дело №2-2702/2023

22RS0011-02-2023-002395-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Шершень А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Барнаульская генерация», Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее - АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к АО «Барнаульская генерация» и ООО «КУБ», в котором просила признать бездействие ответчика АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С в ... по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края за период с *** по *** незаконным; обязать ООО «КУБ» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставлению потребителю по месту жительства в ... по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края, услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; обязать ответчика АО «Барнаульская генерация» принять в рамках своих полномочий, предусмотренные законом меры для предоставления потребителю до границы эксплуатационной ответственности в ... по проспекту Ленина в городе Рубцовске Алтайского края услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой горячей воды не ниже +60°С и не выше +75°С с этой целью обеспечить исправное состояние вне домовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения до указанного норматива, взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере руб. с каждого.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем ... по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края. АО «Барнаульская генерация» является исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления в квартиры истца на основании прямых договоров, заключенных с жителями дома. Ответчик ООО «КУБ» является компанией обслуживающей данный дом. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «КУБ», а до точки балансового разграничения АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», в настоящее время АО «Барнаульская генерация». Температура горячего водоснабжения составляет 37,8°С.

Представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ранее участвующая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что в иске отсутствуют сведения о нарушении прав, свобод и законных интересов истцов, вина в непредставлении истцам услуги горячего водоснабжения надлежащего качества в действиях ответчика отсутствует, условия для поставки в спорный дом горячей воды обязан создать орган местного самоуправления как собственник системы централизованного горячего водоснабжения, горячая вода со стороны ответчика подается с учетом технической возможности сетей горячего водоснабжения, решение суда об обязании ответчика подавать такую воду потребителю со стороны ответчика неисполнимо по объективным обстоятельствам, органу местного самоуправления необходимо обеспечить условия для организации подачи качественного ресурса в силу закона, Администрацией города Рубцовска утверждена Муниципальная программа на 2019-2025 годы, направленная на обеспечение условий для подачи горячей воды установленного качества в г. Рубцовске, при вынесении решения должны быть приняты сроки, необходимые для улучшения качества горячего водоснабжения.

Представитель ответчика ООО «КУБ» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, также ранее участвующая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что управляющая компания, осуществляя управление многоквартирным жилым домом, не может инициировать общее собрание собственников жилых помещений, поскольку многоквартирный жилой дом находится в муниципальной собственности и управляющая компания осуществляет мероприятия только по обслуживанию общедомовых сетей и их ремонту согласно договору управления.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

На основании п. п. 1, 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 на основании договора найма на специализированного жилого помещения в доме, предназначенном для проживания инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата - ..., в ... по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края, в котором истец и зарегистрирована по месту жительства. ФИО3 является инвалидом 1 группы. Уход за ФИО1 осуществляет ФИО6, который дал показания в качестве свидетеля.

Многоквартирный дом ... по пр-ту Ленина в городе Рубцовске Алтайского края предназначен для проживания инвалидов с поражением опроно-двигательного аппарата, нуждающегося в специализированных жилых помещениях и состоящих на учете ля получения специализированного жилья.

Управление многоквартирным домом №68 по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края с 01.10.2020 осуществляет ООО «КУБ» на основании договора управления многоквартирным домом, который заключен на основании протокола №1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 27.08.2020. Срок действия договора составляет 3 года (п.10.3 договора) и на дату рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края от 10.08.2017 №2506 АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с 10.08.2017 является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Рубцовск. Правопреемником АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является АО «Барнаульская генерация» в результате присоединения к последнему АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

*** АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация».

Поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению для многоквартирного жилого дома по проспекту Ленина ..., получающим оплату за предоставление коммунального ресурса, является АО «Барнаульская генерация», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от 22.06.2017, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы дома №... по проспекту Ленина в г. Рубцовске, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

06.12.2018 между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», именуемое «Единая теплоснабжающая организация» и ООО «КУБ» («Потребитель») был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №658р, на основании которого Единая теплоснабжающая организация обязуется поставлять Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (далее по тексту - ресурс), а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Согласно п. 1.2 указанного Договора отпуск ресурса на объекты Потребителя (Приложение №3) производится Единой теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Единой теплоснабжающей организацией. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2).

Обращаясь в суд с указанным иском, истец указал, что ответчиками услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества, указанное также подтвердил опрошенный в качестве свидетеля ФИО6 За период с 01.09.2020 по 31.06.2023 температура подаваемой ответчиками горячей воды не соответствовала нормативам, как и не соответствует им в настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подп. «а» п. 31, подп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее - Правила).

В соответствии с п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.7796-09, СанПин 2.1.4.1074-01, которые действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60С° и не выше 75С°.

