Дело № 2а-5958/2023

УИД 75RS0001-02-2023-007899-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Джук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Правительства Забайкальского края к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об оспаривании постановления, возложении обязанности,

установил:

Правительство Забайкальского края обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Правительства Забайкальского края об обязании осуществить мероприятия по оборудованию скотомогильников, приобретению печей (крематоров, инсинераторов) и осуществлению финансирования с целью созданию приютов для животных.

Требования мотивированы тем, что 30.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 01.09.2023 г.

В связи с невозможностью исполнить требования исполнительного документа в установленный срок и ввиду наличия объективных причин, Правительством Забайкальского края 29.08.2023 г. направлено ходатайство о продлении срока исполнения до 01.04.2024 г.

Однако постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 от 12.10.2023 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

Административный истец полагает данный акт об отказе в удовлетворении ходатайства подлежащим отмене в связи с нарушением процессуальных сроков, а также его необоснованностью и незаконностью.

Данное постановление вынесено с нарушением десятидневного срока, с момента направления Правительством Забайкальского края ходатайства прошло более месяца, в связи с чем истец полагает, что постановление об отказе в удовлетворении ходатайства вынесено с нарушением норм процессуального права и незаконно. С учетом того, что срок вынесения постановления не установлен, поскольку в постановлении указана не наступившая дата (12.10.2023 г.), определить соблюдение данного требования не имеется возможности. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя нарушает принципы действующего законодательства.

Из приведенных в ходатайстве Правительства Забайкальского края оснований следует, что исполнение требований исполнительного документа напрямую связано с осуществлением всех необходимых процедур, установленных законодательством Российской Федерации, в независящие от Правительства Забайкальского края сроки.

Отказ в удовлетворении ходатайства Правительства Забайкальского края о продлении срока для исполнения требований исполнительных документов является немотивированным, необоснованным и не свидетельствует о рассмотрении доводов Правительства Забайкальского края в установленном порядке.

В постановлении отсутствуют какие-либо ссылки и доводы, которыми судебный пристав-исполнитель руководствовался при принятии решения об отказе в удовлетворении ходатайства. Судебный пристав-исполнитель лишь указывает, что отсутствуют основания для продления срока для исполнения требований исполнительных документов. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Правительства Забайкальского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

В возражениях на исковое заявление судебный пристав-исполнитель полагает доводы административного истцам необоснованными, указав на отсутствии оснований продления срока для исполнения требований исполнительного документа. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО5 пояснила, что ходатайство о продлении срока исполнения требований исполнительного документа было рассмотрено в срок, было отказано в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований продления срока. В постановлении допущена описка - вместо даты вынесения постановления «12.09.2023» указана дата «12.10.2023».

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо представителей в судебное заседание не направили, о дате и времени судебного заседания извещены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ). Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 названного Федерального закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). В соответствии частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия установлены в статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что на исполнении в МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю находиться исполнительные производства №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №- ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, № -ИП, №- ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденное на основании исполнительных документов - исполнительных листов Районных судов Забайкальского края об осуществить мероприятия по оборудованию скотомогильников, приобретению печей (крематоров, инсинераторов) и осуществлению финансирования с целью созданию приютов для животных.

В рамках исполнительных производств постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником Правительством Забайкальского края, в установленный в постановлении 5-ти дневный срок, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. В связи с не исполнением Правительством Забайкальского края требований исполнительного документа в пятидневный добровольный срок судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора.

В связи с тем, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не были исполнены, должник Правительство Забайкальского края было привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Решением Забайкальского краевого суда постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения.

29.08.2023 г. в адрес МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю поступило ходатайство от должника Правительства Забайкальского края о продлении срока для исполнения требований исполнительного документа, до 01.04.2024 г. в связи с отсутствием денежных средств, а также обжалования определения суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа.

На основании ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» 12.09.2023 г. в связи с отсутствием оснований продления срока для исполнения требований исполнительного документа, до 01.04.2024 г. в удовлетворении ходатайства было отказано. Постановление получено должником Правительством Забайкальского края 02.10.2023 г.

Однако при вынесении постановления от 12.09.2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства судебный пристав-исполнитель по невнимательности допустил описку, а именно в дате вынесения постановления указал «12.10.2023 г.».

02.10.2023 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о назначении нового срока исполнения должнику - до 23.10.2023 г. Постановление получено Правительством Забайкальского края 02.10.2023 г.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд проанализировав положения Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, основываясь на приведенных выше установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из того, что с учетом длительности неисполнения должником требований исполнительного документа в отсутствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась для надлежащего исполнения, принимая во внимание ранее принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, у судебного пристава имелись правовые основания для вынесения оспариваемого постановления: основания для предоставления отсрочки исполнения судебных решений отсутствовали.

Оспариваемое постановление соответствует задачам исполнительного производства, направлено на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта. Действия судебного пристава-исполнителя, применительно к указанным выше нормам права, соответствуют целям и задачам исполнительного производства и направлены на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения исполнительных документов соответствует положениям ст.20 Федерального закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Правительства Забайкальского края к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об оспаривании постановления, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023