58RS0027-01-2023-002946-35
Дело № 2а-2394/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Иевлевой М.С.,
при помощнике судьи Зарубиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Саратовской таможне о признании незаконным уведомления об уплате утилизированного сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Саратовской таможне, указав, что 11.07.2023 он получил заказное письмо, в котором находился акт проверки документов и сведений после выпуска товаров или транспортных средств от 13.06.2023 и требование от 15.06.2023 № об уплате утилизационного сбора за три приобретенных им ранее транспортных средства в сумме 834 600 рублей, пеней в сумме 53 173,29 рублей, в том числе за:
-автомобиль MITSUBISHI PAJERO, 2021 года выпуска, в размере 278 200 рублей, пени в размере 17 596,15 рублей;
-автомобиль КIА SPORTAGE, 2022 года выпуска, в размере 278 200 рублей, пени в размере 20 484,79 рублей;
-автомобиль КIА SPORTAGE, 2022 года выпуска, в размере 278 200 рублей, пени в размере 15 092,35 рублей
С предъявленным требованием он не согласен, поскольку транспортные средства, на которые Саратовская таможня рассчитала сумму утилизационного сбора, не пересекали границ ЕАЭС в связи с тем, что указанные транспортные средства транспортировались с территорий Кыргызской Республики и Республики Казахстанн на территорию Российской Федерации. В данном случае таможенными границами Союза ЕЭАС являются границы государств членов ЕАЭС, граничащие с третьими странами, не являющимися участниками союза ЕАЭС. Факт пересечения данными транспортными средствами границ ЕАЭС при их ввозе на территорию Российской Федерации таможенным органом не установлен, не доказан.
Данные транспортные средства он приобрел на территории Российской Федерации, при оформлении договоров купли-продажи произвел оплату утилизационного сбора в соответствии с установленными на тот период тарифами, как физическое лицо, которым он и являлся, и приобретал автомобили для личного пользования.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки понятия «товары для личного пользования» и «транспортные средства для личного пользования» применены таможенным органом по аналогии, чего не допускает действующее законодательство.
Указанные транспортные средства приобретались им для своего личного пользования, но в дальнейшем были реализованы третьим лицам в связи со сложившимися личными обстоятельствами и по цене, по которой они приобретались им ранее либо за меньшую цену. При этом третьи лица так же используют транспортные средства для личных целей. В качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован. Транспортные средства находились в его собственности до 90 дней, что свидетельствует о том, что транспортные средства ввозились не для перепродажи.
Право собственности на указанные транспортные средства возникло у него на основе договоров купли-продажи, и действующее законодательство не связывает возникновение права собственности на транспортные средства исключительно с момента их государственной регистрации в органах ГИБДД.
Считает, что таможенным органом не доказан факт того, что транспортные средства, которые Саратовской таможней указаны в требовании об уплате утилизационного сбора, были ввезены на территорию Российской Федерации не для личного пользования. Транспортные средства, в отношении которых были получены ПТС, используются третьими лицами, которым они реализованы в личных целях, иное таможенным органом не установлено, документально не подтверждено.
Утилизационные сборы были уплачены им после заключения договоров купли-продажи транспортных средств.
