УИД: 56RS0009-01-2022-005528-67
№ 5-802/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 декабря 2022 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Яшниковой В.В.,
при секретаре Мажитовой Я.К.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МК ЛЕС», юридический адрес: Республика Коми, г.о. Сыктывкар, <...> стр. 77, помещ. 8,
УСТАНОВИЛ:
ООО «МК ЛЕС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:
<Дата обезличена> в зоне таможенного контроля по адресу: <...>А должностными лицами Оренбургского таможенного поста Самарской таможни проведен таможенный досмотр в отношении всей партии товара, прибывшего в транспортных средствах марки «DAF» государственные регистрационные номера <Номер обезличен>.
В ходе таможенного досмотра товара установлено, что фактический объем перемещаемого товара – «лесоматериалы из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в виде погонажа, необработанный консервантами, для облицовки стен, полов и потолков, не имеющие торцевых соединений в шип», составил 93,084 кубических метра, что превышает объем заявленный в ДТ <Номер обезличен> на 0,574 кубических метра.
Таким образом, ООО «МК ЛЕС» <Дата обезличена> при таможенном декларировании товаров на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) ООО «МК ЛЕС» в ДТ <Номер обезличен> не заявило сведения о товаре – «лесоматериалы из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в виде погонажа, необработанный консервантами, для облицовки стен, полов и потолков, не имеющие торцевых соединений в шип» в количестве 430 штук объемом 0,574 кубических метра. Своими действиями ООО «МК ЛЕС» нарушило требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ России – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
О времени и месте рассмотрения дела представитель Самарской таможни и ООО «МК ЛЕС» были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали. В материалах дела имеется ходатайство ООО «МК ЛЕС» о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 05.05.2010 года № 257 должны быть указаны в декларации на товары.
Определение «товары для личного пользования» приведено в п. 46 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в котором указано, что это - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя, в том числе, из заявления физического лица, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза. Количественные характеристики критериев, отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом могут выступать иностранные лица, являющиеся собственниками товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, а также иностранные лица имеющие право владения и пользования товарами.
Установлено, что ООО «МК ЛЕС» <Дата обезличена> при таможенном декларировании товаров на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) ООО «МК ЛЕС» в ДТ <Номер обезличен> не заявило сведения о товаре – «лесоматериалы из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в виде погонажа, необработанный консервантами, для облицовки стен, полов и потолков, не имеющие торцевых соединений в шип» в количестве 430 штук объемом 0,574 кубических метра. Своими действями ООО «МК ЛЕС» нарушило требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
По факту недекларирования товара – «лесоматериалы из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в виде погонажа, необработанный консервантами, для облицовки стен, полов и потолков, не имеющие торцевых соединений в шип», <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ООО «МК ЛЕС» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина ООО «МК ЛЕС» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в отношении ООО «МК ЛЕС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-4);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> (л.д. 6-7);
- актом <Номер обезличен> приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (л.д. 9)
- актом таможенного досмотра <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.23-28);
- объяснениями <ФИО>2у. от <Дата обезличена>, согласно которым <Дата обезличена> он загрузился в Сыктывкаре грузом – «лесоматериалы из сосны». При загрузке автомобиля им доска не пересчитывалась и не замерялся объем данного груза. После загрузки он повез груз на автомобилях <Номер обезличен> в <...>. Груз перевозился по транспортной накладной <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. О том, что объем груза был больше, чем указано в документах, он узнал <Дата обезличена> в процессе досмотра груза таможенными органами (л.д. 29-30);
- протоколом опроса свидетеля <ФИО>3 – главного государственного таможенного инспектора Оренбургского таможенного поста Самарской таможни, согласно которому он подтверждает обстоятельства выявленного нарушения (л.д. 40-41);
- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 66-69);
- заключением эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому общая рыночная стоимость изъятого товара: пиломатеиралы из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в виде доски, строганные, необработанный консервантами, для облицовки стен, полов и потолков, имеющие соединения шип-паз», размер 4025х96х20 мм, количество 75 штук, по состоянию на <Дата обезличена>, составляет 32 775, 00 рублей (л.д. 49-50).
Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МК ЛЕС» признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Признавая вину ООО «МК ЛЕС» в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.
ООО «МК ЛЕС», являясь участником таможенных правоотношений, не предпринял необходимых мер по исполнению своих обязанностей, недекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Действия ООО «МК ЛЕС» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Оснований для признания совершенного ООО «МК ЛЕС» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности суд не установил.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «МК ЛЕС», судом не установлены.
К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.
В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
Таким образом, суд считает, что справедливым наказанием для ООО «МК ЛЕС» будет являться наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – «лесоматериалов из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в виде погонажа, необработанный консервантами, для облицовки стен, полов и потолков, не имеющие торцевых соединений в шип» в количестве 430 штук объемом 0,574 кубических метра, в доход государства.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «МК ЛЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - «лесоматериалов из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в виде погонажа, необработанный консервантами, для облицовки стен, полов и потолков, не имеющие торцевых соединений в шип» в количестве 430 штук, объемом 0,574 кубических метра, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне по акту приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.
Судья В.В. Яшникова