Дело № 12-847/2023

РЕШЕНИЕ

7 декабря 2023 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 на постановление старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области от 10 октября 2023 года № по делу о привлечении названного управления к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области от 10 октября 2023 года УФСИН России по Сахалинской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление защитником УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 принесена жалоба, в которой она просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях управления состава вменяемого правонарушения, поскольку судебное решение было фактически исполнено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника УФСИН России по Сахалинской области ФИО, поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, судебного пристава-исполнителя ФИО, возразившего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Южно-Сахалинского городского суда от 25 марта 2022 года по делу № удовлетворено административное исковое заявление Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области в защиту интересов Российской Федерации к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и УФСИН России по Сахалинской области, на управление возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области на оборудование техническими средствами охраны и надзора – системой (подсистемой) охранного телевидения локального участка и общежития колонии-поселения, расположенных по <адрес> по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279.

Решение вступило в законную силу 16 июня 2022 года.

12 января 2023 года в отношении УФСИН России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство № и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения постановления.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области от 14 марта 2023 года с УФСИН России по Сахалинской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 марта 2023 года.

11 августа 2023 года должнику установлен новый срок для исполнения указанных требований до 1 сентября 2023 года.

25 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен акт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении УФСИН России по Сахалинской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области оспариваемого постановления.

Факт совершения УФСИН России по Сахалинской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление по данному делу вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, УФСИН России по Сахалинской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

УФСИН России по Сахалинской области не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия УФСИН России по Сахалинской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении названного управления к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Довод жалобы о том, что УФСИН России по Сахалинской области фактически исполнены требования исполнительного документа, правового значения не имеет, поскольку обязанность по исполнению судебного решения возникла для управления в январе 2023 года, которая своевременно выполнена была.

Судья полагает, что определенный решением суда от 25 марта 2022 года срок являлся разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, и все вышеприведенные доводы заявителя не могут быть отнесены к исключительным обстоятельствам, затрудняющим исполнение решения суда.

УФСИН России по Сахалинской области надлежало заблаговременно совершить действия по разработке и внедрению в действие всех необходимых мероприятий, в том числе и обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, чего сделано не было.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области от 10 октября 2023 года № оставить без изменения, жалобу защитника УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша