158 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ задержан и доставлен в ОВД по <адрес>; на момент задержания ему было 16 лет; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под сражу; ДД.ММ.ГГГГ вынесен обвинительный приговор, мера пресечения оставлена без изменения.

Из материалов уголовного дела № следует, что мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО1 не избиралась, находился на подписке о невыезде и надлежащем поведении с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в этот период в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под сражу по уголовному делу №; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован из <данные изъяты> в ИВС ОВД по Бай-Тайгинскому кожууну для участия в судебном заседании; ДД.ММ.ГГГГ вынесен обвинительный приговор, мера пресечения изменена в зале суда на содержание под стражей.

Из ответа МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение Указов Президента РФ от 24.12.2009 № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», от 18.02.2010 № 208 «О некоторых мерах по реформированию МВД РФ», а также требований приказов МВД России от 26.08.2009 № 666, от 15.02.2010 № 77 приказом МВД по Республике Тыва от 04.11.2010 № 454-дсп изоляторы временного содержания ОВД по Бай-Тайгинскому, Сут-Хольскому, Чеди-Хольскому, Чаа-Хольскому, Эрзинскому районам Республики Тыва были ликвидированы.

ИВС ОВД по <адрес> располагался в здании ОВД по <адрес>. В ИВС имелись 7 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых лиц, однако установить какие из них функционировали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также количество содержавшихся в камерах лиц, не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующей служебной документации (журнальные формы, сводки, книги нарядов и т.д.).

Согласно техническому паспорту на административное здание отдела внутренних дел <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь здания – 462,5 кв.м., 1980 года постройки, 1 этаж. На участке имеются: уборная, забор, штакетник, ворота, водоколонка.

Из экспликации здания ОВД по <адрес> видно, что в здании имеются 7 камер, имеющих следующие площади: 11,7 кв.м., 4,5 кв.м., 6,4 кв.м., 6,4 кв.м., 12,9 кв.м., 13,6 кв.м.

Из плана здания ОВД следует, что все камеры не имеют окон, не имеют перегородок, санитарных узлов.

При этом также видно, что в здании ОВД по <адрес> вообще отсутствует оборудованная туалетная комната, душевая, так как здание не является благоустроенным, не имеет централизованного водоснабжения, канализации.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО4, который показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы работал в ОВД по <адрес> в должности <данные изъяты>, затем <данные изъяты>. Пояснил, что здание ОВД по <адрес> является неблагоустроенным, 1-этажным, там имеется 7 камер разные по вместимости. В качестве туалета для лиц, содержащихся под стражей, в углу каждой камер ставили бидоны, для умывания ставили таз с водой. Прогулки осуществлялись на прогулочной территории с утра 1 час, несовершеннолетним 2 часа, на прогулочной территории имелась туалетная яма. Не было такого, чтобы в камерах содержалось людей больше вдвое. Их долго не содержали, этапировали в СИЗО. Горячую еду привозили из столовой 3 раза в день, также родственники приносили передачи. Не помнит, чтобы поступали жалобы на условия содержания.

Оценивая показания свидетеля, суд находит их правдивыми, не противоречащими материалам дела, какой-либо заинтересованности в исходе дела у свидетеля не имеется, в связи с чем оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 действительно содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> Республики Тыва в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как подтверждается материалами уголовных дел.

Содержание ФИО1 в иные периоды судом не установлено.

Доводы истца о несоблюдении норм санитарной площади в камере, в том числе пребывание в одной камере людей больше нормы, отсутствия условий для приема пищи в горячем виде, отсутствие условия для полноценного сна, интенсивное электрическое освещение в ночное время, его содержание в несовершеннолетнем возрасте вместе с совершеннолетними в ходе судебного разбирательства не подтвердилось.

Доводы истца об отсутствии горячей воды, вентиляции, не предоставлении средств для уборки и дезинфекции суд признает несостоятельными, поскольку Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, горячее водоснабжение не предусмотрено, вентиляционное оборудование – по мере возможности.

Отсутствие окон в камерах, являющихся источником естественного освещения в дневное время, оборудованного туалета и несоблюдение требований приватности санитарного узла в ходе судебного разбирательства подтвердилось.

Данные обстоятельства являются нарушениями условий содержания в изоляторе временного содержания, повлекли невозможность реализации истцом гарантированных законодательством прав на естественное дневное освещение, на пользование санитарным узлом в отсутствие наблюдения за ним со стороны сокамерников.

В результате действий органов внутренних дел, допустивших ненадлежащие условия содержания истца в ИВС ОВД по <адрес>, ФИО1 был причинен моральный вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ответчиком по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, выступает Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

На основании пункта 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета по линии органов внутренних дел.

Исходя из этого, компенсация морального вреда в силу ст. 1069 ГК РФ подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации как с главного распорядителя средств федерального бюджета по линии органов внутренних дел.

Соответственно, требования истца к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделению Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский», Отделение полиции № ИВС ОМВД России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принял во внимание продолжительность нахождения истца в изоляторе временного содержания при ненадлежащих условиях, его несовершеннолетний возраст, характер и степень физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также следуя принципу разумности и справедливости, посчитал необходимым взыскать в пользу ФИО1 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделению Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский», Отделение полиции № ИВС ОМВД России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат