№ 2а-2747/2022

24RS0013-01-2022-001704-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО8 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить постановление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.11.2021г.

В обоснование требований искового заявления указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец был водворён в штрафной изолятор (ШИЗИ) на 10 суток за нарушение формы одежды. ДД.ММ.ГГГГг. в вечернее время приблизительно 20:00-21:00 административный истец был зафиксирован оператором (СВН) с нарушением формы одежды, а именно, что на административном истце не было штанов ХБ с различительными полосами установленного образца, а были одеты штаны нательные. Оператором (СВН) было указано устранить данное нарушение ДД.ММ.ГГГГ административный истец был вызван в кабине начальника отряда №, начальником был показан снимок, где административный истец стоит на первом этаже в коридоре в нательных штанах и сказал, что на административного истца составлены документы. По мнению административного истца, данное нарушение было зафиксировано видео камерой, предназначение которой обеспечение безопасности осужденных в помещении отряда, нарушение может быть зафиксировано только на видеорегистратор сотрудниками, после чего предложено устранить данное нарушение и лишь только в случае отказа. Составляются документы за нарушении.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 требования административного искового заявления не признала, просила отказать, указывая на необоснованность доводов истца, административный истец пропустил срок на обжалование оспариваемого постановления, обстоятельств о невозможности обжалования вышеуказанного постановления в установленный законом срок стороной административного истца не представлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа: местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Как следует из ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно п. 16 гл.3 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930) осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ.

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившееся в то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 20 часов 37 минут, в коридоре отряда № на 1 этаже, было выявлено, что осужденный ФИО1, находится с нарушением правил ношения формы одежды, а именно отсутствовали брюки от костюма х/б установленного образца – одет в штаны от нательного белья. Своими действиями осуждённый ФИО1 нарушил требования предусмотренные в п. 16, гл. 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны носить одежду установленного образца), в связи с чем ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток (л.д.22-23).

Для признания указанного постановления незаконными суд оснований не находит, нарушений прав осужденного судом не установлено.

Обоснованность наложенного на ФИО1 взыскания подтверждается: заключением проверки по факту допущенного осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24); рапортом № начальника отряда ОВР ИК-7 ст. лейтенанта вн. службы ФИО3, рапортом № оператора поста видеоконтроля прапорщика внутренней службы ФИО4 о допущенных нарушениях ФИО1 (л.д.25,26), фотоматериалом (л.д.27), актом об отказе в даче письменного объяснения (л.д.29); актом о просмотре видеоархива (л.д.28); выпиской из протокола дисциплинарной комиссии (л.д.39-48), ФИО1 с уведомлен о предъявлении дисциплинарного обвинения, ознакомлением с порядком наложения взыскания и его обжалования, согласно которой ФИО1 был ознакомлен о проведении дисциплинарной комиссии (л.д.23,36), кроме того, ФИО1 разъяснены правила внутреннего распорядка, о чем имеется его подпись в представленной расписке от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49).

Приведенными доказательствами опровергаются доводы ФИО1 о допущенных нарушениях привлечения его к дисциплинарной ответственности и наложении взыскания.

Вопреки доводам истца, представленные ответчиком доказательства соответствуют требованиям гл.6 КАС РФ об относимости, достоверности и допустимости доказательств.

Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что обжалуемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесены с соблюдением требований, установленных ст.ст.115,116,117 УИК РФ и пунктами Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Административным ответчиком в соблюдение требований ст.62 КАС РФ в материалы дела представлены письменные доказательства по делу.

Административным истцом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности административным ответчиком, не представлено.

В соответствии с п.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, довод стороны административного ответчика о пропуске административным истцом установленного срока обращения обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ. нашел свое подтверждения, данные обстоятельства подвираются конвертом о направлении административного искового заявления с отметкой о направлении ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4), в связи с чем административный истец подал административное исковое заявление за пределами трёхмесячного срока, обстоятельств указывающих на то, что ФИО1 был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением им не представлено, о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, данный факт является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий К.П. Павлова