К делу № 2-590/22 23RS0045-01-2022-001040-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск на Кубани 10 июня 2022 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

администрации Славянского городского поселения Славянского района обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что на территории Славянского городского поселения Славянского района в квартале 243, расположенном в границах ул. Ленина - Юных Коммунаров - Батарейная - ФИО2 находятся нежилые здания - хозяйственные строения (для размещения сараев). По адресу <...> находится гараж, пользователем которого является ответчик ФИО1 Земельный участок, на котором расположено указанное строение относится к землям общего пользования. На землях данной категории строительство хозяйственных построек, в том числе гаражей, не предполагается. ФИО1 обращалась в администрацию СГПСР с заявлением об оформлении права на земельный участок под объектом недвижимости (гаражом), предоставив в обоснование своих требований копию заявления на имя начальника ЖКК НГДУ «Приазовнефть» с просьбой о разрешении строительства гаража в районе общежития городка нефтяников. Кроме указанного заявления никаких документов на право собственности (пользования) объектом недвижимого имущества не представлено. Сведений о том, что какое-либо разрешение на строительство гаража на основании заявления ФИО1 с 1970 года было выдано, не имеется. До момента введения в действие Градостроительного кодекса РФ в 2004 году, для строительства объектов хозяйственного назначения (гаражи, сараи) требовалось получение разрешения на строительство, а по завершении - акт ввода объекта в эксплуатацию. ФИО1 оформление гаража по (...) не было осуществлено, следовательно, гараж является самовольной постройкой. Согласно акта комиссионного рассмотрения обращения ФИО1 от 17 марта 2022 г., составленного специалистами администрации, при визуальном осмотре было установлено что имеются повреждения, деформации и частичное разрушение конструкций строения. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной и может угрожать жизни и здоровью человека. Кроме того, внутри объекта имеются признаки использования его асоциальными гражданами. Электроснабжение гаража не осуществляется с июля 2018 года. Таким образом, усматривается отсутствие заинтересованности пользователя объекта в его дальнейшей эксплуатации. С ответчиком ФИО1 управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район заключались соглашения о внесении платы за фактическое использование земельного участка, последнее соглашение заключено 19.01.2010 г. Более никакие договоры и соглашения в отношении земельного участка под строением (гаражом) с ответчиком не заключались, плата за фактическое пользование земельным участком ответчиком не осуществляется с 2010 года. Согласно Генеральному плану Славянского городского поселения Славянского района, объект находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, где не предполагается строительство хозяйственных построек, в том числе гаражей. Согласно карты градостроительного зонирования Славянского городского поселения, Правил землепользования и застройки, земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, находится в общественно-деловой зоне торгового назначения 3 ОДЗ. Основными видами и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть: объекты коммунального обслуживания; предоставление коммунальных услуг и административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, объекты торговли, рынки, магазины, земельные участки общего пользования, улично-дорожная сеть и благоустройство территории. Условно-разрешенными и вспомогательными видами и параметрами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства расположение гаражей, принадлежащих гражданам.

На основании изложенного, просит суд признать право муниципальной собственности Славянского городского поселения Славянского района на нежилое строение - гараж, по адресу: г. Славянск -на- Кубани, ул. ФИО2 224-а/1.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила уточненные исковые требования, указала, что спорное строение-гараж, расположенный по адресу: (...), является самовольной постройкой, согласно ст. 222 ГК РФ, поэтому подлежит сносу. Просит суд признать гараж самовольной постройкой, возложить обязанность по сносу спорного объекта на администрацию Славянского городского поселения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования о признании права собственности на гараж признала.

В судебное заседание представитель управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район ФИО4 не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель управления архитектуры МЛ Славянский район ФИО5 не явился, будучи надлежащим образом уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд считает исковые требования о сносе самовольной постройки подлежащими удовлетворению на основании ч.1 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В судебном заседании установлено, что в 1970 году на земельном участке в <...> возле (...), ФИО1 возведен гараж, что подтверждается заявлением ФИО1 о выдаче разрешения на строительство от 1970 года.

Разрешение ФИО1 выдано не было, гараж возведен, акт ввода в эксплуатацию отсутствует.

Судом установлено, что в период с 21 марта 2007 года по 21.01.2010 года кукушкина З.А. использовала земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: (...) для гаража, что подтверждается соглашениями, заключенными между муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Славянска-на-Кубани и Славянского района» (Арендодатель) и ФИО1.

Согласно условий соглашений, указанный земельный участок фактически использовался ФИО1 без оформления прав на него. Расчет размера оплаты за фактическое пользование участка производился в соответствии с постановлением Главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 года № 529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края».

После 2010 года соглашения о внесении платы за пользование земельным участком с ФИО1 не заключались.

По истечении срока последнего соглашения, заключенного 17.06.2009 года ФИО1 продолжила пользоваться земельным участком, являющимся предметом соглашения, пыталась оформить права на участок.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен гараж, находится в государственной собственности.

Согласно справки (...) от 04.04.2011 года МАУ «Управление архитектуры и градостроительства МО Славянский район», земельному участку площадью 23 кв.м, расположенному в кадастровом квартале 23:48:0203037, предназначенному под гараж, присвоен административный адрес: (...). Справка является основанием для постановки на кадастровый учет, для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Таким образом, ФИО1, в 1970 году на земельном участке, расположенном по адресу: (...), с видом разрешенного использования- предоставление коммунальных услуг, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, объекты торговли, рынки, магазины, земельные участки общего пользования, улично-дорожная сеть и благоустройство территории, самовольно возведено нежилое здание, без оформления в установленном порядке проектной и разрешительной документации.

Согласно акта комиссионного рассмотрения обращения ФИО1 от 17.03.2022 установлено, что при визуальном осмотре гаража выявлено, что стены находятся в аварийном состоянии (фасадная стена разрушена полностью со стороны ворот), кровля находится в аварийном состоянии, практически полностью разрушен фундамент. Имеется угроза обрушения перекрытия, что несет опасность жизни и здоровью детей, играющих в заброшенном гараже и социально незащищенным людям.

Согласно информации АО «НЭСК» филиал «Славянскэнергосбыт» по состоянию на 28.03.2022 г. договор энергоснабжения (...) по адресу: (...) расторгнут с (...) электроснабжение указанного объекта не осуществляется.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Следовательно, нежилое строение - гараж, расположенный по адресу: (...), является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет администрации Славянского городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО1 о признании нежилого строения-гаража самовольной постройкой и сносе, удовлетворить.

Признать нежилое строение - гараж, расположенный по адресу: (...),самовольной постройкой.

Возложить обязанность по сносу нежилого строения-гаража, расположенного по адресу: (...) на администрацию Славянского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.