Решение по делу № 2А-1887/2023 от 15.06.2023

62RS0002-01-2023-000800-35 2а-1887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Веселовой Г.В.,

при секретаре Беллер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1887/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в Московский районный суд города Рязани с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД за ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- легковой автомобиль ГАЗ 2410, 1989 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права 16 мая 2008 года, дата утраты права 12 августа 2021 года;

- мотоцикл М67, 1974 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права 18 августа 1995 года.

Кроме того, административный ответчик является плательщиком земельного налога, в связи с нахождением в его собственности в период с 31 октября 2014 года по 11 июля 2018 года земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1800 кв.м, расположенного по адресу: Рязанская область, Пронский район, с. Малинищи.

За административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 1 000 рублей за 2015 год, пени в размере 6 рублей 33 копейки; задолженность по транспортному налогу в размере 384 рублей за 2016 год, за 2017 год, пени в размере 10 рублей 51 копейка; задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 402 рубля 00 копеек, пени в размере 22 рубля 32 копейки.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 84544886 от 13 сентября 2016 года; № 68354206 от 21 сентября 2017; № 40436256 от 10 августа 2018 года.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № 11221 по состоянию на 21 декабря 2016 года; № 8883 по состоянию на 14 февраля 2018 года; № 22919 по состоянию на 05 июля 2019 года; № 18958 по состоянию на 08 июля 2019 года. Требования не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 судебного района Московского районного суда города Рязани от 26.01.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности со ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность за 2015 год по транспортному налогу в размере 1 000 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу 6 рублей 33 копейки; за 2016, 2017 года задолженность по транспортному налогу в размере 384 рубля 00 копейки и пени по транспортному налогу 10 рублей 51 копейка, за 2017 год земельный налог в размере 402 рубля 00 копеек и пени по земельному налогу 22 рубля 32 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались установленным порядком.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД за ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства: - легковой автомобиль ГАЗ 2410, 1989 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права 16 мая 2008 года, дата утраты права 12 августа 2021 года; - мотоцикл М67, 1974 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права 18 августа 1995 года.

По данным налогового органа за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 1 000 рублей за 2015 год, пени в размере 6 рублей 33 копейки; задолженность по транспортному налогу в размере 384 рублей за 2016 год, за 2017 год, пени в размере 10 рублей 51 копейка; задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 402 рубля 00 копеек, пени в размере 22 рубля 32 копейки, а всего на сумму 1 825 рублей 16 копеек.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № 11221 по состоянию на 21 декабря 2016 года со сроком уплаты налоговой задолженности до 16 февраля 2017 года; требование № 8883 по состоянию на 14 февраля 2018 года со сроком уплаты налоговой задолженности до 10 июля 2018 года; требование № 22919 по состоянию на 05 июля 2019 года со сроком уплаты налоговой задолженности до 01 ноября 2019 года; требование № 18958 по состоянию на 08 июля 2019 года со сроком уплаты налоговой задолженности до 01 ноября 2019 года. За несвоевременную оплату налогов налогоплательщику были начислены пени, включенные в требования.

Поскольку налоговая задолженность не превышает 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока, установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Указанный трехлетний срок по самому раннему требованию № 11221 истекал 16.02.2020 года, шестимесячный срок обращения в суд – 16.08.2020 года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 11 судебного района Московского районного суда города Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам со ФИО1 в общей сумме 1 825 рублей 16 копеек только 26.01.2023 года (конверт направлен 23.01.2023 года), то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 26.01.2023 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании со ФИО1 налоговой задолженности также поступило в Московский районный суд города Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на уважительные причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 июня 2023 года.

Судья Г.В. Веселова