Просит признать незаконным требование Саратовской таможни от 15.06.2023 № об уплате утилизационного сбора в сумме 834 600 рублей, пеней в сумме 53 173,29 руб.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель административного истца – адвокат Зимина О.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, при этом дополнила, что таможенные органы являются только администраторами взыскания утилизационного сбора на автотранспортные средства при пересечении административной границы Российской Федерации, а утилизационный сбор не является таможенным платежом. Как указано в обжалуемом требовании ответчик произвел доначисление утилизационного сбора на основании проведенной им проверки, что подтверждается актом проверки. Как указано в данном акте проверка проводилась на основании ст. 310 Таможенного кодекса Евросоюза. Указанная статья регламентирует проведение только таможенного контроля и в отношении объектов таможенного контроля. Автотранспортные средства, указанные в этом акте, не могут являться объектом таможенного контроля, так как при покупке их ФИО1 они таможенную границу Евросоюза не пересекали. У административного ответчика не было законных оснований проводить проверку в соответствии со ст. 310 Таможенного кодекса. Для ввоза товаров в коммерческих целях необходимо доказать факт извлечения прибыли. В данном случае ответчик не принял во внимание отсутствие прибыли вообще. Автотранспортные средства были проданы по цене их приобретения, а один автомобиль дешевле чем приобретен. На отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедшей свое закрепление в частности в п. 6 ст.13 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, что бы обязанность по их уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком, не зависела от усмотрения контролирующих органов, а правовое регулирование носило предсказуемый
Представитель административного ответчика Саратовской таможни - ФИО6 административное исковое заявление не признала, поддержав позицию, отраженную в письменных возражениях, пояснив, что с 01.02.2023 по 13.06.2023 Саратовской таможней в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов (или) сведений в отношении ФИО1 По результатам проверки документов и сведений № установлено, что в период с августа 2022 г. по сентябрь 2022 г. ФИО1 приобретено в <адрес> и <адрес> и ввезено на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства:
1. MITSUBISHI PAJERO, 2021 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от 27.09.2022, заключенного с ФИО7, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось 19.09.2022 по ДТ №, утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб.,
2. KIА SPORTAGE, 2022 г.в., VIN №, на основании договора купли-продажи от 12.09.2022, заключенного с ФИО8, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось 17.06.2022 по ДТ №, утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб.;
3. KIА SPORTAGE, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от 27.09.2022, заключенного с ФИО9, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось 25.09.2022 по ДТ №, утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб.
Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 10 200 руб.
В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств в рамках проверки в адрес ФИО1 направлялись запросы о представлении документов и (или) сведений, однако ответы на запрос Саратовской таможни не предоставлены.
Исходя из указанного расчета утилизационного сбора следует, что ФИО1 вышеперечисленные транспортные средства приобретены для использования в личных целях.
После приобретения в <адрес> и <адрес> и ввоза на территорию Российской Федерации спорных транспортных средств, ФИО1 обратился на <адрес> таможенной пост с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. К заявлениям об уплате утилизационного сбора были предоставлены расчеты сумм утилизационного сбора в отношении всех транспортных средств и документы об его уплате. Во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по 3 400 руб.
При ввозе автомобилей из Кыргызской Республики применяется Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (подписан 08.05.2015, далее - Протокол).
Согласно пунктам 26-31 Протокола, в части, касающейся обложения таможенными пошлинами, налогами, и статуса автомобилей для личного пользования, без таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики могут быть ввезены те автомобили, которые были ввезены из третьих стран и выпущены в свободное обращение на территории Кыргызской Республики до 01.01.2014.
Протоколом о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994, подписанного 27.07.2015, предусмотрено, что при ввозе отдельных товаров, в том числе транспортных средств, на территорию Республику Казахстан из третьих стран действуют ставки ввозной таможенной пошлины, более низкие по сравнению с действующей ставкой ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС).
Таким образом, при ввозе транспортных средств на территорию Республики Казахстан и Республики Киргизия из третьих стран возможна уплата таможенных пошлин как по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленным ЕТТ ЕАЭС, так и по ставкам, отличным от указанных.
В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.12.2015 № 166 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары» в <адрес> при декларировании ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию товаров, включенных в перечень товаров, в отношении которых применяются пониженные ставки ввозных таможенных пошлин, и размеров таких ставок пошлин, порядковый номер декларации на товары начинается с 1 000 000 с каждого календарного года.
Таким образом, транспортные средства, ввезенные ФИО1, задекларированы в <адрес> по декларации на товары №№ и <адрес> по декларации на товары № с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС.
Вместе с тем, по информации ГИБДД ГУ МВД транспортные средства после ввоза в Российскую Федерацию не регистрировались ФИО1, на свое имя, поставлены на регистрационный учет в ГИБДД на новых собственников, то есть использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории Российской Федерации и получения выгоды.
