Решение по делу № 2-3556/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-3556/2023 07 декабря 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2023-002458-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения (л.д. 3-12).

В обоснование заявленных требований указано, что по заявлению истца и ходатайству МПЖРЭП Северодвинска постановлением Мэра Северодвинска от 07 ноября 2005 года истцу по договору найма жилого помещения в общежитии предоставлено жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> (далее – спорное жилое помещение).

17 ноября 2005 года между МПЖРЭП Северодвинска и истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Постановлением Мэра Северодвинска от 17 сентября 2007 года № 251 здание общежития в доме ..... по <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области исключено из перечня жилых домов и квартир, не подлежащих приватизации.

В последующем, срок договора коммерческого найма неоднократно продлевался вплоть до 19 ноября 2023 года.

19 сентября 2019 года истец обращалась в Администрацию Северодвинска с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения. В удовлетворении данного заявления истцу было отказано, поскольку Положение о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования не предусматривает такой возможности.

Принимая во внимание, что истец до настоящего времени является работником МПЖРЭП Северодвинска, зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения с 2005 года, с 19 ноября 2019 года имеет там постоянную регистрацию по месту жительства, произвела за свой счет ремонт в комнате, не имеет иного пригодного для проживания жилого помещения, ране не участвовала в приватизации, истец считает, что у нее возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 164-167), истец просила суд признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также возложить на Администрацию Северодвинска обязанность заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

Истец ФИО1 <данные изъяты> извещенная надлежащим образом (л.д. 161), в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска и третьего лица КУМИ Администрации Северодвинска по доверенности ФИО3 <данные изъяты> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо МПЖРЭП Северодвинска, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило ( л.д. 120).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по заявлению истца и ходатайству МПЖРЭП Северодвинска постановлением Мэра Северодвинска от 07 ноября 2005 года № 7/305 истцу, как работнику МПЖРЭП Северодвинска, по договору найма жилого помещения в общежитии предоставлено жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> (л.д. 38).

17 ноября 2005 года между МПЖРЭП Северодвинска и ФИО1 <данные изъяты>. заключен договор найма спорного жилого помещения в общежитии на срок до 30 октября 2008 года (л.д. 34-37).

Постановлением Мэра Северодвинска от 04 июля 2008 года № 146 дом ..... по <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области исключен из числа общежитий (л.д. 162).

Постановлением Мэра Северодвинска от 14 ноября 2008 года № 3/576 комната ..... в доме ..... по <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования (л.д. 163).

20 ноября 2008 года между Администрацией Северодвинска и истцом был заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, по условиям которого спорное жилое помещение было предоставлено истцу на срок до 18 ноября 2013 года. В последующем, договор коммерческого найма неоднократно перезаключался и в последней его редакции от 29 ноября 2021 года № 1089-Д спорное жило помещение было предоставлено ФИО1 <данные изъяты> на срок до 19 ноября 2023 года (л.д. 78-87, 90-104).

Истец ФИО1 <данные изъяты> с 23 сентября 2005 года имела временную регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении и проживает в нем (л.д. 56). С 19 ноября 2019 года ФИО1 <данные изъяты>. зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства (л.д.19-21).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесение его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещением правового режима, установленного для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Как следует из материалов гражданского дела, по соглашению от декабря 2002 года, заключенному между ФГУП «ПО «Севмаш» и Администрацией Северодвинска, здание общежития в доме 13 по проспекту Морской в городе Северодвинске Архангельской области передано в муниципальную собственность с момента издания соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации (л.д. 142).

Распоряжением руководителя Территориального Управления Росимущества по Архангельской области от 10 мая 2007 года № 394-р здание общежития передано в муниципальную собственность (л.д. 131-139).

На основании данного распоряжения спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Северодвинск» (л.д. 130).

Постановлением Мэра Северодвинска от 04 июля 2008 года № 146 дом ..... по <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области исключен из числа общежитий.

Таким образом, в отношении спорного жилого помещения был изменен правовой режим его использования, статус жилого помещения как общежития утрачен.

Факт принятия органом местного самоуправления решения о снятии статуса общежития и отнесения жилых помещений в таком доме к муниципальному жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим жилья, используемого на условиях договора социального найма.

Между тем, спорное жилое помещение не было отнесено Администрацией Северодвинска к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Постановлением Мэра Северодвинска от 14 ноября 2008 года № 3/576 спорное жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и предоставлено истцу на условиях договора коммерческого найма. Данное постановление не отменялось и незаконным не признано.

Принимая во внимание, что Положение о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, утвержденное решением Совета депутатов Северодвинска от 30 июня 2011 года № 73, не предусматривает возможность перевода жилого помещения из фонда коммерческого использования в фонд социального использования, у суда отсутствуют правовые основания считать, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В этой связи, исковые требования ФИО1 <данные изъяты>. к Администрации Северодвинска о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> (паспорт серии .....) к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 14 декабря 2023 года.