К делу № 2-839/2025
УИД23RS0021-01-2025-001323-97
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ФИО1 09 июня 2025 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Городецкой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Сапсай И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Красноармейском районе к ФИО2 о взыскании денежных средств,
установил:
Руководитель ГКУ КК – УСЗН в Красноармейском районе Каира И.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании бюджетных средств.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 по основаниям, предусмотренным статьёй 3 Закона Краснодарского края от 21.12.2018 года № 3950-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей», являлась получателем ежемесячной денежной выплаты.
На основании поступившего от ответчика заявления от ДД.ММ.ГГГГ на третьего ребёнка – О.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата в размере 10 766 рублей с последующей индексацией.
С ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Краснодарском крае ответчику назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, в том числе на О.П.Н..
С указанной даты ответчик утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребёнка или последующих детей.
С ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена.
Однако, поскольку ответчик не сообщила истцу о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, выплата была произведена по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возникла переплата в размере 53 544 рубля.
Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени ответ на уведомление не получен, денежные средства в счёт погашения долга истцу не перечислены.
Просит взыскать с ФИО2 бюджетные средства в размере 53 544 рубля.
Представитель истца ГКУ КК – УСЗН в Красноармейском районе в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят требования удовлетворить в полном объёме.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещалась должным образом, однако, судебная корреспонденция не вручена адресату ввиду истечения срока хранения. Суд полагает ответчика извещённым должным образом и исходит из следующего.
Судебное извещение направлено по адресу проживания ответчика, указанному истцом в исковом заявлении.
В соответствии со статьёй 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Судебное заседание выступает не только в качестве обязательной формы проведения судебного разбирательства, но и как гарантия реализации процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса. Следовательно, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная роль судебного заседания выполнена быть не может.
В силу части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Указанные нормы предоставляют суду право на рассмотрение дела в отсутствие ответчика при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
Согласно статье 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
В силу части 4 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
По смыслу приведённых выше правовых норм участник процесса считается извещённым о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту нахождения стороны или указанному ею адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом, в том числе с учётом положений статьи 165.1 ГК РФ.
Как следует из пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судам необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учётом изложенного, руководствуясь положениями части 1 статьи 233 ГПК РФ, согласно которым в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
На основании части 3 статьи 233 ГПК РФ в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Из приведённых выше норм процессуального права следует, что главным условием для рассмотрения дела в порядке заочного производства является надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, о чём суд располагает достоверной информацией.
Отсутствие согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, его возражения на этот счёт в просительной части искового заявления, учитывая, что истец в судебное заседание не явился, не имеют значения в силу изложенного выше, в связи с чем принятие заочного решения в данном случае не свидетельствует о нарушении процессуального закона.
Неявка представителя стороны в судебное заседание не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, что следует из положений статей 34, 35 ГПК РФ.
С учётом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с законом по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие ответчика и представителя истца в заочном порядке.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.
Статьёй 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.
В силу части 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 21.12.2018 года № 3950-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей» ежемесячная денежная выплата предоставляется на третьего ребёнка или последующих детей, родившихся в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года, на основании заявления одного из родителей при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 09.06.2010 года № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», на год обращения за назначением указанной выплаты.
В соответствии со статьёй 4 указанного Закона ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере величины прожиточного минимума для детей, устанавливаемой на очередной финансовый год нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14.11.2019 года № 2130 «О величине прожиточного минимума на ребёнка в Краснодарском крае на 2020 год» установлена величина прожиточного минимума на ребенка в Краснодарском крае на 2020 год в размере 10 766 рублей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГКУ КК – УСЗН в Красноармейском районе с заявлением в соответствии со статьёй 3 Закона Краснодарского края от 21.12.2018 года № 3950-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей» (листы дела 9-11).
На основании данного заявления ответчику была назначена выплата на третьего ребёнка – О.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 766 рублей с последующей индексацией на основании приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18.12.2020 года № 1796 на 2021 год в размере 11 114 рублей, постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2021 года № 949 с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года - 11 784 рубля, от 01.06.2022 года № 317 с 01.06.2022 года по 31.12.2022 года - 12 942 рубля, от 16.12.2022 года № 961 с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года - 13 386 рублей, что подтверждается распоряжением ГКУ КК – УСЗН в Красноармейском районе и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 16-17).
В соответствии с абз. 2 части 2 статьи 12 Закона Краснодарского края от 27.12.2022 года № 4828-КЗ «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края» право на получение назначенной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2018 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, предусмотренной Законом Краснодарского края от 21.12.2018 года № 3950-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей», сохраняется за гражданами до окончания периода, на который назначена указанная выплата, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Закона.
Согласно заявлению ФИО3 о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей, ответчик обязалась в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, сообщить о них управлению социальной защиты населения (листы дела 9-11).
С ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Краснодарском крае ответчику назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, в том числе на О.П.Н..
В связи с чем, с указанной даты ответчик утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребёнка или последующих детей.
С ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчётный счёт ФИО2 произведено перечисление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей в сумме 53 544 рубля, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьёй 7 Закона Краснодарского края от 21.12.2018 года № 3950-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей» порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты определяется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственное управление в области социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Краснодарского края.
В силу пунктов 23, 25 Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 17.01.2019 года № 40 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей» получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, в течение 30 дней со дня их наступления.
Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, возмещаются этими получателями, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.
Из материалов дела видно, что письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены уведомления о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, которые до настоящего времени не исполнены.
В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение единовременной выплаты в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные требования законны и обоснованны, ответчик от явки в суд уклонился, мнения по иску не представил.
В части распределения судебных расходов, суд исходит из следующего.
При подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины.
В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со статьёй 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 56, 57, 67, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
заочно
решил:
Исковое заявление ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Красноармейском районе - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Красноармейском районе (Минфин КК л/с <***> (ГКУ КК – УСЗН в Красноармейском районе, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 237001001, наименование банка: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, Единый казначейский счёт 40102810945370000010, казначейский счёт 03221643030000001800, БИК ТОФК 010349101, ТС 01.02.00, УИН 0412112940139590000000009, бюджетные средства в размере 53 544 рубля.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 4 000 рублей в бюджет муниципального образования Красноармейский район по следующим реквизитам: Казначейство России (ФНС России) Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г. Тула, КПП 770801001, ИНН <***>, расчётный счёт <***>, БИК 017003983, КБК 18210803010011050110, ОКТМО 03623410.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Городецкая Н.И.