Также, установлено, что короткие сроки реализации ФИО1 ввезенных автомобилей на территории Российской Федерации после даты приобретения их в <адрес> и <адрес> (составляют в среднем от 1 до 3 месяцев), продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на собственное имя, передача их по договорам купли-продажи, а также частота их приобретения не указывают на характер сделок с данными транспортными средствами в личных целях.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ФИО1 с 06.12.2019 по 19.05.2022 осуществлял коммерческую деятельность в сфере торговли легковыми автотранспортными средствами, являлся индивидуальным предпринимателем (ОГРИП №). Основным видом деятельности ИП ФИО1 являлась торговля розничная легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (ОКВЭД 45.11
Согласно объяснениям ФИО1 от 25.05.2023, по факту ввоза им транспортных средств, все автомобили приобретал в России, запрошенные документы предоставить не может, так как они были утеряны.
Согласно информации, предоставленной Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2023 № ФИО1 состоит в браке с 23.07.2004 (запись акта о заключении брака № от 23.07.2004), имеет 2 детей. Кроме того, по информации имеющейся в распоряжении таможенного органа в собственности ФИО1 зарегистрировано 2 автомобиля.
Количество ввезенных Качановым СО. транспортных средств с (августа 2022 г. по сентябрь 2022 г.) превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи. Периодичность приобретения и ввоза транспортных средств также не вызывает сомнения в их предназначении не для личного пользования.
Таким образом, Качановым СО. недостоверно заявлена цель ввоза транспортных средств, в связи с чем уплата утилизационного сбора осуществлена по более низким ставкам, которые предусмотрены для физических лиц, осуществляющих ввоз автомобилей для личного пользования.
ФИО1 ввезено три транспортных средства не для личного пользования, а для последующей продажи с целью получения выгоды, в связи с чем отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.
Общая сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате с учетом ранее уплаченного, составляет 834 600 рублей (без учета пени).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
15.06.2023 Саратовской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора №., которое получено им 11.07.2023.
Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу требований пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) государственного органа возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые:
-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
-приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;
-являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 указанной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.
Согласно пункту 3 названных Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
Правилами взимания утилизационного сбора также предусмотрено, что на бланке паспорта транспортного средства (бланке паспорта шасси транспортного средства), оформляемого на выпускаемое в обращение колесное транспортное средство (шасси) или прицеп к нему (далее - бланк паспорта), в отношении которого осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте транспортного средства (паспорте шасси транспортного средства) (далее - паспорт), его дубликате, выданном на колесное транспортное средство (шасси) или прицеп к нему, в отношении которого уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиками, указанными в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», проставляется отметка об уплате утилизационного сбора.
В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (пункт 15(1) Правил взимания утилизационного сбора).
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств категории М1 определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 – для новых и 0,26 – с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, в период с августа 2022 г. по сентябрь 2022 г. ФИО1 приобретено в <адрес> и <адрес> и ввезено на территорию Российской Федерации три транспортных средства:
1. MITSUBISHI PAJERO, 2021 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от 27.09.2022, заключенного с ФИО14 Место заключения договора <адрес>.
2. KIА SPORTAGE, 2022 г.в., VIN №, на основании договора купли-продажи от 05.08.2022, заключенного с ФИО8 Место заключения договора <адрес>.
3. KIА SPORTAGE, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от 27.09.2022, заключенного с ФИО9 Место заключения договора <адрес>
В отношении указанных автомобилей ФИО1 уплачен утилизационный сбор по 3 400 руб. за каждую машину, на общую сумму 11 200 руб.
20.03.2023 в ходе проведения таможенной проверки в адрес ФИО1 направлен запрос о предоставлении документов и сведений, ответ на который представлен не был.
Саратовской таможней проведена камеральная таможенная проверка в целях установления факта соблюдения ФИО1 законодательства Российской Федерации при уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств.
По итогам проверки составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 13.06.2023, согласно которому установлен факт нарушения требований ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан и Республики Киргизия вышеуказанных трех транспортных средств, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сура в отношении данных транспортных средств в сумме 834 600 рублей без учета пени.
По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений фактов нарушения правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей не установлено, транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации ФИО1 задекларированы в <адрес> по ДТ №№ и в <адрес> по ДТ № с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС.
ФИО2 в добровольном порядке предложено оплатить неуплаченный утилизационный сбор.
15.06.2023 в адрес ФИО1 направлено уведомление об установлении факта ввоза трех автомобилей не для личного пользования, и уплате утилизационного сбора в сумме 834 600 руб., пени в размере 53 173,29 руб.
