УИД 77RS0035-02-2022-000387-54
Дело № 2-0037/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2023 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной, обязании ее сноса,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой здания общей площадью 2899,4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0030118:808 по адресу: адрес, адрес, адрес, обязании ответчика привести участок в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчика.
В обоснование требований указали, что участок имеет вид разрешенного использования: для строительства спортивных сооружений. Спорное здание возведено в отсутствие разрешения на строительство.
Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителя по доверенности фио, которая против удовлетворения иска возражала, указывая, что на Градостроительно-земельной комиссии адрес принято решение о применении штрафных санкций по факту самовольного строительства и легализации постройки.
Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с к.н. 77:22:0030118:808 площадью 4863 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, о чем в ЕГРН 09.02.2015 сделана запись регистрации права. Участок имеет вид разрешенного использования: для строительства спортивных сооружений.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 29 сентября 2021 г., на участке с к.н. 77:22:0030118:808 расположено нежилое здание площадью 2899,4 кв.м. с к.н. 77:22:0030118:456, права на которое не зарегистрированы и разрешение на его строительство не выдавалось.
Исходя из положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ для возведения данного здания требуется разрешение на строительство.
Заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Экспертная лаборатория» установлено, что исследуемое здание с к.н.77:22:0030118:456 имеет общую площадь 3383,6 кв.м, полностью расположено в границах земельного участка с к.н. 77:22:0030118:808. Данное здание является универсальным спортивным сооружением полностью пригодным для эксплуатации. Оно не является зданием производственного назначения, бытового обслуживания или здания складского назначения. Здание соответствует Правилам землепользования и застройки, санитарно-техническим, градостроительным, пожарно-техническим нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Предельные параметры застройки земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства при возведении здания соблюдены.
Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.
Исходя из заключения судебной экспертизы следует, что единственным признаком, характеризующим здание как самовольную постройку является его возведение в отсутствие разрешения на строительство.
Градостроительно-земельной комиссией адрес №21 от 16 июня 2022 г. принято решение о применении штрафных санкций по факту самовольного строительства и внесении изменений в правила землепользования и застройки адрес.
Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении N 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.
В судебном заседании установлено, что здание возведено в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем данного объекта.
Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешение на строительство.
Поэтому, исходя из вышеуказанных разъяснений судебной практики, одно лишь отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса, при отсутствии препятствий для использования постройки, не может являться основанием для ее сноса, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (паспортные данные) о признании постройки самовольной, обязании ее сноса.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бычков А.В.
Решение суда принято в окончательной форме 26 июня 2023 г.