Решение по делу № 2А-143/2025 от 12.03.2025 - о признании незаконным бездействие (действия) командира войсковой части-полевая почта 29542 в связи с ненадлежащим розыском пропавшего без вести военнослужащего, и признании его погибшим при исполнении обязанностей военной службы.

Дело № 2а-143/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Беляшкиной С.А.

с участием:

административного истца ФИО1, её представителя-адвоката Углова А.Е., действующего на основании ордера № от 13 января 2025 года,

представителя заинтересованного лица - военного комиссара Буденовского муниципального округа Ставропольского края ФИО2

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к командиру войсковой части – полевая почта 29542, Министерству Обороны РФ о признании незаконным бездействие (действия) командира войсковой части-полевая почта 29542 в связи с ненадлежащим розыском пропавшего без вести военнослужащего, и признании его погибшим при исполнении обязанностей военной службы,

установил:

административный истец ФИО1 является супругой ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданного отделом ЗАГС управления ЗАГС Ставропольского края по <адрес> району 19 марта 2011 года, согласно которому брак был заключен 19 марта 2011 года.

На основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и в соответствии с приказом командира войсковой части-полевая почта 29542 от 15.10.2022 № дсп старший сержант ФИО3 был зачислен в списки указанной войсковой части. В ноябре 2023 года он был направлен в населенный пункт <адрес> для выполнения специальных задач в зоне проведения специальной военной операции (далее по тексту СВО).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части – полевая почта 29542 от 7 ноября 2023 года № гранатометчик 1 мотострелкового отделения 1 мотострелкового взвода 3 мотострелковой роты 1 мотострелкового батальона, младший сержант ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим с 7 ноября 2023 года.

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие командира войсковой части – полевая почта 29542, связанное с установлением местонахождения её супруга и обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к установлению местонахождения ФИО3

В последующем, административным истцом требования были уточнены, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела истцом было получено свидетельство о смерти ФИО3, выданное отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес> 13 декабря 2024 года, просила также признать незаконными действия командира войсковой части – полевая почта 29542, связанные с признанием ФИО3 погибшим при исполнении обязанностей военной службы 7 ноября 2023 года незаконным, и обязать административного ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить приказ об исключении ФИО3 из списков личного состава воинской части; отозвать извещение (справку) о смерти (гибели) военнослужащего, а также известить руководителя органа ЗАГС <адрес> о необходимости аннулирования свидетельства о смерти от 13 декабря 2024 года и актовой записи о смерти от 7 ноября 2023 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель – адвокат Углов А.Е. требования поддержали и пояснили, полагают, что командиром войсковой части – полевая почта 29542 не принято необходимого комплекса мер, направленных на розыск ФИО3

5 ноября 2023 года ФИО1 лично по телефону общалась с супругом, который ей сообщил, что его в составе группы направляют на боевое задание в зону СВО и он будет без связи. 8 ноября 2023 года ей позвонил брат У.Г.А. и сообщил, что его брат ранен и находится в госпитале. Позднее, она общалась по телефону с военнослужащим М.С., жителем <адрес>, который 7 ноября 2023 года был в составе группы с её супругом на боевом задании, и сообщил, что они попали под огонь артиллерии противника и ФПВ-дронов ВСУ, все они получили ранения различной степени тяжести, в связи с чем, им был дан приказ на отход. Также она выяснила, что группа рассредоточилась, её супруг был оставлен неподалеку от места обстрела, М. и У.Г.А. были эвакуированы, судьба ФИО3 не установлена. Объективными средствами наблюдения с БПЛА тело ФИО3 зафиксировано не было.

Истица, со своей стороны, обращалась в различные инстанции, к должностным лицам, с просьбой оказать ей содействие в розыске супруга, поскольку считает, что такой розыск проводился формально, основан на объяснениях лиц, которые не являлись очевидцами событий, непосредственные же очевидцы предполагаемой гибели супруга должным образом опрошены не были, вывод о смерти ФИО3, исходя из полученных ранений преждевременен, ввиду того, что ни очевидцы, ни лица, проводившие административное разбирательство тела супруга не видели и не обладают специальными медицинскими познаниями. Уверена в том, что её супруг жив. Кроме того, в начале августа 2024 года в сети «Интернет» на украинском интернет – сайте «Хочу жить» она обнаружила групповую фотографию плененных российских военнослужащих, где в числе прочих, увидела мужчину, очень похожего на супруга, уверенна в том, что это именно он.