Направление уведомления предусмотрено действующим законодательством (пункт 15(1) Правил взимания утилизационного сбора). Трехлетний срок с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт, таможенным органом не пропущен.
Камеральная проверка проведена в соответствии с требованиями статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе в части уведомления субъекта проверки, сроков проверки, истребования документов (сведений) в целях проверки, вручения акта проверки).
Учитывая характер товара, количество ввезенных автомобилей и период времени, за который они ввезены, таможенный орган, правомерно установил, что автомобили ввезены ФИО1 не для личного пользования.
Согласно п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
Вместе с тем, ни ФИО1, ни его супругой данные автомобили на учет в органах ГИБДД не ставились, а были проданы, что не отрицалось представителем истца в судебном заседании.
Все транспортные средства поставлены на государственный учет новыми собственниками (покупателями), которым они реализованы непосредственно ФИО1 на основе заключенных договоров купли-продажи.
Так, автомашина марки MITSUBISHI PAJERO, 2021 г.в., VIN № продана 10.12.2022 на основании договора купли-продажи и зарегистрирована за новым собственником 22.12.2022 в МРЭО ГИБДД № 2 ГУ УМВД России по Воронежской области.
Автомашина марки KIА SPORTAGE, 2022 г.в., VIN №, продана 12.09.2022 на основании договора купли-продажи и зарегистрирована за новым собственником 20.09.2022 в МРЭО ГИБДДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области.
Автомашина марки KIА SPORTAGE, 2022 г.в., VIN № продана 06.10.2022 ФИО1 ФИО11 на основании договора купли-продажи, которая в свою очередь продала автомашину на основании договора купли-продажи от 21.10.2022, зарегистрирована за новым собственником 21.03.2023 в МРЭО ГИБДДД (г.Кузнецк) УМВД России по Пензенской области.
Таким образом, за непродолжительный период времени с августа 2022 г. по сентябрь 2022 г. ФИО1 ввезены из ... в Российскую Федерацию три автомобиля, которые проданы им третьим лицам.
Доводы представителя административного истца о том, что ФИО1 ввез автомобили для своих нужд, допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены. Собранные по делу доказательства свидетельствуют об обратном.
Доводы административного истца о том, что критерии отнесения транспортных средств, ввезенных физическими лицами на территорию Российской Федерации, к транспортным средствам для личного пользования действующим законодательством не установлены, не свидетельствуют о незаконности действий таможенного органа по направлению оспариваемого уведомления.
Установление различных коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора свидетельствует о необходимости разграничения транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования и в иных целях. Поскольку факт неполной уплаты утилизационного сбора подлежит установлению таможенными органами, то в рассматриваемом случае Саратовской таможней на основании вышеприведенных фактов правомерно установлен факт ввоза ФИО1 автомобилей не для личного пользования и указано на необходимость уплатить утилизационный сбор в исчисленной сумме.
В силу статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункта 3 Правил утилизационный сбор уплачивается за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию; взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что спорные транспортные средства ввезены с территории Кыргызской Республики и Республики Казахстан, входящих в число стран - участников ЕАЭС, а также исходя из Правил в целях определения коэффициента, необходимого для расчета суммы утилизационного сбора, имеет значение цель использования ввозимых транспортных средств, применение таможенным органом для целей определения правильности произведенного истцом расчета утилизационного сбора критериев, характеризующих наличие целей личного использования, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС, при отсутствии иного регулирования в Федеральном законе N 89-ФЗ и в постановлении Правительства от 26.12.2013 №1291 действующему законодательству не противоречит. Более того, исходя из буквального толкования приведенного в Таможенном кодексе ЕАЭС определения личного потребления данная правовая категория является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела, что и было произведено таможенным органом.
Согласно договорам купли-продажи спорных автомашин, они были заключены ФИО1 на территории <адрес>, недействительными или незаключенными они не признаны. Следовательно, у ФИО1 возникла обязанность по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства. В связи с тем, что ФИО1 неверно заявлена цель ввоза трех транспортных средств имела место неполная уплата утилизационного сбора.
На основании вышеизложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Саратовской таможне о признании незаконным уведомления об уплате утилизированного сбора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 11.09.2023.