Согласно ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Применение названной нормы с возложением обязанности на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязанности обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2020 №307-ЭС20-5033 по делу №А56-149443/2018.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 77 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 77 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с п. 2 Правила предоставления коммунальных услуг №354 под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг №354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

В силу п. п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно Концессионному соглашению в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории г. Рубцовска №1 от 22.06.2017, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» передано во владение и пользование Южная тепловая станция г. Рубцовска и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Поскольку АО «Барнаульская генерация» (08.04.2021 АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация») для жильцов дома по ... является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то за режим и качество подачи горячей воды к водоразборной точке дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, пр. ... на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, несет ответственность АО «Барнаульская генерация», поскольку инженерные системы и оборудование, расположенные за пределами многоквартирного дома истца, относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

В связи с чем, судом отклоняется довод АО «Барнаульская генерация» о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, так как относительно данного ответчика заявлены требования, связанные с поставкой горячего водоснабжения до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги.

Согласно представленным АО «Барнаульская генерация» отчетам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя в течение спорного периода с 01.09.2020 по 31.06.2023 температура горячей воды, поступающей по тепловой сети, проходящей по подвальному помещению дома на общедомовой прибор учета, расположенный в данном подвальном помещении, и, соответственно, в квартиры истцов, не соответствовала нормативным требованиям, так как составляла до 60°С, тем самым опровергается довод ответчика АО «Барнаульская генерация» об отсутствии доказательств по предоставлению горячей воды истцу ненадлежащего качества.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих подачу в ... по проспекту Ленина горячего водоснабжения надлежащего качества относительного его температурного режима до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги, АО «Барнаульская генерация» суду не представлено.

Подача горячей воды с источника - Южной тепловой станции надлежащего качества, о чем ответчик представил соответствующие ежедневные сводки также не доказывает подачу ответчиком АО «Барнаульская генерация» данного ресурса надлежащего качества в точке балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиками, поскольку температура в точке балансового разграничения может быть подтверждена только вышеназванными отчетами учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя, которые содержат иные, более низкие показатели.

При этом вопреки доводам ответчика АО «Барнаульская генерация», отсутствие обращений в аварийно-диспетчерскую службу по вопросу ненадлежащего качества горячей воды не свидетельствует о надлежащем качестве горячей воды, подаваемой в квартиру истца при наличии сведений из отчетов о температурном режиме горячего водоснабжения с вышеназванными показателями.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что АО «Барнаульская генерация» не обеспечивает постоянно поставку горячей воды на границу эксплуатационной принадлежности с температурой не ниже 60С° и не выше 75С°, то есть исполнителем коммунальной услуги не соблюдены требования СанПин 2.1.3684-21, а также ранее действовавшие Санитарные нормы и правила.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывается АО «Барнаульская генерация» жителям ... по проспекту Ленина, в том числе истцу ФИО1, ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществляется на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований.

Доводы ответчика АО «Барнаульская генерация» относительно подачи иска неуполномоченным лицом несостоятельны, поскольку иск подписан ФИО7 как председателем правления АКОО «АЗПП «Сутяжник», имеющим в силу Устава право действовать от имени организации без доверенности.

Неисполнение до настоящего времени решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2012, которым суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать обеспечение горячим водоснабжением население города надлежащего качества, и которая разработала муниципальную программу на 2019-2025 года в этих целях, суд не учитывает, поскольку указанное решение не предоставляет ответчику, как исполнителю коммунальной услуги, права оказывать потребителю услугу ненадлежащего качества.

В соответствии с концессионным соглашением №1, заключенным 22.06.2017 между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с 04.07.2017 по 03.07.2032 права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (объект соглашения).

АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (в настоящее время АО «Барнаульская генерация») приняло на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать (эксплуатировать) объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды.

В силу Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О концессионных соглашениях» целью концессионного соглашения является привлечение инвестиций для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях такого соглашения и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Таким образом, ответчик АО «Барнаульская генерация», будучи стороной такого соглашения, принял на себя обязанность за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество в виде объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения города Рубцовска и осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) этих объектов.

Согласно абз. 3 ст. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, ст. 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Доказательств невозможности доведения температурного режима горячего водоснабжения для предоставления услуги истцу надлежащего качества суду не представлено.

Представленные Муниципальная программа «Обеспечение населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества (температуры) на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14.11.2019 №292С, на период 2019-2025 годы, схема водоснабжения города, протоколы измерения температуры горячей воды, переписка на предмет ненадлежащего температурного показателя горячей воды, подаваемой населению города, и на предмет принятия мер по ремонту, обновлению и реконструкции объектов теплоснабжения с целью разрешения названной проблемы являются доказательствами обстоятельств заявленных стороной истца и того, что ответчиком в рамках заключенного им концессионного соглашения начаты мероприятия, направленные на обеспечение подачи горячей воды надлежащего качества.