С учетом изложенного, просили удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части – полевая почта 29542 о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, направил в адрес суда возражения на исковое заявление.

Согласно указанным возражениям (л.д.76-79), административный ответчик указал, что с доводами административного истца не согласен, поскольку в войсковой части заведен учет без вести пропавших военнослужащих, организованы мероприятия отсутствующих военнослужащих. Эвакуационные группы, по возможности и по мере освобождения территорий, проводят поисковые действия в координатах, где военнослужащий пропал, с целью обнаружения тела погибшего или каких-либо признаков, указывающих на то, что он остался жив, но в бессознательном состоянии был захвачен противником в плен, для последующего обмена.

До настоящего времени обстановка в точке пропажи ФИО3 остается напряженной, противник не предоставляет возможности полноценно функционировать эвакуационным группам, осуществляя плотный огонь артиллерии и интенсивные атаки на эвакуационные группы FPV-дронами. Согласно выписки из приказа командира войсковой части от 7 ноября 2023 года № дсп ФИО3 признан безвестно отсутствующим с 7 ноября 2023 года.

Определением суда от 13 января 2025 года в качестве административного соответчика было привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель административного соответчика – Министерства обороны Российской Федерации и представитель заинтересованного лица - командующий войсками Южного военного округа о слушании дела были уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель по доверенности З.П.М. направил в адрес суда возражения на исковое заявление.

Согласно данным возражениям (л.д. 131-133), просит в удовлетворении требований к Министерству обороны РФ отказать в полном объеме, исключить командующего войсками Южного военного округа из числа лиц, участвующих в деле. Указывает на то, что командованием войсковой части - полевая почта 29542, в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 "Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" и в соответствии с требованиями статьи 319 Устава внутренней службы, было организовано расследование по факту безвестного исчезновения военнослужащего ФИО1 надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – военного комиссара Буденновского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО2, присутствовавшая в судебном заседании, просила суд вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Представитель заинтересованного лица – Регионального управления военной полиции по Южному военному округу о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, направил в адрес суда письменные возражения (л.д. 138), согласно которым, ФИО3 службу в органах и подразделениях военной полиции Южного военного округа не проходил, в связи с чем региональное управление военной полиции при рассмотрении дела лицом заинтересованным не является. Дополнительными сведениями о местонахождении, состоянии здоровья, пленении или возможной гибели в отношении ФИО3 Южный военный округ не располагает.

Представитель Главного управления Министерства обороны Российской Федерации о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес> о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель командующего Объединенной группировкой войск (сил) о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился и не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также представил отзыв на административное исковое заявление (л.д. 121), в котором указал, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и его рабочий аппарат в правовых отношениях с лицами, участвующими в настоящем административном деле, не находятся (каких-либо требований к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не предъявлено), что исключает возможность влияние судебного решения на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещённых о времени и месте рассмотрения дела вышеперечисленных лиц.

Исследовав материалы административного дела, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Сторонами по делу не оспаривалось, что супруг административного истца ФИО3 согласно приказу командира войсковой части – полевая почта 29542 от 15 октября 2022 № дсп был зачислен в списки указанной войсковой части.

По сведениям административного ответчика командира войсковой части – полевая почта 29542 в ноябре 2023 года старший сержант ФИО3 был направлен в составе группы в населенный пункт <адрес> для выполнения специальных задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. 7 ноября 2023 года, выполняя боевые задачи на северной окраине населенного пункта <адрес>, младший сержант ФИО3, в результате применения противником более 30 дронов-камикадзе и артиллерии, получил ранение и его эвакуировал на себе заместитель командира взвода-командир 1 мотострелкового отделения 1 мотострелкового взвода 3 мотострелковой роты 1 мотострелкового батальона сержант У.Г.А.. При эвакуации военнослужащие попали под удар дрона-камикадзе противника, У.Г.А. был ранен, а ФИО3 предположительно погиб, тело эвакуировать не представилось возможным из-за постоянных артиллерийских обстрелов противника.

В материалы дела представлена выписка из приказа командира войсковой части – полевая почта 29542 от 7 ноября 2023 года №, согласно которому, младший сержант ФИО3 признан безвестно отсутствующим с 7 ноября 2023 года.

24 ноября 2023 года ВрИО командира войсковой части – полевая почта 29542 подполковником С.Е. выдано извещение на имя военного комиссара Буденовского муниципального округа Ставропольского края, в котором он просит известить ФИО1 о том, что её супруг 7 ноября 2023 года при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины пропал безвести.

Указанное извещение было лично вручено административному истцу, что подтверждается корешком извещения №.

При разрешении административных исковых требований судом учтено, что в соответствии с п.169 Приказа Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 "Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" следует, что в соответствии с требованиями статьи 319 Устава внутренней службы и в целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы командир (начальник) воинской части (организации) организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями (далее - причинение вреда здоровью военнослужащих).

Согласно п.п. 174-178 вышеуказанного приказа, для проведения расследования командир (начальник) воинской части (организации) назначает должностное лицо воинской части (организации). Факты группового причинения вреда здоровью военнослужащих (два и более пострадавших) расследуются одним из заместителей командира (начальника) воинской части (организации).

В ходе расследования устанавливаются:обстоятельства, способствовавшие причинению вреда здоровью военнослужащих; вина пострадавшего военнослужащего; наличие причинной связи между действиями (бездействием) должностных лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требований безопасности, и наступившими последствиями причинения вреда здоровью военнослужащих; лица, виновные в причинении вреда здоровью военнослужащих, и данные, характеризующие личность виновного; должностные лица, допустившие нарушение (не обеспечившие соблюдение) требований безопасности, повлекшее причинение вреда здоровью военнослужащих; обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по результатам расследования.

Расследование проводится посредством опроса пострадавшего, его сослуживцев, очевидцев случившегося, должностных лиц воинской части (организации), причастных к событию, сбора необходимых документов (письменных объяснений, справок, заявлений, данных осмотра места причинения вреда здоровью военнослужащих, заключений и пояснений специалистов).

Расследование проводится в течение трех суток с момента выявления факта причинения вреда здоровью военнослужащих.

Результаты расследования оформляются заключением об итогах расследования факта причинения вреда здоровью военнослужащих.

Административным ответчиком суду представлены объяснения Х.Р.Г. – военнослужащего войсковой части – полевая почта 29542 от 11 ноября 2023 года, из которых следует, что 6 ноября 2023 года он убыл на позиции 5 роты 2 МСБ 70 МСП в составе группы. 7 ноября 2023 года около 12.00 часов в результате обстрелов со стороны противника были уничтожены блиндажи, и военнослужащие группы получили ранения различной степени тяжести. Он и сержант У.Г.А. оказывали помощь ФИО3, который был тяжело ранен. В момент эвакуации У.Г.А. ФИО4 прилетел дрон-камикадзе, в результате чего, У.Г.А. получил тяжелое ранение (перебиты ноги и руки), а ФИО4 в результате полученных осколков погиб на месте. Эвакуация ФИО4 не была возможной, в связи с активными боевыми действиями противника. Эвакуация военнослужащих с ранениями производилась в ночь с 07 ноября на 08 ноября 2023 года, тела погибших не эвакуировали, на данный момент место нахождения погибшего ФИО3 ему не известно.

Из объяснений военнослужащего войсковой части – полевая почта 29542 от 11 ноября 2023 года У.Г.А. следует, что в момент эвакуации 7 ноября 2023 года ФИО3, он сам (У.Г.А.) получили ранение, при этом ФИО4 получил повторное осколочное ранение. В сознание У.Г.А. пришел в точке эвакуации, со слов Х. ему стало известно, что ФИО4 погиб.

Из Заключения по факту пропавшего без вести военнослужащего войсковой части – полевая почта 29542 ФИО3, составленного дознавателем войсковой части – полевая почта 29542 А.С.В. 15 ноября 2023 года следует, что на основании боевого распоряжения 3 мср была придана 2 мсб 70 мсп в составе 55 военнослужащих и 2 военнослужащих медицинского взвода 7 ноября 2023 года. Младший сержант ФИО3 находился на боевой позиции в районе н.<адрес>. Со слов, находящегося рядом сержанта У.Г.А., после начавшегося примерно в 5 часов 00 минут налета БПЛА (дронов-камикадзе) противника, ФИО3 получил множественные осколочные ранения, сержант У.Г.А. оказал ему первую медицинскую помощь, во время эвакуации ФИО3 получил повторные осколочные ранения, от которых погиб, а сам У.Г.А. получил множественные осколочные ранения. Тело ФИО3 эвакуировать не представляется возможным, в связи с непрекращающимися активными боевыми действиями в районе гибели военнослужащего.

