Дело № 2а-627/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000764-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому района ФИО1, ГУФССП по Красноярскому краю, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Шушенскому району ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось к суду с вышеуказанным административными иском, обосновывая тем, что в ОСП по Шушенскому району 21.07.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-125/2020, выданный 23.01.2020 мировым судьей судебного участка № 143 Шушенского судебного района Красноярского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2874623534 с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 05.08.2022 возбуждено исполнительное производство 53681/22/24032-ИП, и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 5.08.2022 по 15.08.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за указанный период; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за указанный период; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Лица, участвующие в деле, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

До судебного заседания от административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 поступили возражения на административное исковое заявление, в котором указано, что в отношении должника ФИО3 в ОСП по Шушенскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от 01.06.2020 о взыскании задолженности в размере 636500,53 руб. (остаток задолженности по сводному исполнительному производству по состоянию на 05.09.2023 составляет 259453,41 руб.). 05.08.2022 было возбуждено исполнительное производство № 53681/22/24032-ИП на основании судебного приказа по делу № 2-125/2020 от 23.01.2020 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 35621,12 руб., в рамках которого запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы. По данным ответа ФНС за должником зарегистрированы открытые расчетные счета в Абаканское отделение № 8602 ПАО Сбербанк, Красноярское отделение № 8646 ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», филиал Азиатско-Тихоокеанский банк АО г. Улан-Удэ, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, взысканные денежные средства с расчетных счетов распределяются в рамках сводного исполнительного производства. Согласно ответа Росреестра, за должником зарегистрировано помещение и земельный участок по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителей вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника. По данным ответа ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство автобус НЫСА 522, 1985 г.в., г/н №, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Должник является получателем пенсии по старости, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, удержания производятся ежемесячно в рамках сводного исполнительного производства. По данным ПФР должник официально трудоустроен в <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, удержания производятся ежемесячно в рамках сводного исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС о «заключении/расторжении брака», «перемене имени», «смерти», получен ответ, сведения отсутствуют. 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, по состоянию на 28.09.2023 данное постановление является действующим. В рамках исполнительного производства № 53681/22/24032-ИП от 05.08.2022 в отношении ФИО3, от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» заявлений (ходатайств) о предоставлении информации (направлении уведомлений, документов) не поступало. Административный истец необоснованно ссылается на неисполнение требований исполнительного документа, в рамках данного исполнительного производства взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в размере 14428,81 руб., по состоянию на 28.09.2023 остаток задолженности составляет 21192,31 руб. Считает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов. Права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку судебным приставом-исполнителем исполняются требования исполнительного документа. Просила в удовлетворения заявленных требовании отказать.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и огласив материалы дела, исполнительное производство № 53681/22/24032-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества и привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в отношении должника ФИО3 в ОСП по Шушенскому району находится сводное исполнительное производство № 16356/20/24032-СД от 01.06.20202 о взыскании задолженности в размере 636500,53 руб. (остаток задолженности на 05.09.2023 составляет 259453,41 руб.).

Кроме этого, на основании заявления ООО МФК «ОТП Финанс» и судебного приказа № 2-125/2020, выданного судебным участком № 143 в Шушенском районе, судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району ФИО1 05.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 53681/22/24032-ИП в отношении ФИО3, о взыскании 35621,12 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии у него имущества, счетах в банках, в том числе, на которые производится зачисление заработной платы, а также о доходах, на которые не может быть обращено взыскание.

Согласно справке УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) от 18.01.2021, М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 10.01.2016 по 30.01.2022 являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Из письменного объяснения ФИО3 от 26.10.2021 следует, что в погашение задолженности высчитывают 50% из зарплаты. Погашение будет выплачивать дальше. Иных доходов, кроме зарплаты, не имеет. По указанному адресу дом в собственности, проживает с несовершеннолетним сыном, который находится на ее иждивении.

Направление различных запросов в контролирующие и регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации, операторы сотовой связи, ЗАГС, подтверждаются сводкой по указанному исполнительному производству, сведений о заключении брака должником не установлено.

Из полученных положительных ответов было установлено, что за ФИО3 зарегистрированы на праве собственности земельный участок с кадастровым № и жилые здания с кадастровыми № и №, расположенные по адресу: <адрес>, транспортное средство – автобус НЫСА 522, 1985 г.в., г/н №, а также имеет счета в ПАО Сбербанк России, АО «ОТП Банк», «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Постановлением от 22.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 удовлетворено заявление ФИО3 в рамках исполнительного производства № 43962/21/24032-ИП, снижен процент удержаний с 50% до 30%.

В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления: от 23.12.2021 об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты>; от 05.09.2022 о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении выше указанного транспортного средства; от 03.04.2023 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. до 03.10.2023; от 03.04.2023 о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистраций ограничений и обременений в отношении указанных земельного участка и жилых зданий; от 05.09.2022; от 06.07.2023 об обращении взыскания на доходы должника в Фонде пенсионного и социального страхования РФ (пенсия).

При этом отражено, что в рамках данного исполнительного производства по состоянию на 27.09.2023 перечислено через депозитный счет взыскателю 14432,84 руб., остаток долга 21192,31 руб. и исполнительный сбор 2489,44 руб..

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 69 Закона Об исполнительном производстве, если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Положениями п. 1 ст. 45 Семейного кодекса РФ установлено, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

В силу п. 1 ст. 38 Семейного кодекса РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Из вышеуказанных положений закона следует, что обращение взыскание на долю супруга в совместно нажитом имуществе в счет погашения долга этого супруга, возможно только при недостаточности иного имущества и на основании судебного решения.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем было установлено наличие имущества и дохода должника, обращено взыскание на доходы должника, наложены запреты на совершение регистрационных действий на имущество должника, и отсутствуют сведения из органов ЗАГСа о наличии зарегистрированного брака с должником, при таком положении, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания к объявлению розыска имущества третьих лиц, не являющихся стороной исполнительного производства, что свидетельствовало бы о нарушении прав указанных лиц неправомерным вмешательством в вопросы их имущественного положения в отсутствие установленных законом оснований.

Административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по спорному исполнительному производству.

Право граждан и организаций на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

Статья 226 поименованного кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, приведенные ООО МФК «ОТП Финанс» в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не соответствуют действительности, и не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер, в том числе и недостижение желаемого для административного истца результата, само по себе не свидетельствует о неэффективности исполнительного производства, и возможность исполнения исполнительного документа не утрачена на сегодняшний день.

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, так как судебный пристав-исполнитель ФИО1, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимала все необходимые меры, в том числе и принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому района ФИО1, ГУФССП по Красноярскому краю, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Шушенскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение суда в окончательной форме принято 3 октября 2023 года.