Дело №2а-5032/2023

22RS0068-01-2023-005445-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по ...., начальнику ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по .... ФИО1 о признании бездействия по неполучению посылки незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по ...., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен о поступлении посылки и размещении ее на складе учреждения в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержится в карцере. Между тем, посылка поступила в почтовое отделение до ДД.ММ.ГГГГ, однако не была получена ответчиком, что сделало невозможным ее вручение ему ДД.ММ.ГГГГ в период времени с момента освобождения из карцера до следующего помещения в карцер. Указанным бездействием в несвоевременном получении посылки в почтовом отделении нарушены его права, гарантированные статьей 17 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

На основании изложенного просит признать бездействие административного ответчика незаконным.

К участию в деле в качестве административного ответчика судом привлечен начальник ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по .... ФИО1

Представитель административного ответчика ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по .... – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в полном объеме поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Административный ответчик – начальник ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по .... ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается представленной в деле распиской. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены права, предусмотренные статьями 45, 54, 55, 56, 62, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе право участия в судебном заседании лично и (или) через представителей, обеспечение участия лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы в судебном заседании посредствам использования видеоконференц-связи. Указанное определение ФИО2 получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в дело распиской, вместе с тем, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении ФИО2 ссылается на нарушение его прав несвоевременным получением ФКУ СИЗО-1 посылки, о которой он узнал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подача административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ имела место в пределах предусмотренного законом срока.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 в качестве обвиняемого по уголовному делу №. ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом .... в отношении ФИО2 по уголовному делу № вынесен обвинительный приговор, который на момент возникновения спорных правоотношений не вступил в законную силу.

Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила внутреннего распорядка).

Статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Пунктами 71, 72, 90 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми в соответствии с частью третьей статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи», а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после дня ее приема.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ СИЗО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 13 суток.

На основании указанного постановления ФИО2 водворен карцер ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 55 мин., освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 55 мин.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в адрес ФИО2 направлена посылка весом 5 кг. 20 г., которая прибыла в место вручения (почтовое отделение № в ....) ДД.ММ.ГГГГ и получена ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В связи с тем, что на момент получения посылки административный истец находился в карцере, что в силу статьи 40 Федерального закона № 103-ФЗ, исключало возможность ее вручения ФИО2 не позднее одних суток после дня ее приема, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками учреждения данная посылка помещена в холодильное оборудование, о чем составлен соответствующий акт.

Как следует из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1, спорная посылка передана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ после отбытия административным истцом дисциплинарного взыскания, что подтверждается подписью последнего на данном акте.

Ссылка административного истца на несвоевременное получение посылки следственным изолятором судом отклоняется, поскольку посылка получена ФКУ СИЗО-1 в почтовом отделении в пределах срока хранения, установленного для данного вида почтового отправления пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382.

Норм закона, устанавливающих какие-либо иные сроки получения почтовых отправлений, поступивших в адрес лиц, содержащихся под стражей, либо обязывающих исправительное учреждение учитывать обстоятельства возможного помещения данных лиц в ближайшее время в карцер, и как следствие, необходимость получения для них посылок непосредственно до применения меры дисциплинарного взыскания, не имеется.

При таких обстоятельствах действия (бездейстивие) ФКУ СИЗО-1 по получению посылки ДД.ММ.ГГГГ не противоречат закону и не нарушают прав административного истца, в связи с чем административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2023.