Довод ответчика АО «Барнаульская генерация» о том, что при удовлетворении иска решение суда не будет обладать признаком исполнимости, судом отклоняется, поскольку ответчик АО «Барнаульская генерация» как ресурсоснабжающая организация обязан обеспечивать соблюдение требований законодательства о надлежащем обеспечении потребителей горячей водой. При этом отсутствие в решении указания на конкретный перечень действий по его исполнению дает возможность ответчику рационально с использованием имеющихся у него ресурсов определить мероприятия для устранения выявленных нарушений, согласовать их с собственником имущества.

В целях защиты прав потребителей на ответчика АО «Барнаульская генерация» как поставщика коммунальной услуги горячее водоснабжение при доказанности факта несоответствия качества услуги предъявляемым требованиям должна быть возложена обязанность по доведению горячей воды до соответствующих границ.

Без подачи горячей воды соответствующей температуры на границу балансовой принадлежности сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, невозможно обеспечить подачу потребителю качественной воды по внутридомовым сетям.

Учитывая баланс интересов сторон, характер заявленного требования, возможные для истца последствия не принятия заявленных соответствующих мер, неопределенность ответчика при определении срока для исполнения решения суда, а также положения ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом отклоняется довод ответчика о том, что при вынесении решения должны быть приняты сроки для улучшения качества горячего водоснабжения. Кроме того, данный довод подтверждает основания заявленных требований истца о необходимости принятия мер для улучшения качества горячего водоснабжения.

В связи с чем, на ответчика АО «Барнаульская генерация» необходимо возложить обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме №68 по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а именно, температурой не ниже 60°С и не выше 75°С.

При этом суд полагает требования в части признания незаконным бездействия АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды до границы балансового разграничения за заявленный период незаконными, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истцов, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Как следует из ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом функций исполнителя коммунальных услуг и сферы деятельности управляющей организации, очевидно, что управляющая компания не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения города Рубцовска в целом, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

В то же время, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации ООО «КУБ» с момента начала управления домом, были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ООО «КУБ» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления истцу ФИО8 по месту жительства в квартиру, занимаемую истцом, в многоквартирный жилой ... по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

При этом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчиков обязанности по совершению действий по принятию мер для улучшения качества предоставляемой услуги горячее водоснабжение согласно требованиям действующих санитарных норм и правил, а именно, не ниже 60°С и не выше 75°С.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°C) и максимальным пределом (не выше 75°C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги. В связи с чем, указание на возложение обязанности предоставлять горячее водоснабжение надлежащего качества в почасовом режиме является излишним, поскольку законом случаи отклонения не предусмотрены.

При этом, суд удовлетворяет требования истца в объеме, необходимом для защиты нарушенного права. В настоящем споре суд установил нарушение прав истца в качестве предоставляемого коммунального ресурса горячее водоснабжение по температурному показателю.

С учетом того, что требования истца основаны на законе, суд не усматривает злоупотребления правом с его стороны.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Вместе с тем, суд не усматривает необходимости в установлении срока исполнения решения суда, поскольку установленных по делу обстоятельств недостаточно для определения данного срока соответствующим разумности. Срок, определенный истцом данному требованию также не отвечает.

Приняв на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в котором проживает истец ответчик, как профессиональный участник правоотношений в сфере оказания услуг, впоследствии не вправе ссылаться на невозможность исполнения обязательств, а также не вправе ссылаться на отсутствие конкретного механизма, порядка и способа исполнения данного обязательства в судебном акте, обязывающем прекратить его ненадлежащее исполнение.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Заявленная к взысканию сумма морального вреда в размере руб., является завышенной, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень нравственных страданий ФИО1, то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий, степень вины ответчика, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда с ООО «КУБ» и АО «Барнаульская генерация» в размере руб. с каждого из ответчиков.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п. п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденных к взысканию с ответчика денежной суммы, составляет руб., который подлежит взысканию в пользу ФИО1 и АКОО «АЗПП «Сутяжник», соответственно по руб. в пользу каждого с каждого из ответчиков.

Согласно положениям ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков АО «Барнаульская генерация» и ООО «КУБ» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере по руб. с каждого из ответчиков и почтовые расходы в сумме

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 (СНИЛС ) удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Барнаульская генерация» (ИНН ) довести температурный уровень горячего водоснабжения, подаваемого до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемого в многоквартирный жилой ... по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края согласно требованиям действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (ИНН ) принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставлению потребителю по месту жительства в ... по проспекту Ленина в г. Рубцовске Алтайского края, услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» (ИНН ) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме руб., всего взыскать руб.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» (ИНН ) в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере руб., почтовые расходы руб., всего руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (ИНН ) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме руб., всего взыскать руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (ИНН ) в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере руб., почтовые расходы руб., всего руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме рублей.

В удовлетворении остальной части иска Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение составлено 18.09.2023