В связи с чем, дознаватель предлагает полагать младшего сержанта ФИО3 с 7 ноября 2023 года безвестно отсутствующим.

Данное заключение утверждено командиром войсковой части – полевая почта 29542 А.С. 20 ноября 2023 года.

Судом установлено, что 14 ноября 2023 года ФИО1 обратилась лично с заявлением к военному комиссару Буденновского муниципального округа Ставропольского края, в котором просила предоставить ей документ об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели её мужа.

Далее, постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 N 1421 (ред. от 05.04.2024) "Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина" утверждены Правила выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина; Правила выдачи справки о смерти гражданина.

Согласно п. 3 настоящих Правил, справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина выдается по запросам членов семьи или их законных представителей и заинтересованных государственных органов или организаций, подаваемым ими в воинские части, организации или органы, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Из справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина от 7 июня 2024 года №, составленной командиром войсковой части – полевая почта 29542 А.С. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пропал без вести в районе населенного пункта <адрес>, принятые меры по розыску: отправлены эвакуационные группы на поиски, результаты поисков не дали.

11 сентября 2024 года указанная справка была лично получена ФИО1

Справка о смерти гражданина оформляется в отношении умерших (погибших) лиц, предусмотренных пунктом 4 статьи 66 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", пунктом 7 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", частью 13 статьи 89 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Справка о смерти гражданина оформляется, если выдача медицинского свидетельства о смерти невозможна (Постановление Правительства РФ от 01.09.2023 N 1421 (ред. от 05.04.2024) "Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина").

Судом установлено, что 13 декабря 2024 года отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес> была выдана справка о смерти № в отношении ФИО3, согласно которой, дата смерти указана 7 ноября 2023 года, место смерти РФ, Запорожская область, <адрес>, составлена запись акта № от 13 декабря 2024 года.

В адрес административного истца было направлено свидетельство о смерти серии № от 13 декабря 2024 года.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплены гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1727-О).

Согласно части 3 статьи 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

В соответствии со статьей 84 (части 1, 2, 3) КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к мнению о том, что со стороны административных ответчиков бездействия, нарушающего права административного истца, не допущено.

Судом установлено, что командиром войсковой части – полевая почта 29542 в соответствии с положениями Приказа Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 "Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" и в соответствии с требованиями статьи 319 Устава внутренней службы, было организовано расследование по факту безвестного исчезновения военнослужащего ФИО1, в рамках которого должностным лицом было принято процессуальное решение.

Суд принимает во внимание, что в настоящее время обстановка в зоне проведения СВО остается напряженной и у командования войсковой части не имеется возможности полноценно функционировать эвакуационными группами, с целью обнаружения тела погибшего или каких-либо признаков, указывающих на то, что военнослужащий остался жив.

Изложенные в административном исковом заявлении сведения и объяснения ФИО1 о том, что её супруга никто из военнослужащих не видел погибшим 7 ноября 2023 года, никакими иными объективными доказательствами не подтверждаются и не опровергают достоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных в материалы дела командиром войсковой части – полевая почта 29542.

Формальное удовлетворение требований, без цели восстановления нарушенных прав и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

А поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении данного административного дела не установлена, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие командира войсковой части – полевая почта 29542, выразившееся в ненадлежащем установлении местонахождения военнослужащего ФИО3, возложении обязанности принять меры к установлению его местонахождения, и в признании незаконными действия командира войсковой части – полевая почта 29542, выразившиеся в признании военнослужащего ФИО3 погибшим при исполнении обязанностей военной службы и возложении обязанности отменить приказ об исключении из списков личного состава воинской части, отзыве извещения о смерти военнослужащего и уведомления органа ЗАГС о необходимости аннулирования свидетельства о смерти и записи акта о смерти в отношении ФИО3 в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие командира войсковой части – полевая почта 29542, выразившееся в ненадлежащем установлении местонахождения военнослужащего ФИО3, возложении обязанности принять меры к установлению его местонахождения,

в признании незаконными действия командира войсковой части – полевая почта 29542, выразившиеся в признании военнослужащего ФИО3 погибшим при исполнении обязанностей военной службы и возложении обязанности отменить приказ об исключении из списков личного состава воинской части, отзыве извещения о смерти военнослужащего и уведомления органа ЗАГС о необходимости аннулирования свидетельства о смерти и записи акта о смерти в отношении ФИО3 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья И.Н. Казанаева