Дело № 5-21/2025(5-488/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Тай Хайчень, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2024 в 11 часов 35 минут гражданин КНР Тай Хайчень, прибывший из КНР в РФ, находясь в пункте пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107, не задекларировал товар, подлежащий обязательному декларированию, а именно переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию в количестве 620 штук сигарет, что превышает установленную таможенным законодательством норму беспошлинного ввоза табачной продукции на таможенную территорию ЕАЭС на 420 штук сигарет, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание Тай Хайчень, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено.

В связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 09.09.2024 в 11 часов 35 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами на въезд из КНР, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Тан Хайчень обнаружены товары, подлежащие обязательному декларированию, при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган гражданин КНР не подавал.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином КНР Тан Хайчень, должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра, в ходе которого в сопровождаемом багаже обнаружены сигареты в количестве 620 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт №/Ф000003, в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от 29.07.2011 № в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет) (л.д. 23-25).

Согласно акту таможенного досмотра, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Тан Хайчень обнаружены: сигареты в пачках красного цвета, с надписями в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, штрих кода «Chunghwa filter cigarettes», Shanghai tobacco group co., ltd.», «Chunghwa», ®, «6901028212229», «THE PEOPLE REPUBLIC OF CHINA ORIGIN NO. 0000151», всего 17 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 340 штук сигарет общим весом 0,315 кг.; сигареты в пачках желтого цвета, с надписями в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, штрих кода «6901028125901», всего 2 пачки, по 20 сигарет в каждой пачке, итого 40 штук сигарет общим весом 0,062 кг.; сигареты в пачках бежевого цвета, с надписями в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, штрих кода «Liqun», «http: www.zjtobacco», «6901028118996», «20 4008571056». Всего 2 пачки, по 20 сигарет в каждой пачке, итого 40 штук сигарет общим весом 0,028 кг, всего 21 пачка, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 420 штук сигарет.

Определением от 09.09.2024 инспектором Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни в отношении гражданин КНР Тан Хайчень возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования (л.д.1-4).

В ходе проведенного в порядке ст.339 ТК ЕАЭС устного опроса, а также получения объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС с участием переводчика гражданин КНР КНР Тан Хайчень пояснил, что 09.09.2024 прибыл из Миньшань в с. Амурзет на речном судне, с собой привез 2 блока сигарет и 11 пачек (620 штук сигарет), общей стоимостью 730 юаней, документов, подтверждающих стоимость, не имеет, с порядком перемещения товаров для личного пользования он не знаком, вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается (л.д.9-10, 11).

Сигареты в пачках красного цвета, всего 17 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 340 штук сигарет общим весом 0,315 кг.; сигареты в пачках желтого цвета, итого 40 штук сигарет общим весом 0,062 кг.; сигареты в пачках бежевого цвета, всего 2 пачки, по 20 сигарет в каждой пачке, итого 40 штук сигарет общим весом 0,028 кг. Всего 21 пачка, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 420 штук сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 09.09.2024 (л.д.5-7) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> «А» (л.д. 8, 62).

Согласно заключению эксперта № от 09.10.2024, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 09.09.2024 г. составляла 2 709 рублей 00 коп (л.д. 52-60).

08.11.2024 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Тай Хайчень по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 64-66).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, Тай Хайчень мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет.

Таким образом, Тай Хайчень, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию свыше 200 штук сигарет, то есть с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции, не задекларировав табачную продукцию объемом 420 сигарет, подлежащих обязательному декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Тай Хайчень в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении, а также протокола об административном правонарушении от 08.11.2024.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании гражданина КНР Тай Хайчень виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении в отношении гражданина КНР Тай Хайчень соответствующих процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих административную ответственность гражданина КНР Тай Хайчень, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Тай Хайчень наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Тай Хайчень виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты в пачках красного цвета, всего 17 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 340 штук сигарет общим весом 0,315 кг.; сигареты в пачках желтого цвета, итого 40 штук сигарет общим весом 0,062 кг.; сигареты в пачках бежевого цвета, всего 2 пачки, по 20 сигарет в каждой пачке, итого 40 штук сигарет общим весом 0,028 кг. Всего 21 пачка, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 420 штук сигарет, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> А, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина